歐盟計(jì)劃修改電子隱私指令 首次將OTT服務(wù)提供商納入監(jiān)管
歐盟委員會提出的諸多措施旨在更新現(xiàn)有規(guī)則，將其適用范圍擴(kuò)大至所有電子通信提供商；創(chuàng)造處理通信數(shù)據(jù)的新途徑；并加強(qiáng)數(shù)字單一市場的信任與安全，而這是數(shù)字單一市場戰(zhàn)略的主要目標(biāo)之一。委員會還提出新的規(guī)則，以確保歐盟機(jī)構(gòu)處理個(gè)人數(shù)據(jù)時(shí)，隱私保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》適用于成員國的標(biāo)準(zhǔn)相同，并制定了有關(guān)個(gè)人數(shù)據(jù)跨境轉(zhuǎn)移的戰(zhàn)略方針。
目前，電信公司可在匿名化處理或征得用戶許可后，處理流量或位置數(shù)據(jù)，但僅限用于電子隱私指令中規(guī)定的目的。其中，在獲得用戶許可后，電信公司可出于電子通信營銷服務(wù)或提供增值服務(wù)等目的，處理流量數(shù)據(jù)。而位置數(shù)據(jù)僅能在征得用戶同意后，“在提供增值服務(wù)所需的范圍和必要時(shí)間內(nèi)”被處理。
長期以來，電信企業(yè)一直對該指令不滿，認(rèn)為與不受電子隱私指令約束的其他通信提供商相比，該規(guī)則將其置于不利地位。而Skype、WhatsApp等OTT服務(wù)提供商提供的服務(wù)在該規(guī)則的約束范圍之外，它們對客戶數(shù)據(jù)的使用只受到更加寬泛的數(shù)據(jù)保護(hù)法律的約束。歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)法允許企業(yè)在特定情況下不經(jīng)客戶同意即可處理個(gè)人數(shù)據(jù)，但也限定了企業(yè)對該數(shù)據(jù)的用途。
據(jù)報(bào)道，修訂后的草案將規(guī)定，允許電信公司經(jīng)用戶同意后處理流量或位置數(shù)據(jù)，并可能將取消對數(shù)據(jù)處理的用途限制。新規(guī)也將首次適用于OTT服務(wù)提供商，并將與歐盟《一般數(shù)據(jù)保護(hù)條例》（GDPR，2018年5月生效）保持一致。
此外，草案還將包括關(guān)于使用cookie的新規(guī)則。新規(guī)稱，如果用戶網(wǎng)絡(luò)瀏覽器上的隱私設(shè)置已設(shè)定為同意，那么網(wǎng)站運(yùn)營商在投放行為定向廣告時(shí)，就不需要向用戶發(fā)送請求，以征得其同意使用cookie。
此外，歐盟委員會還將充分利用新的歐盟數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則中的其他機(jī)制，促進(jìn)與無法達(dá)成適當(dāng)決定的其他第三方國家交換個(gè)人數(shù)據(jù)。歐盟委員會表示，將繼續(xù)推動在國際多雙邊層面發(fā)展數(shù)據(jù)保護(hù)高標(biāo)準(zhǔn)。
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