中國(guó)聯(lián)通獨(dú)董閉門會(huì)首次發(fā)聲，披露混改真正意圖！
2017-09-25 09:29:43 來(lái)源：經(jīng)觀要聞 熱度:
一單價(jià)值780億元的中國(guó)聯(lián)通混改，激起了資本市場(chǎng)的強(qiáng)烈反響，掀起了一番對(duì)于混合所有制改革的探討熱潮，同時(shí)也留給了市場(chǎng)諸多疑問(wèn)。
混改將會(huì)給聯(lián)通帶來(lái)怎樣的改變？基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)有控制和設(shè)施運(yùn)營(yíng)的市場(chǎng)化之間如何有效地結(jié)合？聯(lián)通引入的投資者多數(shù)與通訊有關(guān)，互相業(yè)務(wù)交叉，股權(quán)關(guān)系復(fù)雜，混改之后會(huì)形成怎樣的關(guān)聯(lián)交易？聯(lián)通混改啟動(dòng)后要面對(duì)怎樣的公司治理難題？資本市場(chǎng)如何評(píng)價(jià)此次的混改？如何看待聯(lián)通以及未來(lái)其他混改中的透明度和公平性問(wèn)題？
9月13日下午，由經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)主辦的“聯(lián)通混改閉門研討會(huì)”在京舉辦。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、原企業(yè)研究所所長(zhǎng)陳小洪，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生，國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授周紹朋，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂延杰，銀華基金董事長(zhǎng)王珠林，摩根士丹利華鑫基金副總經(jīng)理高見(jiàn)，北京市漢鼎聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人胡凌蔚，國(guó)家金融研究院上市公司研究中心研究專員劉亞萍，北京郵電大學(xué)副教授陳霞，經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)副總編輯郭宏超，經(jīng)濟(jì)觀察研究院院長(zhǎng)、新金融家聯(lián)盟秘書(shū)長(zhǎng)新望等參與了此次閉門研討會(huì)，就聯(lián)通混改啟動(dòng)之后的一系列話題展開(kāi)了探討和交流。
與會(huì)專家達(dá)成的基本共識(shí)是，中國(guó)聯(lián)通混改的力度和突破之處值得充分肯定，但一系列來(lái)自制度層面的缺憾依然有待彌補(bǔ)和完善。而國(guó)資的角色定位則始終是市場(chǎng)最為關(guān)注的話題。
開(kāi)放市場(chǎng)還是開(kāi)放產(chǎn)權(quán)？
中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)周放生表示，對(duì)于壟斷行業(yè)的改革一直存在一個(gè)討論，即市場(chǎng)和產(chǎn)權(quán)哪一個(gè)應(yīng)該先開(kāi)放？一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以先開(kāi)放市場(chǎng)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為可以先開(kāi)放產(chǎn)權(quán)。中國(guó)聯(lián)通的案例證明，此次的混改選擇了先開(kāi)放產(chǎn)權(quán)。產(chǎn)權(quán)開(kāi)放之后，民營(yíng)資本借著這樣一次混改，獲得了進(jìn)入壟斷行業(yè)的機(jī)會(huì)。
“這次民營(yíng)資本參與混改，我認(rèn)為很重要的動(dòng)機(jī)、或者利益驅(qū)動(dòng)就是壟斷資源，借此可以獲取壟斷資源的機(jī)會(huì)，”周放生介紹說(shuō)。
周放生認(rèn)為，聯(lián)通集團(tuán)持有上市公司的比例從62.74%下調(diào)到36.67%，單一大股東從國(guó)有絕對(duì)控股改變?yōu)閲?guó)有相對(duì)控股，這是一個(gè)標(biāo)志性的改變。原因在于，在過(guò)去的觀念中，包括國(guó)資委在內(nèi)，都認(rèn)為壟斷行業(yè)必須國(guó)有絕對(duì)控股，國(guó)資股權(quán)不可能降到50%以下，但這次不僅降到了50%以下，而且降到了36.67%。
“過(guò)去認(rèn)為，對(duì)于央企，集團(tuán)公司層面必須絕對(duì)控股，更不用說(shuō)壟斷行業(yè)。聯(lián)通樣本的價(jià)值在于，它既是大型央企，又是壟斷行業(yè)，但是國(guó)有資本從絕對(duì)控股降到了相對(duì)控股，這無(wú)疑為未來(lái)推進(jìn)混改撐開(kāi)了一個(gè)空間，今后的混改至少是可以這個(gè)空間做下去了。”周放生說(shuō)。
有聲音認(rèn)為，聯(lián)通混改后，其國(guó)有股份總計(jì)占比依然超過(guò)50%，因此在重大決策上，國(guó)有股可能容易成為“一致行動(dòng)人”。對(duì)此，周放生表示，這不完全準(zhǔn)確。原因在于，不同國(guó)有資本之間可能是“一致行動(dòng)人”，也可能不是“一致行動(dòng)人”。聯(lián)通混改的這次股權(quán)設(shè)計(jì)，是有其用意的，即避開(kāi)了輿論的各種置疑，從結(jié)果上看，既做到了改革又做到了平衡。
國(guó)家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授周紹朋認(rèn)為，建立健全國(guó)有資本出資人制度，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)改革，乃至建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)進(jìn)程當(dāng)中的一個(gè)歷史性的制度，沒(méi)有這個(gè)制度的建設(shè)，也就相當(dāng)于沒(méi)有改革的根基。“建立和完善國(guó)有資產(chǎn)出資人制度，從另一角度看，也就是要處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系。”周紹朋表示。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳小洪從組織結(jié)構(gòu)的角度，肯定了聯(lián)通混改的突破意義。他認(rèn)為，央企內(nèi)部向來(lái)存在著結(jié)構(gòu)林立、資源很難有效整合的問(wèn)題。如果此次混改還是只像以往，從集團(tuán)下面切下一小塊“蛋糕”來(lái)做，可能最后的意義不大。聯(lián)通混改的魄力在于，選擇了集團(tuán)下面最核心的資產(chǎn)和公司來(lái)動(dòng)刀，紅籌股都裝在了這里。“我認(rèn)為，只要聯(lián)通想明白，戰(zhàn)略投資者不是‘外面的人’，混改最終會(huì)有利于將來(lái)組織結(jié)構(gòu)整體的完善。”陳小洪說(shuō)。
陳小洪同時(shí)強(qiáng)調(diào)了監(jiān)管的問(wèn)題。他表示，電信行業(yè)的監(jiān)管跟別的行業(yè)不太一樣的地方在于，它是一種反壟斷政策、普遍服務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策相結(jié)合的監(jiān)管，監(jiān)管過(guò)程中要評(píng)估不同的東西。在美國(guó)，有反壟斷委員會(huì), 有司法部，有FCC(美國(guó)聯(lián)邦通訊委員會(huì))等機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成監(jiān)管的體系。對(duì)于中國(guó)而言，這里面還存著比較大的探索空間。
聯(lián)通的初衷
北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院院長(zhǎng)呂延杰教授是此次混改的主體——中國(guó)聯(lián)通股份有限公司的獨(dú)立董事。呂延杰在閉門會(huì)上表示，尋求差異化競(jìng)爭(zhēng)是聯(lián)通混改的初衷之一。
盡管在3G時(shí)代，聯(lián)通曾經(jīng)先發(fā)制人，但在4G市場(chǎng)的表現(xiàn)上，中國(guó)聯(lián)通已經(jīng)大大落后于中國(guó)移動(dòng)。到2017年上半年，中國(guó)移動(dòng)的4G用戶數(shù)是聯(lián)通的4.3倍，固定寬帶用戶數(shù)是聯(lián)通的1.2倍。
呂延杰用了一個(gè)比喻來(lái)形容這樣的落差及其造成的結(jié)果：假如將中國(guó)移動(dòng)和中國(guó)聯(lián)通在技術(shù)設(shè)施上的投入比喻為各自砸下重金買下了100座的飛機(jī)，中國(guó)移動(dòng)目前的上座率為80%，而運(yùn)營(yíng)成本幾乎差不多的中國(guó)聯(lián)通，上座率只有40%。這樣，攤到每個(gè)客戶身上的成本，就遠(yuǎn)高于中國(guó)移動(dòng)。這種情況下，剩余60%的票，如果賣得比移動(dòng)貴，則無(wú)人買單，如果賣得便宜，則意味著虧本，這正是中國(guó)聯(lián)通的尷尬處境。
呂延杰表示，從聯(lián)通內(nèi)部的意見(jiàn)看來(lái)，在同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重和4G業(yè)務(wù)已經(jīng)落后于移動(dòng)的情況下，中國(guó)聯(lián)通需要尋找突圍的辦法，通過(guò)混改引入互聯(lián)網(wǎng)巨頭便是解決這一問(wèn)題的重要策略。呂延杰透露，他所在的研究團(tuán)隊(duì)曾經(jīng)為聯(lián)通寫(xiě)過(guò)一份內(nèi)參報(bào)告，其中便提到聯(lián)通必須進(jìn)行一場(chǎng)外科手術(shù)式的改革。
呂延杰舉了一例：2017年上半年，聯(lián)通跟騰訊聯(lián)合開(kāi)發(fā)了一種針對(duì)學(xué)生群體的大流量卡，中國(guó)聯(lián)通從中抓取了大量的用戶，這樣的案例證明了與互聯(lián)網(wǎng)公司共同開(kāi)拓業(yè)務(wù)帶來(lái)的好處。“在互聯(lián)網(wǎng)公司無(wú)孔不入的時(shí)代，傳統(tǒng)通信行業(yè)獲取客戶的渠道也發(fā)生了很大的變化，商業(yè)模式變得不同于以往，中國(guó)聯(lián)通的高層看到了這一點(diǎn)，也意識(shí)到跟互聯(lián)網(wǎng)公司的合作能夠帶來(lái)差異化的競(jìng)爭(zhēng)策略。”呂延杰說(shuō)。
在呂延杰看來(lái)，混改也隱含了中國(guó)聯(lián)通對(duì)于5G業(yè)務(wù)的布局。事實(shí)上，在通信領(lǐng)域，決定成敗的，不僅有通常說(shuō)的“無(wú)形的手”和“有形的手”，還有第三只手——那就是技術(shù)。過(guò)去通信行業(yè)的歷史經(jīng)驗(yàn)一再證明，抓住技術(shù)革命帶來(lái)的機(jī)遇對(duì)于運(yùn)營(yíng)商至關(guān)重要。呂延杰說(shuō)，“要在5G上獲取先機(jī)，聯(lián)通需要資金來(lái)做這件事。從這幾個(gè)角度看，聯(lián)通混改是用一件事解決了數(shù)個(gè)問(wèn)題：現(xiàn)有的市場(chǎng)問(wèn)題，未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略問(wèn)題等。”
呂延杰同時(shí)強(qiáng)調(diào)：在通信產(chǎn)業(yè)進(jìn)入無(wú)線時(shí)代之后，基于基礎(chǔ)設(shè)施投入上依然需要大量的沉淀資本，通信產(chǎn)業(yè)自然壟斷的屬性依然還在。這也意味著，互聯(lián)網(wǎng)公司不能、也不愿意全全替代基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商的角色，傳統(tǒng)通信公司和互聯(lián)網(wǎng)公司在業(yè)務(wù)上依然能夠形成天然的區(qū)割。
北京郵電大學(xué)副教授陳霞認(rèn)為，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)崛起的時(shí)代，運(yùn)營(yíng)商的盈利模式和過(guò)去那種單一的電信項(xiàng)目收費(fèi)已經(jīng)有了很大的不同?；ヂ?lián)網(wǎng)在從IT向DT轉(zhuǎn)變，數(shù)據(jù)成為了最重要的資產(chǎn)，從數(shù)據(jù)出發(fā)，可以衍生出豐富多樣的商業(yè)可能性，創(chuàng)造出更加多元的價(jià)值。互聯(lián)網(wǎng)公司正是基于這一點(diǎn)，成為了平臺(tái)化運(yùn)營(yíng)的典范。中國(guó)聯(lián)通的這場(chǎng)混合所有制改革，不單單意味著資本的引進(jìn)，更意味著其在商業(yè)模式和經(jīng)營(yíng)思路上的重大轉(zhuǎn)變：中國(guó)聯(lián)通開(kāi)始真正將互聯(lián)網(wǎng)巨頭當(dāng)做戰(zhàn)略的合作伙伴，而不是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手。通過(guò)這樣的融合，中國(guó)聯(lián)通希望發(fā)掘出更多的可能性。
不過(guò)，一切才剛剛開(kāi)始。陳霞表示：“聯(lián)通的混改才走出第一步，業(yè)務(wù)的融合才剛剛起步，混改一定會(huì)對(duì)聯(lián)通的未來(lái)產(chǎn)生重要的影響，只不過(guò)這個(gè)影響需要很長(zhǎng)一段時(shí)間去完成，這其中就包括觀念的轉(zhuǎn)變。”
混改成資本市場(chǎng)關(guān)注主題
包括銀華基金在內(nèi)的國(guó)內(nèi)主流基金公司也在密切關(guān)注著這場(chǎng)通信領(lǐng)域的改革。銀華基金董事長(zhǎng)王珠林在當(dāng)天的閉門會(huì)上，對(duì)聯(lián)通混改評(píng)價(jià)稱：“聯(lián)通這一次確實(shí)是堅(jiān)持了國(guó)有控制前提下的市場(chǎng)化探索。在此之前，市場(chǎng)上一直存在關(guān)于國(guó)進(jìn)民退還是國(guó)退民進(jìn)的議論，這一次的混改可以說(shuō)是做到了‘進(jìn)退有度’。這一混改案例或許也能夠在不遠(yuǎn)的將來(lái)證明，發(fā)展混合所有制和搞活國(guó)有企業(yè)，兩者是可以有機(jī)統(tǒng)一的。”
王珠林表示，本次混改的效率超出了預(yù)料：“中國(guó)聯(lián)通的核心資產(chǎn)成為混改的主體，這首先意味著混改動(dòng)作的力度之大。從去年第一批中央企業(yè)混改名單出爐，到今年4月聯(lián)通停牌，再到現(xiàn)在混改方案落定，滿打滿算不到一年的時(shí)間，從專業(yè)角度講這是頗為高效的。”
王珠林認(rèn)為，從機(jī)構(gòu)投資者的視角看，聯(lián)通混改的推出以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央深改組等陸續(xù)出臺(tái)的國(guó)企改革政策文件，已經(jīng)給了市場(chǎng)一個(gè)明確信號(hào)：混改無(wú)禁區(qū)，破壟斷、促競(jìng)爭(zhēng)、提效率開(kāi)始真正體現(xiàn)在了行動(dòng)上，起碼聯(lián)通混改具備了這樣的樣本意義。當(dāng)然，聯(lián)通混改要在短期內(nèi)改變市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的弱勢(shì)地位恐怕依然很難，至于說(shuō)中國(guó)聯(lián)通能夠形成突圍，最終一家獨(dú)大，這一預(yù)測(cè)更是為時(shí)尚早。但對(duì)于機(jī)構(gòu)投資者而言，這的確像是一場(chǎng)混改的盛宴。
“去年以來(lái)，在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的底色下，去杠桿、去泡沫的過(guò)程中如果沒(méi)有混改的支持，資本市場(chǎng)的信心可想而知?；旄慕o資本市場(chǎng)帶來(lái)了積極的影響，即機(jī)構(gòu)投資者一定會(huì)以全方位的手段，想方設(shè)法的參與或是支持國(guó)企改革。包括此次聯(lián)通混改，如網(wǎng)宿科技、中國(guó)中車都是通過(guò)資管產(chǎn)品參與認(rèn)購(gòu)的，這也是一個(gè)信號(hào)。”王珠林說(shuō)，“我認(rèn)為，混改對(duì)市場(chǎng)的影響是長(zhǎng)遠(yuǎn)的，也是正面的，混改主題極有可能成為未來(lái)幾年資本市場(chǎng)長(zhǎng)盛不衰的主基調(diào)。”
王珠林一直在國(guó)企改革領(lǐng)域積極探索。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展下去一定要完善股份制整合，特別是微觀經(jīng)濟(jì)的方面。銀華基金一直積極介入混改和國(guó)企改革相關(guān)標(biāo)的投資，并且在尋求與大型國(guó)企、央企集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，通過(guò)多種方式參與和支持國(guó)企改革的全面推進(jìn)，”王珠林說(shuō)。
混改過(guò)后的新挑戰(zhàn)
北京市漢鼎聯(lián)合律師事務(wù)所合伙人胡凌蔚認(rèn)為，在一個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)和一個(gè)備受矚目的重要企業(yè)，混合所有制改革過(guò)程的透明性如何體現(xiàn)很重要。在國(guó)務(wù)院關(guān)于混改的文件當(dāng)中，也提到了需要嚴(yán)格程序、規(guī)范操作以及提升透明度的問(wèn)題。
“混改方案的設(shè)計(jì)和投資者的選擇等都要在相應(yīng)的法律和規(guī)則框架下進(jìn)行，這背后的核心問(wèn)題則是混改中的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，對(duì)于國(guó)資而言，則是如何從管人、管事、管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變的問(wèn)題。”胡凌蔚說(shuō)。
胡凌蔚稱，未來(lái)涉及到所謂的關(guān)聯(lián)交易等問(wèn)題，都涉及信息披露。即便是非上市國(guó)企，在混改之后，也要考慮是否可以建立一套旨在提升混改透明度的披露制度。這一點(diǎn)在中央出臺(tái)的相關(guān)文件里已經(jīng)提到。“信息披露首先解決了小股東的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題，再者也解決了關(guān)聯(lián)交易等方面的問(wèn)題。當(dāng)然，關(guān)聯(lián)交易本身是中性詞，并不意味著負(fù)面評(píng)價(jià)。”胡凌蔚說(shuō)。
摩根士丹利華鑫基金副總經(jīng)理高見(jiàn)表示：此次聯(lián)通混引入的是BATJ等互聯(lián)網(wǎng)巨頭，如何保障所有的市場(chǎng)參與者能夠公平地參與這輪混改的盛宴？
國(guó)家金融研究院上市公司研究中心研究專員劉亞萍建議，國(guó)家有必要考慮為企業(yè)制定信息披露政策，這一政策應(yīng)該強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)信息披露的必要性，確保企業(yè)層面信息的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)。如果有可能的話，可以考慮為實(shí)施混改的企業(yè)制定指引手冊(cè)，采取績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的措施，鼓勵(lì)他們開(kāi)展高質(zhì)量的信息披露。
劉亞萍認(rèn)為，國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在面臨的公司治理挑戰(zhàn)，主要是來(lái)自于復(fù)雜的決策鏈條、冗長(zhǎng)的代理鏈條，一方面經(jīng)常很難找到確切的代理人，另一方面責(zé)任網(wǎng)較為復(fù)雜。管理層扮演的只是中介和緩沖的角色，這就必須有充分的機(jī)制設(shè)計(jì)，來(lái)令其履行職，同時(shí)保證企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。
在董事會(huì)層面，混改之后的董事會(huì)成員構(gòu)成將會(huì)發(fā)生重大的變動(dòng)，如何保證董事會(huì)成員的獨(dú)立性需要納入考慮。劉亞萍表示，聯(lián)通的混改引入的戰(zhàn)略投資者，尤其是互聯(lián)網(wǎng)公司，多數(shù)和聯(lián)通主業(yè)的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性很強(qiáng)，戰(zhàn)略投資者之間也存在著復(fù)雜的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，混改之后所有董事的獨(dú)立性、客觀性就顯得更加重要。
劉亞萍稱，一般認(rèn)為在公司或者是懂事會(huì)規(guī)模允許的情況下，國(guó)有企業(yè)董事會(huì)應(yīng)該考慮設(shè)立不同的專門委員會(huì)，這些專門委員會(huì)是由有充分資歷的獨(dú)立董事組成，以幫助董事會(huì)履行職責(zé)。一般認(rèn)為專門委員會(huì)是可以促進(jìn)董事會(huì)的專門職能，并不會(huì)替代董事會(huì)本身的職責(zé)，董事會(huì)的主體責(zé)任依然是明確的。
高見(jiàn)表示，目前國(guó)有企業(yè)在治理結(jié)構(gòu)上依然面臨的一系列難題：大型國(guó)有企業(yè)的限薪機(jī)制，總經(jīng)理與董事長(zhǎng)角色的權(quán)職不分，核心管理人員在市場(chǎng)化選聘方面存在的障礙等。這些問(wèn)題，都有未來(lái)進(jìn)一步厘清。
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責(zé)任編輯：靳玉鳳
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CDMA和GSM兩張移動(dòng)網(wǎng)在核心層和業(yè)務(wù)平臺(tái)最終統(tǒng)一。前一段時(shí)間，中國(guó)聯(lián)通在全國(guó)大力投資升級(jí)G網(wǎng)，并在部分城市推出GPRS業(yè)務(wù)引發(fā)了業(yè)界的疑惑與討論：3G前夜，聯(lián)通將如何整合、制定雙網(wǎng)戰(zhàn)略。在近日召開(kāi)的3G在中國(guó)2006全球峰會(huì)上，雙網(wǎng)運(yùn)營(yíng)的中國(guó)聯(lián)通技術(shù)高層終于透露了雙網(wǎng)演進(jìn)的思路：引入先進(jìn)技術(shù)實(shí)行兩網(wǎng)融合，最后一階段兩張移動(dòng)網(wǎng)在核心層和業(yè)務(wù)平臺(tái)會(huì)是統(tǒng)一的。聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)演進(jìn)思路既定中國(guó)聯(lián)通技術(shù)部總經(jīng)理張智江指出：ATM、IP兩大主流技術(shù)，將在其網(wǎng)絡(luò)里面都有應(yīng)用和體現(xiàn)。據(jù)了解，中國(guó)聯(lián)通是我國(guó)唯一的全網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，粗略分有五張長(zhǎng)途網(wǎng)絡(luò)，2張移動(dòng)網(wǎng)，3張固定網(wǎng)，還有3張交換網(wǎng)，GSM網(wǎng)絡(luò)、CDMA網(wǎng)絡(luò)，還有
中國(guó)聯(lián)通曝光20家違規(guī)SP 搜狐等上黑名單
喬裝朋友欺騙用戶回復(fù)，發(fā)送多條短信才能參與抽獎(jiǎng)……在信產(chǎn)部和運(yùn)營(yíng)商的整頓“高壓”之下，違規(guī)信息服務(wù)開(kāi)始收斂。近日，又一份“黑榜”出爐，在中國(guó)聯(lián)通發(fā)往全網(wǎng)SP的一份“2006年12月聯(lián)通增值業(yè)務(wù)全網(wǎng)SP投訴考核通報(bào)”中，20家全網(wǎng)SP被中國(guó)聯(lián)通曝光，其中TOM、QQ和聯(lián)通華建(銀聯(lián)合作公司)等大公司出現(xiàn)在“黑名單”上。目前這些公司已經(jīng)收到該考核通報(bào)。中國(guó)聯(lián)通指出，中社網(wǎng)盟在去年12月因涉及559次賠付投訴，名列通報(bào)榜榜首，其后依次是TOM、聯(lián)通華建和搜狐等20家全網(wǎng)SP。聯(lián)通還同時(shí)公布了收入賠付率及語(yǔ)音信息服務(wù)投訴排名前五名的全網(wǎng)SP名單。事實(shí)上，短信多收費(fèi)、亂收費(fèi)仍是許多移動(dòng)用戶的“心病”?！?/p>
中國(guó)聯(lián)通公開(kāi)表態(tài):兩網(wǎng)分營(yíng)與重組無(wú)關(guān)中國(guó)聯(lián)通將啟動(dòng)156新號(hào)段 兩網(wǎng)分營(yíng)春節(jié)前后完成
廣東聯(lián)通有望在全國(guó)最先啟用156新號(hào)段記者昨（7）日從中國(guó)聯(lián)通（600050.SH）內(nèi)部獲悉，中國(guó)聯(lián)通擬于今年面向GSM網(wǎng)用戶啟用156新號(hào)段，廣東和上海等地將在下月放號(hào)。就在3個(gè)月前，中國(guó)聯(lián)通剛剛專門針對(duì)CDMA網(wǎng)絡(luò)啟用新號(hào)段153。中國(guó)聯(lián)通分別針對(duì)兩網(wǎng)啟用新手機(jī)號(hào)段，有意將兩網(wǎng)用戶區(qū)隔開(kāi)，顯示中國(guó)聯(lián)通兩網(wǎng)分營(yíng)工作已進(jìn)入緊張的進(jìn)展階段，為中國(guó)聯(lián)通的下一步拆分埋下伏筆。目前，中國(guó)聯(lián)通的GSM網(wǎng)號(hào)段僅3個(gè)，而中國(guó)移動(dòng)的GSM網(wǎng)號(hào)段有7個(gè)。中國(guó)聯(lián)通去年底終于獲得信產(chǎn)部批準(zhǔn)其使用156新號(hào)段，并計(jì)劃今年啟用。廣東聯(lián)通有望在全國(guó)最先啟用156新號(hào)段。該公司市場(chǎng)部人士透露，廣東聯(lián)通雖已于去年10月啟用了