黨的十九大報告在論述加快建設創(chuàng)新型國家時，提出了“智慧社會”這一讓人耳目一新的概念。“智慧社會”概念是對“智慧城市”概念的發(fā)展，建設智慧社會對于深入推進新型智慧城市建設、實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等都具有重要現(xiàn)實意義，為社會信息化指明了方向，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展提供了新動力。

 

“智慧社會”概念是對“智慧城市”概念的中國化和時代化。“智慧城市”是由IBM公司于2008年底提出的“智慧地球”一詞演化而來的。近年來，我國在吸收借鑒國際經(jīng)驗的基礎上大膽創(chuàng)新，智慧城市建設已從理念轉(zhuǎn)化為實踐。特別是2015年12月中央城市工作會議召開以后，以新型智慧城市建設為引領(lǐng)，我國智慧城市建設在理念、內(nèi)涵、目標、路徑、模式等方面都體現(xiàn)出鮮明的中國特色。我國新型智慧城市建設的理念創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、融資創(chuàng)新等不斷為全球城鎮(zhèn)化和信息化深度融合、城市文明創(chuàng)新發(fā)展提供了中國方案。正是在這一基礎上，黨的十九大報告提出建設智慧社會。這是一項重要的理論創(chuàng)新，是對新時代我國社會發(fā)展前景的展望，具有重大的理論意義和現(xiàn)實意義。

有助于實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。黨的十九大報告提出“推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”。“四化”同步發(fā)展不是“四化”平行推進、等量推進的“齊步走”，而是有機結(jié)合、互為動力。與西方發(fā)達國家串聯(lián)式、遞進式、接力式的“四化”發(fā)展模式不同，我國“四化”發(fā)展具有并發(fā)式、疊加式、跨越式的鮮明特征。智慧社會正是“四化”同步發(fā)展的基本載體，也將是“四化”同步發(fā)展的必然結(jié)果。當前，我國“四化”同步發(fā)展仍面臨融合不夠、互動不足、協(xié)調(diào)不力、同步水平不高、區(qū)域差異較大等突出問題。根據(jù)國家信息中心測算，我國東部、中部、東北、西部地區(qū)“四化”同步系數(shù)均值還有一定差距，分別處于“良好協(xié)調(diào)”“中級協(xié)調(diào)”“初級協(xié)調(diào)”“勉強協(xié)調(diào)”的不同階段。建設智慧社會，有利于充分發(fā)揮信息化的核心引領(lǐng)作用，堅持新型工業(yè)化的主導地位，不斷完善城鎮(zhèn)化的載體和平臺功能，強化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎作用，從而更好實現(xiàn)“四化”同步發(fā)展。在建設智慧社會具體路徑上，要加快網(wǎng)絡強國和數(shù)字中國建設，增強“四化”同步發(fā)展的提升力；大力推進制造強國建設，發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，強化“四化”同步發(fā)展的牽引力；建設新型智慧城市和宜居城市，提高“四化”同步發(fā)展的承載力；大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設，提升“四化”同步發(fā)展的支撐力。

有助于解決城鄉(xiāng)智慧化發(fā)展不平衡不充分問題。我國智慧城市建設在快速發(fā)展過程中也存在顧城市不顧?quán)l(xiāng)村、城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝變大等問題。提出建設智慧社會，是在我國新型智慧城市發(fā)展實踐基礎上的理念創(chuàng)新，體現(xiàn)了智慧城市和智慧鄉(xiāng)村的有機結(jié)合，反映了新時代推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展的根本要求。智慧社會建設有利于從社會發(fā)展全局出發(fā)進行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體的智慧化發(fā)展頂層設計，構(gòu)建以東促西、以城帶鄉(xiāng)、以強扶弱的智慧社會建設新格局，發(fā)揮智慧城市以及城市群、城市帶、智慧小鎮(zhèn)的引領(lǐng)輻射作用，以網(wǎng)絡化、平臺化、遠程化等信息化方式提高全社會基本公共服務的覆蓋面和均等化水平，構(gòu)筑立體化、全方位、廣覆蓋的社會信息服務體系。隨著智慧社會建設的推進，城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝、群體數(shù)字鴻溝將不斷縮小，城鄉(xiāng)之間將逐步實現(xiàn)信息網(wǎng)絡寬帶化、基礎設施一體化、基本公共服務均等化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動化、社會治理精準化。