5G網(wǎng)絡(luò)該由市場(chǎng)主導(dǎo)還是政府主導(dǎo)? 針對(duì)這個(gè)問題，美國(guó)特朗普政府和美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)正在上演一場(chǎng)激辯。

事情起因是美國(guó)科技網(wǎng)站Axios獲取了一份來自美國(guó)國(guó)家安全委員會(huì)的機(jī)密文件。文件提出，美國(guó)政府應(yīng)該出資在3.7-4.2GHz中頻段上統(tǒng)一建設(shè)一張全國(guó)性的5G網(wǎng)絡(luò)，并通過租賃的形式將5G網(wǎng)絡(luò)租給運(yùn)營(yíng)商，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)業(yè)分離”。

隨后，路透社、華爾街日?qǐng)?bào)等多家媒體紛紛報(bào)道，證實(shí)文件真實(shí)性，并表示特朗普政府正在考慮這一提議，一時(shí)間掀起了輿論熱浪。

而就在今日，F(xiàn)CC 主席Ajit Pai在一份聲明中旗幟鮮明地說：我反對(duì)!這樣只會(huì)適得其反。

特朗普：5G網(wǎng)絡(luò)國(guó)有化 “網(wǎng)業(yè)分離”

實(shí)際上，美國(guó)政府認(rèn)為建設(shè)一個(gè)安全可靠的5G網(wǎng)絡(luò)十分重要。因?yàn)橄鄬?duì)于4G網(wǎng)絡(luò)，5G網(wǎng)絡(luò)不僅是速率的提升，更是將與其他垂直行業(yè)合作，催生物聯(lián)網(wǎng)等應(yīng)用。所以，對(duì)于萬物互聯(lián)的5G網(wǎng)絡(luò)，安全十分重要。

同時(shí)，5G競(jìng)賽一觸即發(fā)，美國(guó)看到中國(guó)華為、中興等設(shè)備商不斷加快5G研發(fā)步伐、加大投資力度，而美國(guó)高通、思科卻無法提供無線設(shè)備，美國(guó)發(fā)展自己正在掉隊(duì)。為了避免慢慢失去通信霸主的地位，美國(guó)決定必須在3年時(shí)間里建設(shè)一張高可靠的安全網(wǎng)絡(luò)。而對(duì)此，文件中給出了兩種實(shí)現(xiàn)方案。

一是國(guó)家主導(dǎo)，部分設(shè)施國(guó)有化，即由美國(guó)政府出資建設(shè)一個(gè)單一的高速移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，并將接入口出租給AT&T、Verizon和T-Mobile這些運(yùn)營(yíng)商。

二是保持市場(chǎng)主導(dǎo)，由美國(guó)的無線網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)商們自己建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)并相互競(jìng)爭(zhēng)。

文件認(rèn)為，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、部署，能夠快速清頻、快速建設(shè)基站。而由運(yùn)營(yíng)商自己建設(shè)基站，這樣各個(gè)運(yùn)營(yíng)商各自為營(yíng)，難以保證5G網(wǎng)絡(luò)性能。

一位美國(guó)政府高級(jí)官員表示，特朗普政府正在考慮“由政府主導(dǎo)建設(shè)統(tǒng)一的5G網(wǎng)絡(luò)”這一提議，并正在低層面進(jìn)行辯論，而未來6-8個(gè)月會(huì)和相關(guān)部門進(jìn)行深入討論。

然而，特朗普政府想要通過政府主導(dǎo)，建設(shè)一張統(tǒng)一安全的5G網(wǎng)絡(luò)的聲音剛落地，F(xiàn)CC就出來潑了盆冷水。

FCC：5G由市場(chǎng)主導(dǎo) 才能贏得5G未來

日前，F(xiàn)CC主席Ajit Pai在一份聲明中旗幟鮮明的表達(dá)了反對(duì)意見。

他表示，反對(duì)任何聯(lián)邦政府建設(shè)和運(yùn)營(yíng)國(guó)有5G網(wǎng)絡(luò)，他認(rèn)為政府建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的5G網(wǎng)絡(luò)將付出高昂的代價(jià)且不利于美國(guó)贏得5G未來。“由市場(chǎng)，而不是政府，來主導(dǎo)5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，是驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新與投資的最好方式，這是我在電信業(yè)工作近30年來總結(jié)的重要經(jīng)驗(yàn)。政府應(yīng)該做且能做的是將頻段逐漸放開給商業(yè)市場(chǎng)，并設(shè)定相關(guān)法規(guī)鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)研發(fā)和部署下一代通訊基礎(chǔ)設(shè)施。由政府來建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的5G網(wǎng)絡(luò)，將是一個(gè)代價(jià)高昂的政策，效果也將與美國(guó)贏得5G未來的目標(biāo)背道而馳。” Ajit Pai表示。

不僅如此，F(xiàn)CC的四位委員也都表達(dá)了對(duì)政府主導(dǎo)建設(shè)統(tǒng)一的5G網(wǎng)絡(luò)的反對(duì)。

專家：道阻且長(zhǎng)

然而，在美國(guó)特朗普政府與FCC的這場(chǎng)辯論中，也引發(fā)了業(yè)界的思考。

一位不愿具名的業(yè)內(nèi)專家表示，建設(shè)國(guó)有化5G網(wǎng)絡(luò)對(duì)于通信業(yè)來說無疑是史無前例的顛覆，這在一定層面能夠避免資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)安全可靠，但是這將打破運(yùn)營(yíng)商原有的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式，阻礙市場(chǎng)良性發(fā)展。從目前來看，美國(guó)想要打破多年來市場(chǎng)主導(dǎo)的通信格局，道阻且長(zhǎng)。