發(fā)改委大幅降低5G頻率占用費(fèi) 為運(yùn)營(yíng)商減負(fù)
2018-04-25 10:00:33
來源： 通信世界全媒體 熱度:
通信世界網(wǎng)消息（CWW）4月24日，發(fā)改委和財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于降低部分無線電頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知。為了解讀這項(xiàng)政策對(duì)我國(guó)5G發(fā)展會(huì)帶來哪些影響，通信世界全媒體記者采訪了多位行業(yè)專家、運(yùn)營(yíng)商專家以及行業(yè)分析師。
梯度降低頻率占用費(fèi)
首先介紹下我國(guó)的頻率占用費(fèi)。眾所周知，我國(guó)頻譜劃分方式與其他國(guó)家不同，很多發(fā)達(dá)國(guó)家都采用拍賣的方式，不區(qū)分頻譜和業(yè)務(wù)牌照，而我國(guó)采用頻譜劃分的方式，頻譜和業(yè)務(wù)牌照分別頒發(fā)，同時(shí)會(huì)收取一定的頻率占用費(fèi)。
獨(dú)立分析師付亮表示，如此大規(guī)模提早公布降低5G頻率收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，是我國(guó)移動(dòng)通信領(lǐng)域首次。
此次降費(fèi)力度有多大呢？從通知中可以了解到，將降低3000兆赫以上頻段頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。在全國(guó)范圍內(nèi)使用的頻段，3000-4000兆赫頻段由800萬元/兆赫/年降為500萬元/兆赫/年，4000-6000兆赫頻段由800萬元/兆赫/年降為300萬元/兆赫/年，6000兆赫以上頻段由800萬元/兆赫/年降為50萬元/兆赫/年。
SA無線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)楊光表示，可以看到越到高頻，下調(diào)的幅度越大，有助于引導(dǎo)運(yùn)營(yíng)商理性選擇頻率。就頻譜政策來講，這是很大的利好，因?yàn)槭晗聛砜梢允〔簧馘X。
隨著頻占費(fèi)的降低一起推出的，還有5G公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻率占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行“頭三年減免，后三年逐步到位”的優(yōu)惠政策，即自5G公眾通信系統(tǒng)頻率使用許可證發(fā)放之日起，第一年至第三年（按財(cái)務(wù)年度計(jì)算，下同）免收無線電頻率占用費(fèi)；第四年至第六年分別按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的25%、50%、75%收取無線電頻率占用費(fèi)，第七年及以后按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的100%收取無線電頻率占用費(fèi)。對(duì)使用范圍受限（如僅限于室內(nèi)使用）的公眾移動(dòng)通信系統(tǒng)頻段，按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取無線電頻率占用費(fèi)。
筆者算了下，根據(jù)我國(guó)目前已經(jīng)規(guī)劃明確的3300-3400MHz（原則上限室內(nèi)使用）、3400-3600MHz和4800-5000MHz頻段作為5G系統(tǒng)的工作頻段來計(jì)算，按照新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：
3300-3400MHz的頻段頻率占用費(fèi)，將從原來的8億元/年，降低為5億元/年，考慮到僅限于室內(nèi)使用，按照國(guó)家規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30%收取，實(shí)際繳費(fèi)為1.5億元/年。
3400-3600MHz的頻段頻率占用費(fèi)，將從原來的16億元/年，降低為10億元/年。
4800-5000MHz的頻段頻率占用費(fèi)，將從原來的16億元/年，降低為6億元/年。
我國(guó)目前正公開征集24.75-27.5GHz、37-42.5GHz或其他毫米波頻段5G系統(tǒng)頻率規(guī)劃的意見。24.75-27.5GHz、37-42.5GHz如果全部用于5G（僅計(jì)算室外環(huán)境），其頻段頻率占用費(fèi)，將從原來的660億元/年，降低為41.25億元/年。
通過計(jì)算可以得出，如果只考慮6GHz以下頻段，三大運(yùn)營(yíng)商每年能節(jié)省頻占費(fèi)五十多億，前三年總共節(jié)省150多億。后面三年還可以總共節(jié)省將近百億，越到高頻節(jié)省越多，總數(shù)極為可觀。
5G頻占費(fèi)征收的兩大新特點(diǎn)
相關(guān)專家表示，此次頻占費(fèi)的征收方式具有兩個(gè)新特點(diǎn)。一是頻占費(fèi)明顯降低，據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，之前頻占費(fèi)為1500萬每兆赫每年，如今從800萬沒兆赫每年開始減免。
二是5G收費(fèi)方式的創(chuàng)新，原國(guó)家無線電頻譜管理研究所高級(jí)顧問何廷潤(rùn)表示，不僅按頻率數(shù)量收費(fèi)，還規(guī)定不同年限的減免，這在以前是沒有的。
談到為何會(huì)降低頻占費(fèi)，國(guó)家無線電檢測(cè)中心專家表示，一般發(fā)牌初期，頻占費(fèi)都要減免，主要是因?yàn)榻ňW(wǎng)成本太高，需要很長(zhǎng)時(shí)間才能收回投資。從這也可以看出，國(guó)家一如既往的支持通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運(yùn)營(yíng)商專家也紛紛表示，這是在給運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)建設(shè)肩負(fù)，是一個(gè)極大的利好消息。GSMA專家也表示，中國(guó)政府鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)商在5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面積極努力，這是很振奮的產(chǎn)業(yè)消息，具有很大的積極意義。
但同時(shí)，獨(dú)立分析師付亮表示，運(yùn)營(yíng)商近年來積極支持提速降費(fèi)，響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，在5G建設(shè)方面，運(yùn)營(yíng)商可能更關(guān)心能不能多申請(qǐng)頻段，從而提高網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。據(jù)了解，5G頻段不斷提高，基站建設(shè)密度也在不斷加大，可能會(huì)大大增加運(yùn)營(yíng)商建網(wǎng)成本，因此也有專家表示，這個(gè)費(fèi)用相對(duì)于運(yùn)營(yíng)商5G建網(wǎng)來說并不是個(gè)大數(shù)。但這項(xiàng)政策對(duì)聯(lián)通和電信的意義更大，頻占費(fèi)的降低有助于提高他們的利潤(rùn)水平。運(yùn)營(yíng)商在配合提速降費(fèi)的大目標(biāo)，此次頻占費(fèi)降低有利于優(yōu)化運(yùn)營(yíng)商成本結(jié)構(gòu)。
對(duì)比國(guó)外頻譜拍賣情況
在全球5G建設(shè)不斷加速以及標(biāo)準(zhǔn)即將落地的情況下，全球都對(duì)頻譜劃分展開了激烈討論。據(jù)悉，韓國(guó)和英國(guó)即將在今年開展頻譜拍賣，主要關(guān)注中頻段的頻譜劃分。
4月10日，英國(guó)四大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商——沃達(dá)豐、O2、EE和3在最近Ofcom舉行的5G頻譜拍賣上共投入超過13.5億英鎊的資金。沃達(dá)豐以超過3.78億英鎊獲得了50MHz的3.4GHz頻段頻譜。O2以超過3.17億英鎊獲得40MHz的3.4GHz頻段頻譜。EE則以3.03億英鎊換的了另外40MHz的3.4GHz頻段頻譜。3則耗資超過1.5億英鎊獲得20MHz的3.4GHz頻段頻譜。
并且近日，韓國(guó)宣布即將于今年6月舉行的5G頻譜拍賣底價(jià)為3.3萬億韓元（31億美元）。韓國(guó)三大移動(dòng)運(yùn)營(yíng)商SK電訊（SK Telecom）、韓國(guó)電信（KT）和LG U+（LG Uplus），將共同競(jìng)拍3.5GHz頻段的280MHz帶寬頻譜以及28GHz頻段的2400MHz帶寬頻譜，兩個(gè)頻段頻譜的使用期限（從今年12月份起）分別為10年和5年。
由此可以看出，在全球頻譜競(jìng)爭(zhēng)方面，中頻是各方頻譜劃分關(guān)注的焦點(diǎn)。美國(guó)因?yàn)橹蓄l段并不完整，尚未開展全面的中頻段網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。而通過中國(guó)此次大規(guī)模降低頻占費(fèi)可見對(duì)5G的推動(dòng)不遺余力，相信隨著組網(wǎng)方式和標(biāo)準(zhǔn)的逐步完善，5G的腳步即將加快。
責(zé)任編輯：胡輝
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