根據(jù)協(xié)議，中興通訊將支付合計14億美元民事罰款，包括在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后60日內一次性支付10億美元，以及在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后90日內支付至由中興通訊選擇、經BIS批準的美國銀行托管賬戶并在監(jiān)察期內暫緩的額外的4億美元罰款(監(jiān)察期內若中興通訊遵守協(xié)議約定的監(jiān)察條件和2018年6月8日命令，監(jiān)察期屆滿后4億美元罰款將被豁免支付)。
 

在中興通訊根據(jù)協(xié)議和2018年6月8日命令及時全額支付10億美元及將額外的4億美元支付至美國銀行托管賬戶后，BIS將終止其于2018年4月15日(美國時間)激活的拒絕令并將中興通訊從《禁止出口人員清單》中移除。如果上述條件均滿足且中興通訊已從《禁止出口人員清單》中移除，BIS將對外公布。
 

協(xié)議還包括以下主要條款：
 

1、BIS將做出自其簽發(fā)2018年6月8日命令起為期十年(以下簡稱“監(jiān)察期”)的新拒絕令(以下簡稱“新拒絕令”)，包括限制及禁止中興通訊申請、獲取、或使用任何許可證、許可例外，或出口管制文件、及以任何方式從事任何涉及受《美國出口管理條例》(以下簡稱“條例”)約束的任何物品、軟件、或技術等交易，但在中興通訊遵守協(xié)議和2018年6月8日命令的前提下，新拒絕令在監(jiān)察期內將被暫緩執(zhí)行，并在監(jiān)察期屆滿后予以豁免。
 

2、中興通訊將在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后30日內更換本公司和中興康訊的全部董事會成員。更換董事會成員后30日內，中興通訊應在董事會設立由三位或以上的新獨立董事組成的特別審計/合規(guī)委員會。董事長可擔任該委員會委員但不可擔任該委員會主席。
 

3、中興通訊將在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后30日內與本公司和中興康訊的現(xiàn)任高級副總裁及以上所有的高層領導，以及任何參與、監(jiān)督BIS于2017年3月簽發(fā)的建議指控函或2018年4月15日拒絕令所涉行為或其他對該等所涉行為負有責任的管理層或高級職員解除合同，并且禁止中興通訊及其子公司或關聯(lián)企業(yè)再聘用上述人員。中興通訊應及時向BIS通報本條款的執(zhí)行情況，BIS可以自由裁量是否對相關人員進行豁免。
 

4、中興通訊將在BIS簽發(fā)2018年6月8日命令后30日內自費聘任一名獨立特別合規(guī)協(xié)調員(以下簡稱“協(xié)調員”)，協(xié)調員將負責協(xié)調、監(jiān)察、評估和匯報中興通訊及其全球子公司或關聯(lián)企業(yè)在監(jiān)察期內遵守1979年《美國出口管理法案》、條例、協(xié)議和2018年6月8日命令的情況，并平等向中興通訊總裁和董事會、BIS匯報。
 

5、中興通訊將完成并提交九份遵守美國出口管制法律的審計報告，在根據(jù)本公司與美國司法部達成的協(xié)議(請見本公司于2017年3月7日發(fā)布的公告)及任何相關法院命令而設置的獨立合規(guī)監(jiān)察官任期屆滿后，剩余六份審計報告將由協(xié)調員完成。
 

6、中興通訊將為其領導、管理層及雇員、全球子公司、關聯(lián)企業(yè)及中興通訊所有及控制的其他實體的領導、管理層及雇員提供廣泛的適用的出口管制培訓。
 

中興通訊在公告中強調，公司將在BIS終止拒絕令后，盡快恢復受2018年4月15日拒絕令影響的經營活動。公司將全面評估2018年4月15日拒絕令和協(xié)議對2018年第一季度報告的影響，重新編制及披露2018年第一季度報告。經中興通訊向深圳證券交易所申請，公司A股將于2018年6月13日上午開市起復牌。
 

 

史上最大罰單
 

“累計超過22.9億美元的罰款、30天內更換高層”，連美國商務部長羅斯都說，這是個相當嚴厲的和解辦法，也是美國商務部對違反出口管制的企業(yè)所收取的最嚴厲和最大筆罰金。
 

有分析人士表示，雖然中興通訊是全球第四大通信設備廠商，但是由于關鍵芯片以及軟件離不開美國的供應鏈，美國不解禁，中興通訊經營就陷入困境，通過協(xié)調讓中興通訊“活下去”是當務之急。
 

吸取教訓 切實問責
 

圖為 中興通訊董事長殷一民

在6月7日，中興通訊發(fā)給員工的內部信中，中興通訊董事長向員工、客戶、股東以及商業(yè)合作伙伴道歉時，也對本次事件如此總結：“直接原因是少數(shù)幾名干部和員工的工作過失所引發(fā)，但其實質反映了公司在合規(guī)文化和管理上存在問題”。
 

內部信中還提到，此次事件造成了巨大損失，中興通訊要吸取教訓，并切實問責，防止今后再有類似情況發(fā)生，并呼吁員工堅守崗位，堅守合規(guī)底線不動搖，不受傳言影響，并痛定思痛，全心全意滿足客戶需求，全力以赴讓經營盡快步入正軌。“在拒絕令解除之后，公司將快速恢復正常經營，堅守信用，踐行對相關方的責任，繼續(xù)強化研發(fā)，持續(xù)創(chuàng)新，凝聚全體員工的力量，為全球信息通信產業(yè)的發(fā)展做出努力。”
 

內部信中還提到，此次事件造成了巨大損失，中興通訊要吸取教訓，并切實問責，防止今后再有類似情況發(fā)生，并呼吁員工堅守崗位，堅守合規(guī)底線不動搖，不受傳言影響，并痛定思痛，全心全意滿足客戶需求，全力以赴讓經營盡快步入正軌。“在拒絕令解除之后，公司將快速恢復正常經營，堅守信用，踐行對相關方的責任，繼續(xù)強化研發(fā)，持續(xù)創(chuàng)新，凝聚全體員工的力量，為全球信息通信產業(yè)的發(fā)展做出努力。”
 

中興事件回顧
 

今年4月16日，美國商務部對中興激活拒絕令，未來7年將禁止美國公司向中興銷售零部件、商品、軟件和技術。
 

4月20日上午，中興通訊發(fā)布聲明稱：在相關調查尚未結束之前，美國商務部工業(yè)與安全局執(zhí)意對公司施以最嚴厲的制裁，對中興通訊極不公平，不能接受!
 

5月3日至4日，中美在北京進行了首輪貿易磋商，就共同關心的中美經貿問題進行了坦誠、高效、富有建設性的討論。在此次交流中，中方就中興公司案與美方進行了嚴正交涉。美方表示，重視中方交涉，將向美總統(tǒng)報告中方立場。
 

5月9日，中興通訊發(fā)布公告表示，受美國商務部激活拒絕令影響，公司主要經營活動已無法進行。但公司現(xiàn)金充足，在合法合規(guī)的前提下堅守商業(yè)信用。
 

5月13日，特朗普發(fā)布Twitter稱，正和中國國家主席共同努力，為中興通訊快速恢復業(yè)務提供途徑，已下令商務部著手解決。中興事件迎來轉機。
 

5月13日，特朗普發(fā)Twitter稱：將為中興提供一種很快恢復業(yè)務的途徑。(中興事件造成)中國很多工作崗位丟失了。(美國)商務部已被指示去完成這件事。
 

5月15-19日，應美國政府邀請，中共中央政治局委員劉鶴赴美訪問。劉鶴同美國財政部長姆努欽率領的美方經濟團隊繼續(xù)就兩國經貿問題進行磋商。
 

5月22日，有消息稱，特朗普提出了一項計劃，擬對中興處以高額罰款，并對其管理層進行改組，做為美國政府撤回之前讓中興經營陷入困境的嚴厲懲罰措施的條件。
 

5月29日，中興執(zhí)行副總裁兼首席技術官徐慧俊，以及負責公司運營的黃達斌(Huang Dabin)被免職。在此之前，中興首席合規(guī)官兼首席法務官程鋼(Cheng Gang)已被免職，另外還有其他幾名高管被解職后重新分配崗位。
 

6月8日，美國商務部正式宣布與中國中興通訊公司達成新和解協(xié)議。但中興公司需要支付10億美元罰款，另準備4億美元交由第三方保管，此外美國選擇合規(guī)團隊進駐中興，并要求中興在30天內更換董事會和高管團隊。中興事件正式塵埃落定。