菅義偉表示,“我們將進一步促進手機市場的競爭”。日本政府考慮的是包括手機、話費及數(shù)據(jù)通信費等在內的整體費用下調。在27日的記者會上提出了具體的3點對策,(1)維持一定合約期限的“2年合約期”、“4年合約期”等套餐;(2)解除自主銷售的智能手機不可在其他運營商使用的“SIM卡鎖”;(3)促進二手手機的流通。
菅義偉強調,“日本的手機話費是經(jīng)濟合作開發(fā)機構(OECD)成員國平均水平的2倍左右”。他指出,新進入市場的樂天計劃將收費降至現(xiàn)有運營商的一半左右,并再次表明“手機話費有降低40%左右的空間”。
降低收費是安倍政府持續(xù)關注的課題。2015年,安倍晉三在經(jīng)濟財政咨詢會上就曾下達指示討論相關事宜。大型運營商推出了低價套餐,但沒有降至政府設想的程度。
現(xiàn)在,樂天也表明將進入通信市場。從菅義偉的發(fā)言可以看出,日本政府已捕捉到市場變化,并做好了詳盡周到的準備。NTT DoCoMo等大型運營商也警惕稱,“政府這次是認真的”。
政府高官提及民間企業(yè)的價格和利潤水平,實屬罕見。手機話費已實現(xiàn)自由化,政府不可強制降價。各通信運營商每年在基站等基礎設施建設等方面的投資規(guī)模達數(shù)千億日元。今后還將為超高速大容量的新一代通信標準“5G”進行投資。
但降低收費容易得到消費者的支持。日本經(jīng)濟新聞8月24~26日實施的輿論調查顯示,65%的人認為“手機費貴”,遠遠超過回答“適中”的24%。
2008年7月,“iPhone 3G”首次在日本上市,至今已過去10年時間。當時的軟銀壟斷了iPhone的銷售,存儲容量為8G的機型價格控制在2.3萬日元左右(約合人民幣1410元),贏得了人氣。
在日本,移動通信商通過話費和流量費來獲得收益,用以抵消手機低價的做法已成主流。通過添加SIM卡鎖使手機和通信服務不可分離,從而確保流量費和話費。最近,價格超過10萬日元的手機也不斷增加,有聲音指出加上流量費等給家庭開支帶來了負擔。
日經(jīng)的輿論調查顯示,只了解當前價格水準較多的18~29歲人群中,48%的人回答“(價格)適中”。另一方面,知道10年前價格的30多歲人群中,回答“價格高”的人遠遠多于回答“適中”的人。與過去相比,多數(shù)人感覺費用和價格相對較高。
總務省的調查顯示,流量費和話費在家庭消費中的占比不斷升高。2017年每戶家庭年消費首次達到10.025萬日元,突破了10萬日元大關。
野村綜合研究所的經(jīng)濟學家木內登英估算稱,手機資費降低40%,消費者物價指數(shù)將下降近1%。根據(jù)這一數(shù)值的估算,雖然距離擺脫通貨緊縮還很遙遠,但安倍政府重視的經(jīng)濟復蘇會給國民帶來切身感受。每年10萬日元的負擔如果減輕40%,手頭就會富余出4萬日元。家庭開支負擔減少,也可以有余力用于其他消費。
日本參院將于2019年夏季進行選舉,同年10月消費稅率即將提高到10%。增稅給家庭消費帶來的影響將在參院選舉時受到考驗。安倍力爭在9月的自民黨總裁大選中實現(xiàn)第三次當選。其助手菅義偉似乎也瞄準了安倍第三次當選后的政權運營,開始著手下調手機資費。
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