改革開放40年，特別是黨的十八大以來，中國經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了舉世矚目的滄桑巨變，引領(lǐng)中國逐漸走向世界舞臺的中央。40年來的廣播電視國際傳播，自起步到突破，自拓展到全面推進，在向世界各國介紹中國內(nèi)政外交政策、展示改革開放與經(jīng)濟建設(shè)成就、講好中國故事、傳播好中國聲音，提高國家文化軟實力和中華文化影響力方面作出了重要貢獻。  

 

 

 

1978年12月黨的十一屆三中全會提出將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟建設(shè)上來。圍繞這一重心的轉(zhuǎn)移，國際傳播的改革和調(diào)整也逐漸開始。中共中央出臺一系列有關(guān)加強對外宣傳工作的文件明確并強調(diào)，正面報道改革開放成果，放棄說教，創(chuàng)新方式方法，積極爭取廣泛的國際輿論支持成為國際傳播工作重心。1979年，中國中央電視臺和日本NHK首次合作拍攝《絲綢之路》，這是我國第一部中外合作的大型電視紀錄片，在當時產(chǎn)生了較大影響力。如今，國際合作制片已成為廣播電視國際傳播領(lǐng)域的常態(tài)。1983年中國電視首次在法國戛納電視節(jié)上設(shè)立展臺，邁出了中國影視劇作品走向世界文化市場的第一步。1987年起，中國國際廣播電臺開展了與法國、瑞士、西班牙、獨聯(lián)體、加拿大、法屬圭亞那電臺互換節(jié)目，以及向巴西、馬里租機的合作業(yè)務(wù)，我國對外廣播開始探索有效進入西方主流社會的途徑。

 

 

1990年全國對外宣傳工作會議明確提出：“發(fā)展對外電視、廣播、通訊社，重點辦好三臺、一社、一報、三刊”。從此，廣播電視國際傳播成為我國對外宣傳戰(zhàn)線上的一支重要力量。1992年10月1日，中央電視臺中文國際頻道正式開播，通過衛(wèi)星對外傳播，信號可以覆蓋80多個國家和地區(qū)，這是中國廣播電視史上的一個里程碑。此后，多個省市開播了國際頻道，或者通過衛(wèi)星在海外播出。1995年，中國國際廣播電臺將24套節(jié)目送上了亞洲二號衛(wèi)星；1998年，開始租用泛美公司的泛美二號、三號、四號、五號衛(wèi)星來傳送節(jié)目。1998年，中國國際廣播電臺從近180個國家和地區(qū)收到約68萬封聽眾來信。這一時期我國的國際傳播活動明顯增多，類型也更加多樣，廣播電臺、電視臺和其他主流媒體平臺一齊發(fā)力，形成了中國國際傳播的全方位發(fā)展局面。

 

 

這一時期，我國廣播電視國際傳播的總體目標是拓展覆蓋，不斷做大，與不斷崛起的中國地位相匹配。2001年開始實施廣播影視走出去工程，積極推進廣播電視節(jié)目海外落地，著力構(gòu)建全方位、多層次、寬領(lǐng)域的國際傳播新格局，增強中國廣播影視在世界上的影響力。中央電視臺國際頻道通過衛(wèi)星傳送覆蓋全球;中國國際廣播電臺實施多語種本土化廣播等一系列計劃措施，加強國際傳播能力建設(shè);中央人民廣播電臺于2004年發(fā)起倡議聯(lián)合世界十余家華語廣播機構(gòu)成立“全球華語廣播網(wǎng)”；還有各地方廣電媒體以多形式、多角度、全方位地推動我國對外傳播的發(fā)展。這一時期，中國廣播電視在全球覆蓋率、收聽收視率快速提高，影視文化產(chǎn)品出口額大幅增加。2009年中英合作拍攝紀錄片《美麗中國》，在全球50多個國家播出，成為當時國際合拍的一個典型案例。中國廣播電視文化成為不容忽視的軟實力，中國媒體在國際傳播輿論界的地位明顯提升。

 

 

黨的十八大以來，廣播電視服務(wù)國家外交總體布局，走出去工程轉(zhuǎn)型升級，國際傳播能力建設(shè)由以硬件建設(shè)為主向硬件建設(shè)與軟件提升相互促進轉(zhuǎn)變，由以廣播電視媒體為主向以廣播電視為主體的全媒體轉(zhuǎn)變，由以傳統(tǒng)的傳播拓展方式為主向傳統(tǒng)方式與本土化、商業(yè)化方式互為補充轉(zhuǎn)變。同時，積極落實“一帶一路”倡議，深入實施“絲綢之路影視橋工程”“中非影視合作工程”等重點工程，廣播電視全球布局和海外傳播全面推進取得巨大進展，國際話語權(quán)、國際影響力顯著增強，廣播電視國際傳播成為提高國家文化軟實力的重要力量。截至2017年年底，我國對外廣播播出語種66種，播出套數(shù)256套，對外廣播節(jié)目落地國家和地區(qū)71個；對外電視播出語種19種，播出套數(shù)41套，對外電視節(jié)目落地國家和地區(qū)190個；電視節(jié)目境外用戶數(shù)5.38億戶；國內(nèi)廣播電視機構(gòu)運營的境外社交媒體平臺賬號474個，發(fā)布信息量82.87萬條，總點擊量181.16億次，評論量和轉(zhuǎn)發(fā)量分別達到1.09億次和3.50億次。我國廣播電視國際傳播全球布局已經(jīng)形成，傳播力、影響力、公信力進一步增強。

 

 

 

 40年來，尤其是黨的十八大以來，通過不斷完善機制、豐富內(nèi)容、講求實效，我國廣播電視國際傳播能力顯著增強，在基礎(chǔ)設(shè)施、傳播理念以及國際議題設(shè)置能力等方面得到極大提升。外宣旗艦媒體建設(shè)取得重要成果。中國國際電視臺（中國環(huán)球電視網(wǎng)，CGTN）重大國際事件報道到達率、首發(fā)率比肩西方一流媒體。CGTN新媒體超越BBC和CNN等西方主流媒體，成為臉書總粉絲量全球第一的新聞媒體主頁。大力實施本土化戰(zhàn)略，央視在154個國家和地區(qū)實現(xiàn)整頻道落地，海外用戶總數(shù)約2.53億戶，海外70個記者站發(fā)稿量18650條，國際視通多語種對外發(fā)稿4.57萬條。國際臺駐外記者站39個、制作室30家，102家海外整頻率本土化電臺覆蓋60個國家的首都或主要城市約5億人口，每天用44種語言播出4000多小時節(jié)目，取得了突出的傳播效果。

 

 

高級別人文交流機制持續(xù)創(chuàng)新。2013年以來，廣播電視在中外高級別人文交流機制中發(fā)揮重要作用。積極策劃組織各媒體機構(gòu)借助中俄、中歐、中法、中英、中德、中南（非）、中印尼等中外高級別人文交流機制平臺，發(fā)揮媒體傳播優(yōu)勢，開展合作傳播，推動中國內(nèi)容走出去；舉辦人文活動，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；創(chuàng)新合作方式，策劃實施“影像中國播映”活動。與相關(guān)國家開展人文合作，成效顯著。

 

中外媒體多層次合作廣泛展開。近年來，配合國家總體外交戰(zhàn)略，成功舉辦“中俄媒體交流年”“中國-中東歐媒體交流年”“中非媒體合作論壇”“中阿媒體合作論壇”等中外媒體交流合作活動、亞太廣播發(fā)展機構(gòu)2017年亞洲媒體峰會和第54屆亞洲-太平洋廣播聯(lián)盟大會等，增強了中外媒體之間的合作、信任和交流，借助多邊國際舞臺，講好中國故事，推廣中國理念，深化媒體交流合作，擴大了中國廣播電視媒體在國際輿論中的話語權(quán)。  

 

“絲綢之路影視橋工程”深入實施。廣播電視發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強與“一帶一路”國家民心相通。自2014年開始實施以來，“絲綢之路影視橋工程”引領(lǐng)全國廣播電視機構(gòu)積極對接國家戰(zhàn)略，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，圍繞新聞報道、聯(lián)合采訪、影視創(chuàng)作、譯制播出、影視節(jié)展、跨國活動和技術(shù)出口等策劃實施了400多個項目，有效提升中國在沿線國家的話語權(quán)和影響力。

 

 

改革開放40年來，中國廣播電視內(nèi)容出口規(guī)模不斷擴大，出口類型日益豐富，出口市場從東南亞擴大到中東、非洲和歐美地區(qū)，出口形式也從單一節(jié)目銷售發(fā)展到海外集成落地，實現(xiàn)了由傳統(tǒng)的版權(quán)銷售向“開時段建頻道”的跨躍。據(jù)不完全統(tǒng)計，2017年全國廣播電視內(nèi)容產(chǎn)品和服務(wù)出口共約4.08億美元。

 

中國影視劇品牌國際提升行動效果明顯。2013年開始實施的“中非影視合作工程”，全面推動了中國與非洲主流媒體間節(jié)目方面的交流合作，“中國聯(lián)合展臺”在法國戛納電視節(jié)等12個國際知名影視節(jié)展上受到廣泛關(guān)注，在全球開辦“電視中國劇場”達到30多個，“影視文化進出口企業(yè)協(xié)作體”成員單位已達43家。中國廣播電視節(jié)目產(chǎn)品和服務(wù)正在大步走向世界，成為中國參與國際文化競爭的主力軍。

 

 

一是緊緊圍繞中央部署，服務(wù)外交總體大局。改革開放40年，中央始終高度重視國際傳播工作，做出了一系列重要工作部署和理論闡述，我國的國際傳播政策和傳播體制不斷完善，推動廣播電視國際傳播快速發(fā)展。十八大以來，我國全面推進中國特色大國外交，形成了全方位、多層次、立體化的外交布局，廣播電視擔當起大國傳播的歷史使命。新時期廣播電視國際傳播要以習近平中國特色社會主義外交思想和習近平關(guān)于宣傳思想工作的重要思想為指導，緊緊圍繞國家整體外交工作大局和廣播電視發(fā)展全局，守正創(chuàng)新，匯聚力量，進一步推動廣播電視國際傳播大發(fā)展大繁榮。

 

 二是堅持效果導向，強化國際傳播能力建設(shè)。經(jīng)過40年發(fā)展的逐步積累，廣播電視國際傳播在做大之后，進入做實做強的階段，更加注重國際傳播的針對性和有效性。近5年來，隨著科學化規(guī)范化標準化的國際傳播效果評估機制和指標體系的建立健全，確保把講求實效貫穿國際傳播能力建設(shè)全過程，促進重點媒體國際傳播能力迅速提升。今后，將加快推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展，加大傳播渠道建設(shè)力度，提升本土化水平，進一步完善全球采編播發(fā)網(wǎng)絡(luò)，提高新聞信息的原創(chuàng)率、首發(fā)率、落地率，努力打造國際一流媒體。 

 

三是樹立“大傳播”理念，形成國際傳播合力。面對國際國內(nèi)復雜局勢，需要打出國際傳播的組合拳，更好地實現(xiàn)綜合性、全方位的傳播效果。增強國際傳播的主體力量，充分調(diào)動國際傳播中的各方力量，形成傳播合力。要進一步發(fā)揮頂層設(shè)計規(guī)劃引領(lǐng)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，綜合政治、經(jīng)濟、文化、外交等多方面因素，整合政府機構(gòu)、大眾媒體、企業(yè)組織及民間個體等多元力量，進一步調(diào)動多主體參與的積極性，充分發(fā)揮區(qū)域合作優(yōu)勢，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、資源共享、功能互補、綜合推進的傳播格局。

 

四是充分利用國際重要多邊舞臺，增強國際話語權(quán)。加強多領(lǐng)域人文合作與交流。要立足不斷滿足各國人民的精神需求，不斷加強影視內(nèi)容、人員、技術(shù)的深度合作，建立長期、穩(wěn)定、密切、高效的交流機制，推動各國影視機構(gòu)和媒體共享新機遇，實現(xiàn)新跨越。要利用國際重要多邊舞臺傳播中華文化、參與國際重要文化規(guī)則制定，營造有利中國的國際話語語境，擴大廣播電視國際傳播影響力。