工信部信管函[2017]83號(hào)

北京國(guó)美電器有限公司：

你公司關(guān)于變更移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍的申請(qǐng)材料收悉。根據(jù)《中華人民共和國(guó)電信條例》、《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》（工業(yè)和信息化部令第5號(hào)）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步進(jìn)入電信業(yè)的實(shí)施意見》（工信部通〔2012〕293號(hào)）、《工業(yè)和信息化部關(guān)于開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作的通告》（工信部通〔2013〕191號(hào)）以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查，現(xiàn)批復(fù)如下：

一、鑒于工業(yè)和信息化部已批復(fù)同意你公司開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)（工信部信管函〔2016〕342號(hào)），且你公司已與中國(guó)電信股份有限公司、中國(guó)移動(dòng)通信有限公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司簽署合作協(xié)議，現(xiàn)同意你公司變更移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)范圍。自發(fā)文之日起，你公司可以在變更后的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。原批復(fù)文件工信部信管函〔2016〕342號(hào)同時(shí)收回注銷。移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用通告發(fā)布后，你公司應(yīng)按相關(guān)政策要求做好經(jīng)營(yíng)許可變更等相關(guān)工作。

二、同意你公司與中國(guó)電信股份有限公司合作，在北京、天津、上海、重慶4個(gè)直轄市以及石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州、太原、大同、呼和浩特、包頭、沈陽(yáng)、鞍山、大連、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、大慶、南京、無(wú)錫、蘇州、徐州、常州、南通、杭州、嘉興、溫州、寧波、合肥、福州、廈門、泉州、莆田、南昌、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、濰坊、臨沂、鄭州、駐馬店、平頂山、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、惠州、東莞、中山、江門、佛山、深圳、南寧、?？?、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、銀川、烏魯木齊58個(gè)城市范圍內(nèi)開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

同意你公司與中國(guó)移動(dòng)通信有限公司合作，在北京、天津、上海、重慶4個(gè)直轄市以及石家莊、太原、包頭、沈陽(yáng)、大連、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、蘇州、徐州、杭州、合肥、福州、廈門、南昌、濟(jì)南、青島、鄭州、武漢、長(zhǎng)沙、廣州、深圳、佛山、南寧、海口、成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、蘭州、烏魯木齊31個(gè)城市范圍內(nèi)開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

同意你公司與中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通信有限公司合作，在北京、天津、上海、重慶4個(gè)直轄市以及石家莊、唐山、保定、邯鄲、滄州、邢臺(tái)、張家口、太原、大同、長(zhǎng)治、呼和浩特、包頭、沈陽(yáng)、大連、鞍山、撫順、長(zhǎng)春、吉林、哈爾濱、大慶、佳木斯、南京、常州、淮安、連云港、泰州、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江、蘇州、無(wú)錫、徐州、鹽城、南通、杭州、寧波、溫州、嘉興、臺(tái)州、金華、紹興、湖州、麗水、衢州、舟山、合肥、安慶、亳州、阜陽(yáng)、六安、蕪湖、福州、廈門、泉州、莆田、漳州、南昌、贛州、九江、上饒、宜春、吉安、撫州、景德、萍鄉(xiāng)、新余、鷹潭、濟(jì)南、青島、煙臺(tái)、臨沂、濰坊、濟(jì)寧、鄭州、洛陽(yáng)、安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、商丘、周口、駐馬店、平頂山、信陽(yáng)、開封、焦作、許昌、濮陽(yáng)、漯河、鶴壁、三門峽、濟(jì)源、南陽(yáng)、武漢、荊門、咸寧、孝感、長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、邵陽(yáng)、岳陽(yáng)、廣州、東莞、佛山、惠州、深圳、中山、江門、茂名、韶關(guān)、湛江、肇慶、珠海、汕頭、南寧、桂林、?？?、三亞、文昌、成都、樂(lè)山、貴陽(yáng)、昆明、曲靖、昭通、紅河、大理、楚雄、文山、保山、玉溪、普洱、臨滄、版納、德宏、麗江、怒江、西安、榆林、蘭州、銀川、烏魯木齊135個(gè)城市范圍內(nèi)開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)。

三、你公司開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）執(zhí)行電信網(wǎng)碼號(hào)資源、業(yè)務(wù)資費(fèi)、市場(chǎng)管理、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行、安全生產(chǎn)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全等行業(yè)管理要求，按照業(yè)務(wù)界定范圍，依法開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）未取得國(guó)內(nèi)通信設(shè)施服務(wù)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可時(shí)，不得投資建設(shè)無(wú)線網(wǎng)、核心網(wǎng)、傳輸網(wǎng)等移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。開展移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)如需使用上述設(shè)施，應(yīng)當(dāng)使用已取得基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可的經(jīng)營(yíng)者提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，不得從無(wú)基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可者處購(gòu)買、租用電信傳輸網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

（三）在與用戶簽訂的《移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)用戶服務(wù)協(xié)議》中，應(yīng)注明業(yè)務(wù)試點(diǎn)期限、服務(wù)協(xié)議有效期、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、客戶服務(wù)電話、試點(diǎn)結(jié)束后用戶善后措施、糾紛處理原則和違約責(zé)任等，特別要包括企業(yè)提前終止經(jīng)營(yíng)時(shí)，預(yù)付費(fèi)返還、爭(zhēng)議解決等相關(guān)問(wèn)題的處理原則，確保用戶知曉并認(rèn)可協(xié)議內(nèi)容。

（四）如提前終止試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，應(yīng)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)，按照《中華人民共和國(guó)電信條例》、《電信服務(wù)規(guī)范》和《電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等相關(guān)要求及與用戶簽訂的服務(wù)協(xié)議等內(nèi)容，提前30日通知所涉及用戶，并妥善做好用戶善后工作，包括提供合理途徑和時(shí)間，免費(fèi)為用戶提供退卡、退賬戶余額等服務(wù)，妥善處理預(yù)付費(fèi)返還、費(fèi)用結(jié)算、爭(zhēng)議解決等問(wèn)題，并經(jīng)工業(yè)和信息化部批準(zhǔn)后方可退出。

（五）用于提供移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的設(shè)備，屬于電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理范疇的，應(yīng)獲得工業(yè)和信息化部頒發(fā)的電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可證。

（六）應(yīng)遵守網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)規(guī)定，設(shè)立相應(yīng)部門和配備相應(yīng)人員負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全工作，落實(shí)用戶真實(shí)身份信息管理措施，建立完善的網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理制度（包括網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任、網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、用戶信息保護(hù)、應(yīng)急處置等），按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求建設(shè)必要的技術(shù)手段，切實(shí)落實(shí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全責(zé)任。

（七）應(yīng)遵守資費(fèi)管理的有關(guān)規(guī)定，涉及在全國(guó)或跨省執(zhí)行的資費(fèi)方案，應(yīng)在執(zhí)行前告知工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委，其他資費(fèi)方案應(yīng)在執(zhí)行前告知當(dāng)?shù)赝ㄐ殴芾砭趾屯?jí)價(jià)格主管部門。

（八）在開展預(yù)付費(fèi)業(yè)務(wù)中，應(yīng)對(duì)預(yù)收資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，做到專款專用。預(yù)收資金只能進(jìn)到企業(yè)預(yù)收賬款或相關(guān)預(yù)收會(huì)計(jì)科目下，在用戶未消費(fèi)前不得劃入企業(yè)收入，特別是不得用于不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)、證券等投資及借貸。

四、試點(diǎn)期間，若你公司擬進(jìn)行合并、分立、業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)自公司決定之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

五、試點(diǎn)期間，若你公司發(fā)生名稱變更、法定代表人變更等情況，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)辦理批文變更手續(xù)。

六、你公司應(yīng)接受業(yè)務(wù)覆蓋范圍相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）通信管理局對(duì)你公司客戶服務(wù)系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施等方面的核查。在業(yè)務(wù)開通10日前，應(yīng)按照有關(guān)格式要求，向工業(yè)和信息化部報(bào)送業(yè)務(wù)開通的相關(guān)信息。

七、試點(diǎn)期間，你公司應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家的法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及通信行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，接受電信管理機(jī)構(gòu)的行業(yè)管理和監(jiān)督檢查，規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)行為，做好經(jīng)營(yíng)服務(wù)工作，保證服務(wù)質(zhì)量，健全完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障措施，維護(hù)國(guó)家利益和用戶合法權(quán)益。

八、試點(diǎn)期間，你公司應(yīng)及時(shí)研究總結(jié)移動(dòng)通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的系統(tǒng)方案、運(yùn)營(yíng)模式、用戶發(fā)展、應(yīng)用創(chuàng)新、服務(wù)質(zhì)量管理、用戶權(quán)益保護(hù)以及網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障等問(wèn)題，并根據(jù)工業(yè)和信息化部的具體要求，按月報(bào)送試點(diǎn)開展相關(guān)情況。若遇到新問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)工業(yè)和信息化部。

特此批復(fù)。

工業(yè)和信息化部

2017年2月21日

抄送：各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局。