DVBCN訊 10月29日消息（任放）自2014年開啟改革探索以來，中國聯(lián)通走過五年歷程，形成了聯(lián)通特色的全生產(chǎn)場景劃小改革模式。近日，筆者獲得一份《中國聯(lián)通全場景劃小改革方案》（以下簡稱“《方案》”）顯示，中國聯(lián)通劃小改革在2019年已進入攻堅階段。

回首中國聯(lián)通劃小改革歷程，2014年開啟改革探索，印發(fā)《激發(fā)基層責任單元活力工作實施方案》；2015年擴大改革范圍，擴散到山東、河南、吉林等省份；2016年，在重慶市、遼陽市、吉林市開啟試點，改革迭代；2017年印發(fā)《全面推進全生產(chǎn)場景劃小改革實施方案》，全面推開改革；2018年改革統(tǒng)籌有序推進，完成本地網(wǎng)及省分公司培訓之外，在北方全面推進，南方因地制宜有序推進；2019年在全國30升提出迭代推進計劃，云南啟動全域社會化改革，改革進入攻堅階段。

《方案》顯示，做好國企改革，要從體制、制度和機制三方面著手，機制改革是當前改革面臨的最后一道藩籬。機制改革需要平衡企業(yè)效益和經(jīng)營者、勞動者利益之間的關系，而劃小改革恰好讓人力資本參與財富分配，適應高質(zhì)量發(fā)展階段的新要求，劃小是縱深推進混改的重要抓手。

劃小改革的初心是激發(fā)并增強微觀主體活力，實現(xiàn)企業(yè)、團隊、員工“訴求趨同、目標一致、協(xié)同共進、多方共贏”，主要包括六個要素：

建立微組織。全生產(chǎn)場景劃小范圍包括市場線和網(wǎng)絡線，區(qū)分不同場景合理劃分單元，做到劃小區(qū)域邊界清晰、無遺漏，單元規(guī)模適當，在相對穩(wěn)定的前提下動態(tài)調(diào)整。其中，生產(chǎn)線面向個人市場、家庭市場、政企市場分為綜合網(wǎng)格和專業(yè)網(wǎng)格，各地根據(jù)實際情況自行設置網(wǎng)格規(guī)模；網(wǎng)絡線劃小覆蓋省、市、區(qū)縣三級網(wǎng)絡線全生產(chǎn)場景，集約化改革后，省公司集中監(jiān)控、集中優(yōu)化屬于一線生產(chǎn)場景。

小CEO選聘。建立小CEO產(chǎn)生與退出機制，強化小CEO激勵，保障小CEO的選人用人權、考核分配權，做到“能上能下、能多能小、能進能出”。

收入毛利考核與增量收益分享。打造“以增收為出發(fā)點、以增利為落腳點”的價值圍欄，在激發(fā)劃小單元的基礎上做大蛋糕，實現(xiàn)公司整體效益和員工個人薪酬共同提升。

倒三角服務支撐。建立面向劃小單元的綜合服務支撐體系，統(tǒng)籌實現(xiàn)綜合、業(yè)務、網(wǎng)絡和投訴的一點響應、集約支撐，各級管理部門從“目標分解者、管理考核者”向“規(guī)則制定者、資源提供者和服務支撐者”轉變。

IT系統(tǒng)支撐。以省分為單位，根據(jù)集團統(tǒng)一部署搭建各省信息化支撐體系，服務本省劃小改革工作落地，以多個工作重點為支撐，建立從下至上的統(tǒng)一運營體系。

監(jiān)督評價體系。該體系主要分為監(jiān)督評價體系與風險控制體系兩部分，以“企業(yè)效益與員工收入雙提升”為目標，圍繞劃小改革“六要素”，做好改革過程的閉環(huán)監(jiān)督評價，再基于監(jiān)督評價結果進行跟蹤改善，確保各項工作的合規(guī)到位，不斷提升劃小改革的效果。

《方案》表明，建立企業(yè)效益和經(jīng)營者、勞動和利益之間的正相關關系，打造企業(yè)與員工共享的發(fā)展平臺，劃小改革將推開國企改革的最后一扇門。