1月3日至4日，全國廣播電視工作會議在京召開，中宣部副部長、國家廣播電視總局局長、黨組書記聶辰席對2020年廣播電視工作作出部署，指出做好今年工作，要深入實施“六大工程”，即“輿論引導(dǎo)能力提升”工程、“新時代精品”工程、“智慧廣電”建設(shè)工程、“視聽中國”播映工程、“安全播出”工程以及“管理優(yōu)化”工程。“國家廣電智庫”即日起連續(xù)刊發(fā)系列評論文章，這是第二篇《發(fā)揮“智慧廣電”戰(zhàn)略引擎作用——二論加快廣電高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展》。

習(xí)近平總書記在致第四屆中國－阿拉伯國家廣播電視合作論壇的賀信中強調(diào)，推動媒體融合發(fā)展，打造智慧廣電媒體，發(fā)展智慧廣電網(wǎng)絡(luò)。這既是對“智慧廣電”建設(shè)思路的肯定，也是對廣電行業(yè)發(fā)展提出的最新的更高的要求。在全國廣播電視工作會議上，中宣部副部長、國家廣播電視總局局長、黨組書記聶辰席對2020年廣播電視工作作出部署，提出要深入實施“智慧廣電”建設(shè)工程，建設(shè)智慧廣電媒體、網(wǎng)絡(luò)、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加快行業(yè)優(yōu)化升級。這是廣電總局帶領(lǐng)廣電行業(yè)深入貫徹落實黨中央的重要舉措和真招實招，關(guān)乎全局、關(guān)乎未來。

深入實施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須準(zhǔn)確把握“智慧廣電”在推動廣電行業(yè)優(yōu)化升級、高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展全局中的戰(zhàn)略引擎作用。

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局與世界百年未有之大變局，這兩個大局、兩大趨勢相互作用、相互激蕩，對宣傳思想工作、對廣電行業(yè)承擔(dān)使命任務(wù)都提出了更高要求。廣播電視轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)更重、難度更大、時間更緊，必須找準(zhǔn)全局性的創(chuàng)新突破點，凝心聚力、全力以赴。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，廣電總局強化新時代擔(dān)當(dāng)作為，將“智慧廣電”建設(shè)作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略引擎，作為一項政治工程、民心工程、創(chuàng)新工程、基礎(chǔ)工程來總體設(shè)計、全面推動。

2018年11月，組織召開推進全國“智慧廣電”建設(shè)現(xiàn)場會，并出臺《關(guān)于促進智慧廣電發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為行業(yè)找準(zhǔn)前進方向，吹響奮進號角。2019年，“智慧廣電”建設(shè)被列為推動廣播電視工作強起來的“五大工程”之一。2020年，廣電總局圍繞主軸，進一步明確五個發(fā)力點和著力點，即：

媒體深度融合發(fā)展、全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展、提高公共服務(wù)質(zhì)量水平、構(gòu)建智慧廣電發(fā)展體系、以科技創(chuàng)新促進行業(yè)迭代升級。

這傳遞出以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌推進，加速從上而下全面自我革命的信心與決心，制定了以“智慧化引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)化升級”推動實現(xiàn)廣播電視彎道超車的方法與路徑。藍圖聚人心，實干創(chuàng)未來，全行業(yè)要提高政治站位，增強更好服務(wù)黨和國家工作大局、滿足人民日益增長的美好生活需要的行動自覺，形成系統(tǒng)合力、實現(xiàn)整體突破。

深入實施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須以“固根基”夯實高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。

打鐵還需自身硬，做好廣電工作，關(guān)鍵在自身。推動媒體融合發(fā)展，推進全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)，都是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署，2020年，我們要在兩個“一體化發(fā)展”方面取得新突破。

一是廣電媒體與新興媒體的一體化發(fā)展。

經(jīng)過近年不斷實踐探索，廣電媒體融合發(fā)展已形成了中央廣播電視總臺、湖南、上海、湖北、山東、陜西等多種模式、多樣路徑，但離建設(shè)“四全”媒體的要求還有差距?？v深發(fā)展階段，不止主體層級，更要在行業(yè)層級，加快通過流程優(yōu)化、平臺再造，實現(xiàn)各種媒介資源、生產(chǎn)要素有效整合。政府與行業(yè)攜手，建立協(xié)同合作、打通行業(yè)“經(jīng)脈”，消除信息孤島、資源孤島、要素孤島，催化融合質(zhì)變、放大一體化效能，建設(shè)新型廣電主流媒體，努力推動地方廣播電視臺做強做優(yōu)。

二是全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和5G建設(shè)一體化發(fā)展。

廣電5G網(wǎng)絡(luò)是國家重要新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，而用700MHz和4.9GHz的“低頻+中頻”混合組建5G網(wǎng)絡(luò)又是全球第一家。要把這張網(wǎng)建得符合中央要求、體現(xiàn)廣電特色、達到精品標(biāo)準(zhǔn)，夯實國家宣傳文化傳播基礎(chǔ)，為世界提供媒體與通信融合發(fā)展新范例，使命光榮、任務(wù)艱巨。全行業(yè)要以大格局、大視野，齊心協(xié)力推進全國一網(wǎng)和廣電5G的融合發(fā)展，盡快形成統(tǒng)一運營管理體系，加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，在融合媒體傳播、智慧廣電承載、智能萬物互聯(lián)、移動通訊運營、國家公共服務(wù)、綠色安全監(jiān)管等方面下功夫，研究探索市場應(yīng)用場景和盈利模式，確保廣電總局已明確提出的年內(nèi)完成全國一網(wǎng)整合、廣電5G商用目標(biāo)如期完成、高質(zhì)量完成。

深入實施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須以“揚優(yōu)勢”牢牢鞏固廣播電視的主流地位。

習(xí)近平總書記明確指出，從目前情況來看，我國媒體融合發(fā)展整體優(yōu)勢還沒有充分發(fā)揮出來。廣電行業(yè)當(dāng)前一個關(guān)鍵問題也正在于，沒有將行業(yè)的獨特優(yōu)勢發(fā)揮出來，總覺得我們這也不行、那也不行，自己“矮人三分”，丟了斗志。內(nèi)容+網(wǎng)絡(luò)雙輪驅(qū)動、事業(yè)+產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展一直是我們的獨特優(yōu)勢。“揚優(yōu)勢”，就是通過充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，保持戰(zhàn)略定力，以必勝的拼勁韌勁攻堅克難，以優(yōu)質(zhì)視聽和綜合服務(wù)去服務(wù)主流對象，占據(jù)全媒體傳播主流地位。

一是提高廣播電視公共服務(wù)質(zhì)量水平。

以“智慧廣電”建設(shè)為契機，用新理念新方法新渠道新內(nèi)容，點、線、面齊頭并進，保底、爭高，既加快推進基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，又要用高質(zhì)量公共服務(wù)供給，提高服務(wù)的針對性實效性，增強人民群眾的文化獲得感幸福感。2019年廣電總局和全行業(yè)交出了一份亮眼的定點扶貧、行業(yè)扶貧答卷，2020年是決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝全面小康之年，我們要進一步發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，繼續(xù)堅持扶貧與扶智扶志、輸血與造血相結(jié)合，突出產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧，打造扶貧亮點、增強扶貧實效，服務(wù)決戰(zhàn)脫貧攻堅。

二是加快打造廣播電視新業(yè)態(tài)。

5G時代，萬物皆媒、視聽泛在，我們要把握廣電在視聽內(nèi)容采集、制作、生產(chǎn)、審核、分發(fā)、傳播、存儲、運營等各環(huán)節(jié)的能力和資源優(yōu)勢，做強做精內(nèi)容主業(yè)、深耕垂直領(lǐng)域、積極拓展業(yè)務(wù)邊界。圍繞5G廣播電視、高新音視頻、政務(wù)處理和數(shù)據(jù)應(yīng)用、輿情分析和輿論引導(dǎo)、物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市、國家應(yīng)急廣播等典型場景，積極培育和加快打造更高格式、更新應(yīng)用場景、更美視聽體驗的新產(chǎn)品新服務(wù)新業(yè)態(tài)，為高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展提供持續(xù)動能。

深入實施“智慧廣電”建設(shè)工程，必須以“補短板、強弱項”重塑行業(yè)的強大影響力競爭力。

習(xí)近平總書記強調(diào)，我們迎來了世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革同我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的歷史性交匯期，既面臨著千載難逢的歷史機遇，又面臨著差距拉大的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。對此，我們必須有清醒認(rèn)識，廣電必須要與歷史交匯期同頻共振才能實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，否則一旦擦肩就只能“抱憾終生”“一蹶不振”。2020年，廣電總局堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相統(tǒng)一，提出要加快解決技術(shù)體系迭代升級慢以及智慧廣電產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建慢的卡脖子問題，調(diào)整“跑步姿態(tài)”，實現(xiàn)彎道超越，重塑廣電品牌。

一是在科技創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展方面。

聶辰席強調(diào)，今年要實施“廣播電視迭代行動計劃”，建立“實驗室+項目+規(guī)范+示范+推廣”的科技創(chuàng)新體系，增強創(chuàng)新發(fā)展支撐能力。廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽本身就是科技進步的產(chǎn)物，要繼續(xù)將其作為先進技術(shù)集聚應(yīng)用的天然實驗場合最佳平臺，圍繞人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、廣電5G、超高清等重點領(lǐng)域開展研究開發(fā)，促進綜合應(yīng)用、集成創(chuàng)新，促進創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，推動科研成果轉(zhuǎn)化，形成現(xiàn)實生產(chǎn)力，加速產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、走向成熟，全面提高精準(zhǔn)生產(chǎn)、精準(zhǔn)傳播、精準(zhǔn)服務(wù)能力。力爭年內(nèi)實現(xiàn)全國地市以上電視主頻道高清播出，并積極推進5G和4K的應(yīng)用。

二是在構(gòu)建智慧廣電產(chǎn)業(yè)體系方面。今年廣電總局將做好“五個一”：完善一套行業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系，打造一批高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），支持一批創(chuàng)新性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，辦好輪值主辦的深圳文博會等一批展會，探索建立一個多元化產(chǎn)業(yè)投融資平臺。這釋放了兩個信號：

1.既要“有效的市場”，也要“有為的政府”

政府為市場提供總體指導(dǎo)、政策支持、發(fā)展平臺，創(chuàng)造良好競合環(huán)境、激發(fā)市場活力、涵養(yǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

2.要加強協(xié)同發(fā)展、合作共贏，打造發(fā)展高地、產(chǎn)業(yè)高地

近年來，廣電總局在全國指導(dǎo)建設(shè)了中國（貴州）智慧廣電綜合試驗區(qū)、中國廣電·青島5G高新視頻實驗園區(qū)、中國（湖北）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)園、中國（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽產(chǎn)業(yè)基地、中國（成都）超高清創(chuàng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)基地等一批產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），接下來還將統(tǒng)籌打造一批立足實際、服務(wù)需求的基地（園區(qū)），加強示范引領(lǐng)和輻射帶動，加強協(xié)同創(chuàng)新和優(yōu)勢互補，形成特色鮮明、資源集約的可持續(xù)發(fā)展。

秉綱而目自張，執(zhí)本而末自從。讓我們圍繞中心、服務(wù)大局，以“智慧廣電”為引領(lǐng)，加快推動廣電行業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新性發(fā)展，為全面建成小康社會作出積極貢獻。