近日，云南省發(fā)展和改革委員會(huì)正式印發(fā)了《云南省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》。

“方案”提出了到2020年，云南地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)5G商用服務(wù)，在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州及滇中城市群核心主城區(qū)，重點(diǎn)旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋等目標(biāo)。要求重點(diǎn)培育AR/VR、4K/8K超高清視頻等典型5G業(yè)務(wù)應(yīng)用。

部署的重點(diǎn)任務(wù)中，“方案”也指出福建廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司也要會(huì)同多個(gè)部門及企業(yè)負(fù)責(zé)推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

方案立下了19項(xiàng)5G應(yīng)用場景試點(diǎn)重點(diǎn)工程，其中云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司主要負(fù)責(zé)“智慧廣電”工程，具體內(nèi)容包括：

依托5G技術(shù)提升廣播電視智慧化水平。利用5G開展智慧化采、編、播，實(shí)現(xiàn)智慧生產(chǎn)；

利用5G開展高清、超高清（4K/8K）傳輸及應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)智慧化傳播；

借助5G技術(shù)推動(dòng)廣播電視智慧化監(jiān)管；

利用5G和人工智能等技術(shù)，全面拓展和提升廣播電視智慧化服務(wù)。

以下為“實(shí)施方案”的全部內(nèi)容：

云南省5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施方案

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社會(huì)的戰(zhàn)略部署，加快云南第五代移動(dòng)通信（5G）商用步伐，壯大5G產(chǎn)業(yè)，助推“數(shù)字云南”建設(shè)，培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，把握網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)革命的重大歷史機(jī)遇，落實(shí)制造強(qiáng)國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，全力推進(jìn)“資源+市場”雙引擎驅(qū)動(dòng)，加快5G網(wǎng)絡(luò)部署及創(chuàng)新應(yīng)用落地，著力構(gòu)建5G技術(shù)融合應(yīng)用、創(chuàng)新發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，全面提升云南新一代信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力，為“數(shù)字云南”建設(shè)增添新動(dòng)力。

（二）發(fā)展目標(biāo)

打造高質(zhì)量高品質(zhì)5G網(wǎng)絡(luò)，形成一批5G應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目，打造八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和世界一流“三張牌”的數(shù)字引擎，賦能“一部手機(jī)”系列應(yīng)用，構(gòu)建融合創(chuàng)新的5G產(chǎn)業(yè)生態(tài)，強(qiáng)化5G網(wǎng)絡(luò)安全保障能力，全面支撐“數(shù)字云南”建設(shè)。

——5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。2020年，地級(jí)以上城市實(shí)現(xiàn)5G商用服務(wù)，在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州及滇中城市群核心主城區(qū)，重點(diǎn)旅游景區(qū)和特色小鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。2021年，在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，縣級(jí)以上城市主城區(qū)，瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。2022年，實(shí)現(xiàn)縣城及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

——行業(yè)應(yīng)用深度融合。2020年，實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)”系列應(yīng)用和“數(shù)字小鎮(zhèn)”試點(diǎn)示范推廣，培育AR/VR、4K/8K超高清視頻等典型5G業(yè)務(wù)應(yīng)用。2021年，5G在民生服務(wù)、社會(huì)治理和各行業(yè)應(yīng)用的示范帶動(dòng)效應(yīng)明顯增強(qiáng)。2022年，5G融合應(yīng)用的新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，形成一批重點(diǎn)場景應(yīng)用。

——產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。2020年，5G產(chǎn)業(yè)鏈形成協(xié)同發(fā)展態(tài)勢，初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。2021年，5G產(chǎn)業(yè)影響力明顯提升，創(chuàng)新水平顯著提高，龍頭企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。2022年，形成一批產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯、創(chuàng)新能力突出的5G產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)快速增長。

——安全保障全面強(qiáng)化。2020年，形成多領(lǐng)域、多層次的5G網(wǎng)絡(luò)安全保障體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)各類網(wǎng)絡(luò)安全事件的有效預(yù)警和防控。2021年，數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊防范等5G網(wǎng)絡(luò)安全保障能力進(jìn)一步提升。2022年，5G網(wǎng)絡(luò)安全綜合保障能力在西部省份處于領(lǐng)先地位。

二、主要任務(wù)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)

充分發(fā)揮市場力量，率先在昆明市、大理州、麗江市、西雙版納州開展5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快推進(jìn)中心城區(qū)、機(jī)場、會(huì)展中心等核心區(qū)域，高速公路服務(wù)區(qū)、4A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要交通站點(diǎn)等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)在中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，特色小鎮(zhèn)以及瑞麗、河口、磨憨等邊境口岸實(shí)現(xiàn)連續(xù)覆蓋。不斷優(yōu)化5G網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，推動(dòng)4G、5G、物聯(lián)網(wǎng)協(xié)同發(fā)展。加快數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)和邊緣計(jì)算設(shè)施建設(shè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府，中國電信云南分公司、中國移動(dòng)云南公司、中國聯(lián)通云南省分公司、云南廣電網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司、中國鐵塔云南省分公司等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）加快5G技術(shù)融合應(yīng)用

1.開展“一部手機(jī)游云南”和“數(shù)字小鎮(zhèn)”5G試點(diǎn)推廣。以市場需求為導(dǎo)向，依托“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)開展VR直播、AR實(shí)景講解、無人機(jī)全景直播、4K/8K超高清視頻等特色應(yīng)用，快速推動(dòng)景區(qū)環(huán)境檢測、人流預(yù)警、自助服務(wù)、安全應(yīng)急、智慧停車、智慧酒店等智慧旅游應(yīng)用，打造5G無人導(dǎo)覽車應(yīng)用試點(diǎn)示范。推動(dòng)5G與特色小鎮(zhèn)深度融合，打造一批特色鮮明、功能完善、生態(tài)優(yōu)美、宜居宜業(yè)的“數(shù)字小鎮(zhèn)”試點(diǎn)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省文化和旅游廳、省通信管理局、省廣電局、省政務(wù)服務(wù)管理局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.深化民生服務(wù)和社會(huì)治理應(yīng)用。依托“一部手機(jī)辦事通”平臺(tái)，融合線上線下服務(wù)，推廣智慧政務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享，提升公共服務(wù)數(shù)字化供給能力。推動(dòng)5G在醫(yī)療健康領(lǐng)域的應(yīng)用，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、檢測與護(hù)理、診斷與指導(dǎo)等數(shù)字醫(yī)療應(yīng)用，打造10個(gè)以上5G數(shù)字醫(yī)療示范醫(yī)院。推動(dòng)5G與教育深度融合，在云南大學(xué)、昆明理工大學(xué)等重點(diǎn)高校和各地具備條件的中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校等推廣智慧教育，實(shí)現(xiàn)資源共享，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。推動(dòng)5G在視頻會(huì)議、資源數(shù)據(jù)共享等遠(yuǎn)程協(xié)同辦公的應(yīng)用和普及，提高工作效率和辦公效能。推動(dòng)5G在應(yīng)急廣播服務(wù)的應(yīng)用，提升實(shí)時(shí)播發(fā)效率。推動(dòng)5G在車聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)駕駛等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造10個(gè)以上5G智慧服務(wù)區(qū)。圍繞國家智慧城市試點(diǎn)，推進(jìn)5G技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的網(wǎng)格化智能化管理，為群眾提供智能、精準(zhǔn)、高效、便捷的公共服務(wù)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.打造行業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿。以高原特色農(nóng)業(yè)、先進(jìn)裝備制造、公共安全、跨境電商及自動(dòng)化物流等行業(yè)應(yīng)用需求為切入點(diǎn)，以中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為契機(jī)，加快開展數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字林業(yè)、數(shù)字環(huán)保、智能制造、智慧能源、數(shù)字公安、數(shù)字應(yīng)急、跨境電商、智慧物流、數(shù)字水利、智慧廣電等場景的示范應(yīng)用，打造10個(gè)以上5G行業(yè)示范應(yīng)用標(biāo)桿，形成一批重點(diǎn)場景應(yīng)用。培育5G行業(yè)應(yīng)用新業(yè)態(tài)、新模式，探索形成可復(fù)制、可推廣的模式。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運(yùn)輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省應(yīng)急廳、省能源局、省林草局、省通信管理局、省廣電局、昆明海關(guān)，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）大力推動(dòng)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展

1.做強(qiáng)做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。依托滇中城市群，以華為昆明數(shù)字經(jīng)濟(jì)智慧園區(qū)、聞泰昆明智能制造產(chǎn)業(yè)園等為抓手，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)發(fā)展5G智能終端、光纖光纜、鐵塔基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)等5G主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮云南省稀貴金屬資源優(yōu)勢，依托貴研鉑業(yè)、云南鍺業(yè)等龍頭骨干企業(yè)，加快發(fā)展5G微波射頻器件、有源天線等電子元器件和化合物半導(dǎo)體、硅片、靶材等電子材料，打造5G配套產(chǎn)業(yè)集群。依托昆船集團(tuán)等骨干企業(yè)，加快形成一批基于5G的物流、金融等行業(yè)應(yīng)用產(chǎn)品，推動(dòng)規(guī)模化、品牌化發(fā)展。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。結(jié)合5G萬物互聯(lián)的市場需求，鼓勵(lì)重點(diǎn)州市加快5G通用芯片、新型智能硬件、小微基站等產(chǎn)業(yè)集群培育。面向國內(nèi)和南亞東南亞市場，依托中國移動(dòng)（云南）數(shù)據(jù)中心、保山國際數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)園、昆明浪潮云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園、華為玉溪云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、“麗江云”大數(shù)據(jù)中心、“中國普洱云”科技園區(qū)等項(xiàng)目，加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈等新興產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)企業(yè)面向5G垂直行業(yè)應(yīng)用，研發(fā)定制化軟件產(chǎn)品，培育壯大5G關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.打造產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。推動(dòng)政策咨詢、產(chǎn)業(yè)監(jiān)測、成果轉(zhuǎn)化、招商引資、人才培養(yǎng)、投融資等5G公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，營造良好的5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。構(gòu)建5G交流合作平臺(tái)，整合5G產(chǎn)業(yè)有關(guān)企業(yè)、基礎(chǔ)電信企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等產(chǎn)學(xué)研用資源成立5G產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，在標(biāo)準(zhǔn)制定、技術(shù)研發(fā)、測試驗(yàn)證及試點(diǎn)應(yīng)用等方面開展合作。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研院所、高校等機(jī)構(gòu)，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑，建設(shè)5G聯(lián)合創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)研究院、實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)以及眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等創(chuàng)業(yè)載體，優(yōu)化5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）構(gòu)建5G網(wǎng)絡(luò)安全體系

1.加強(qiáng)5G基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。確保5G關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施和重要信息系統(tǒng)性能滿足關(guān)鍵業(yè)務(wù)穩(wěn)定、持續(xù)運(yùn)行要求，并實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施同步規(guī)劃、建設(shè)及使用。全面加強(qiáng)5G網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)工作。（省委網(wǎng)信辦、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

2.強(qiáng)化5G信息數(shù)據(jù)資源保護(hù)。推動(dòng)基礎(chǔ)電信企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等加強(qiáng)災(zāi)備能力建設(shè)。提升5G數(shù)據(jù)安全管理、網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)攻擊防范能力。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)反竊密、防篡改、防泄露、數(shù)據(jù)備份、流動(dòng)追溯、可信認(rèn)證等安全技術(shù)的研發(fā)和運(yùn)用。大力加強(qiáng)個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、使用、共享等環(huán)節(jié)的安全管理。（省委網(wǎng)信辦、省國家保密局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

3.提升5G網(wǎng)絡(luò)安全管理水平。完善5G網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任體系。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全檢查、評(píng)估、審查、應(yīng)急等組織和運(yùn)行機(jī)制，不斷完善網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)措施。全面落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，統(tǒng)籌和加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測預(yù)警和網(wǎng)絡(luò)安全信息收集、分析、通報(bào)和發(fā)布工作。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)違法行為的管控治理。（省委網(wǎng)信辦、省國家保密局、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省通信管理局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三、保障措施

（一）加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)

加強(qiáng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域和跨部門協(xié)調(diào)與合作，及時(shí)解決5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、應(yīng)用推廣、安全保障等方面的困難和問題。各州、市人民政府細(xì)化任務(wù)分工，加快推進(jìn)實(shí)施。建立電力、通信等行業(yè)企業(yè)和有關(guān)部門之間的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。（建設(shè)“數(shù)字云南”領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（二）強(qiáng)化政策支持

深化“放管服”改革，優(yōu)先保障5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項(xiàng)目需求和資源配套，開辟審批綠色通道。加大公共設(shè)施及附屬設(shè)施開放力度。將通信基礎(chǔ)設(shè)施與建筑物同步規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收。協(xié)調(diào)解決無線電頻率干擾問題，加大5G頻率資源保護(hù)力度和5G基站用電支持力度。推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等新興應(yīng)用領(lǐng)域制度建設(shè)和監(jiān)管方式創(chuàng)新。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局、省通信管理局、省廣電局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）加大金融扶持

充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、各級(jí)財(cái)政資金和政府投資平臺(tái)的引導(dǎo)放大作用，積極爭取國家5G領(lǐng)域有關(guān)專項(xiàng)資金支持。加大對(duì)5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展和跨行業(yè)融合應(yīng)用扶持力度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)5G重大項(xiàng)目優(yōu)先支持。（省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（四）加快人才培引

大力培引5G高層次人才和團(tuán)隊(duì)，鼓勵(lì)對(duì)外科技交流與合作。支持高校設(shè)置5G課程，培養(yǎng)5G研究型和應(yīng)用型人才。建立“運(yùn)營商+高?！钡?G人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵(lì)5G高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，積極落實(shí)“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾對(duì)通信基站電磁輻射的科學(xué)認(rèn)識(shí)，營造支持5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的良好氛圍。積極舉辦多類型、多層次的5G宣講活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)5G產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度，營造推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境和輿論氛圍。（省政府新聞辦、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省廣電局，各州、市人民政府按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

附：全省5G應(yīng)用場景試點(diǎn)重點(diǎn)工程