5月21日下午，楊爍同志主持召開(kāi)北京市“十四五”時(shí)期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展規(guī)劃編制工作調(diào)度會(huì)，北京市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子成員鄒立華、孔建華、董明同志，國(guó)家廣電總局廣科院產(chǎn)業(yè)規(guī)劃所、機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。

楊爍同志傳達(dá)了市“十四五”規(guī)劃編制專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)成立暨第一次專(zhuān)家座談會(huì)上蔡奇書(shū)記的講話精神，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把規(guī)劃編制工作統(tǒng)一到蔡奇書(shū)記對(duì)“十四五”規(guī)劃的科學(xué)判斷上來(lái)。 “十四五”規(guī)劃是應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的五年規(guī)劃，是推動(dòng)首都新發(fā)展的五年規(guī)劃，是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的五年規(guī)劃，是建設(shè)國(guó)際一流和諧宜居之都的五年規(guī)劃，是邁向率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化第一步的五年規(guī)劃。

會(huì)上，“一個(gè)總規(guī)、一個(gè)綜規(guī)、五個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、七個(gè)行動(dòng)計(jì)劃”的牽頭部門(mén)分別匯報(bào)了規(guī)劃編制思路，北京市廣播電視局領(lǐng)導(dǎo)班子成員作了充分討論。楊爍同志充分肯定了前期編制工作取得的初步成效，指出：2020年是“十三五”收官之年，也是“十四五”規(guī)劃的謀劃之年。去年10月28日，全市“十四五”規(guī)劃編制工作全面啟動(dòng)，各處室按照《北京市“十四五”時(shí)期廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》（京廣電發(fā)〔2019〕130號(hào)）的進(jìn)度安排，抓得很緊。從匯報(bào)情況看，“十四五”規(guī)劃編制進(jìn)展順利，起步早，進(jìn)展快，有亮點(diǎn)。

對(duì)下一步推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作，楊爍同志提出三點(diǎn)要求：

　　（一）登高望遠(yuǎn)，深刻領(lǐng)會(huì)“十四五”規(guī)劃重大意義。這是新版總規(guī)批復(fù)后的第一個(gè)五年規(guī)劃，也是局機(jī)構(gòu)改革后的第一個(gè)五年規(guī)劃，新職責(zé)、新定位要求我們更加聚焦廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)領(lǐng)域，對(duì)標(biāo)對(duì)表第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)、北京新版總規(guī)目標(biāo)要求，以新坐標(biāo)新格局認(rèn)識(shí)問(wèn)題，找準(zhǔn)定位，主動(dòng)融入全市發(fā)展大局。市委宣傳部已批復(fù)同意，將廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)發(fā)展規(guī)劃列為北京市“十四五”市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。作為全市54個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃之一，“十四五”規(guī)劃編制要堅(jiān)持“全市一盤(pán)棋”“全局一盤(pán)棋”，加強(qiáng)規(guī)劃協(xié)同，注重互聯(lián)互通和歸集共享，把規(guī)劃研究編制作為全局上下統(tǒng)一思想、整合資源、協(xié)調(diào)步驟、開(kāi)拓奮進(jìn)的過(guò)程，確保一張藍(lán)圖繪到底。

?。ǘ┙y(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面把握好“十四五”規(guī)劃編制總體要求。

　一要研究把握優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)規(guī)劃的針對(duì)性。準(zhǔn)確把握首都廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)攻堅(jiān)克難的階段性特征，深入分析優(yōu)勢(shì)潛力，既要關(guān)注下一個(gè)五年，也要加強(qiáng)對(duì)未來(lái)十五年甚至更長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的思考，切實(shí)激發(fā)發(fā)展動(dòng)能，集聚規(guī)模效應(yīng)。今年第一季度，北京市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)服務(wù)業(yè)總收入591.22億元，比上年同期增加115.33億元，同比增長(zhǎng)24.23%；占北京市地區(qū)生產(chǎn)總值的比例為7.92%，較去年同期增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。

　二要研究把握趨勢(shì)，強(qiáng)化規(guī)劃的前沿性。媒體融合、業(yè)態(tài)融合是時(shí)代的大命題。規(guī)劃編制要放眼全局、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合“四個(gè)中心”功能定位，以首善標(biāo)準(zhǔn)做好“四個(gè)服務(wù)”，在服務(wù)大局、保障全局中找準(zhǔn)戰(zhàn)略定位，在全國(guó)發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。

　三要研究把握時(shí)勢(shì)，提高規(guī)劃的操作性。北京城市總規(guī)、分區(qū)規(guī)劃、區(qū)控詳規(guī)和文化領(lǐng)域的中長(zhǎng)期規(guī)劃均已落地，下一步，要主動(dòng)與新一版城市總規(guī)和重點(diǎn)規(guī)劃對(duì)接，對(duì)全市廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)未來(lái)五年的產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，特別是要有具體的工作任務(wù)、工作措施、具體落地的項(xiàng)目做支撐。項(xiàng)目要立足全局，經(jīng)過(guò)論證提出，加強(qiáng)相互銜接，實(shí)現(xiàn)以規(guī)劃帶動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目促進(jìn)規(guī)劃落實(shí)。

　?。ㄈ┬蟹€(wěn)致遠(yuǎn)，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規(guī)劃編制工作。嚴(yán)格按照中央和北京市有關(guān)工作部署，落實(shí)好“四個(gè)重大”，即“重大表述、重大項(xiàng)目、重大工程、重要指標(biāo)”。具體做到以下三條：

　一是加強(qiáng)上下銜接左右聯(lián)動(dòng)，更好地實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。銜接協(xié)調(diào)是形成規(guī)劃合力的核心關(guān)鍵。“十四五”規(guī)劃任務(wù)重、要求高，是一項(xiàng)創(chuàng)新性強(qiáng)、挑戰(zhàn)性大的系統(tǒng)工程，要抓好多方銜接工作。既要與國(guó)家廣播電視總局，天津、河北以及市級(jí)部門(mén)和各區(qū)之間緊密對(duì)接，又要強(qiáng)化局內(nèi)部的協(xié)同，各處室同步編制的專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、行動(dòng)計(jì)劃必須服務(wù)于總規(guī)確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和任務(wù)要求。

　二是深入開(kāi)展調(diào)查研究，聚焦重點(diǎn)破解難題。規(guī)劃編制工作要以科學(xué)調(diào)查研究為基礎(chǔ)，緊盯關(guān)系全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大矛盾和瓶頸問(wèn)題：對(duì)“十三五”規(guī)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)估；把脈危機(jī)，科學(xué)研判行業(yè)現(xiàn)狀、政策機(jī)遇及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，以新技術(shù)新應(yīng)用引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展；研究在服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和國(guó)家大事上（京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)、北京冬奧會(huì)籌辦等），北京廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)業(yè)如何全面合理布局；廣播電視系統(tǒng)的改革任務(wù)還很多，要響應(yīng)改革的迫切需求，研究推動(dòng)改革的系統(tǒng)集成和協(xié)同高效。

　三是集思廣益創(chuàng)新方法，推動(dòng)形成高質(zhì)量規(guī)劃成果。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)編規(guī)劃，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，打通業(yè)內(nèi)人士、社會(huì)公眾參與規(guī)劃研究編制的渠道，抓緊啟動(dòng)成立局“十四五”規(guī)劃編制專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)。注重研究力量的內(nèi)外結(jié)合，既充分發(fā)揮本部門(mén)的研究?jī)?yōu)勢(shì)，又充分利用外腦，發(fā)揮高水平專(zhuān)家、研究機(jī)構(gòu)的智力支持作用。在研究方法上，注重運(yùn)用跨學(xué)科專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工具，提高規(guī)劃的科學(xué)性。