多年來,江西省景德鎮(zhèn)市無線電管理局始終堅(jiān)持“服務(wù)即為管理”的理念,盡心竭力為當(dāng)?shù)赝ㄐ牌髽I(yè)服務(wù),助力景德鎮(zhèn)市通信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
早期,景德鎮(zhèn)市無線電管理局通過大力宣傳,引導(dǎo)社會(huì)輿論積極支持移動(dòng)通信基站建設(shè)和保護(hù),引導(dǎo)人民群眾正確認(rèn)識(shí)移動(dòng)通信基站的電磁輻射問題,消除市民的疑慮;每年按總基站數(shù)的3%對(duì)移動(dòng)基站進(jìn)行抽檢,適時(shí)通過公眾媒體發(fā)布基站檢測數(shù)據(jù),及時(shí)化解基站建設(shè)引發(fā)的矛盾,為景德鎮(zhèn)2G、3G移動(dòng)通信基站建設(shè)快速推進(jìn)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2014年,景德鎮(zhèn)市以政府令的形式頒布了《景德鎮(zhèn)市公用移動(dòng)通信基站規(guī)范建設(shè)管理辦法》(以下簡稱《辦法》),明確基站城市基礎(chǔ)設(shè)施的法律地位,使基站有了“合法身份”,為基站建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法律保障。在《辦法》的出臺(tái)過程中,景德鎮(zhèn)市無線電管理局起到了積極的促進(jìn)作用。
2020年,景德鎮(zhèn)市正式開啟5G通信元年,移動(dòng)通信基站的建設(shè)迎來新一輪的高潮。為保障景德鎮(zhèn)市5G產(chǎn)業(yè)的健康快速發(fā)展,有效利用無線電頻譜資源,解決5G基站與衛(wèi)星地球站等其他無線電臺(tái)(站)的干擾問題,景德鎮(zhèn)市無線電管理局始終秉承“一切為了企業(yè)”的理念,做到“不缺位,不越位”,幫助企業(yè)解決實(shí)際問題。
新冠肺炎疫情來襲,景德鎮(zhèn)的5G基站建設(shè)隨之暫停。今年3月初,景德鎮(zhèn)市按下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“加速鍵”,各行業(yè)都開足馬力,希望把被疫情耽誤的時(shí)間搶回來,基站建設(shè)也全面開工。在基站集中建設(shè)的過程中,一些問題也隨之凸顯出來。景德鎮(zhèn)市無線電管理局第一時(shí)間站出來,積極幫助企業(yè)走出建站困境。
調(diào)研走訪通信企業(yè),詳細(xì)了解5G基站建設(shè)情況。據(jù)統(tǒng)計(jì),2020年景德鎮(zhèn)計(jì)劃新建5G基站1033座,目前已建成297座,完成率僅為28.7%。景德鎮(zhèn)市無線電管理局在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),低完成率主要是受疫情和部分居民阻工建站的雙重影響。各運(yùn)營商在5G基站建設(shè)過程中遇到了一些較為共性的問題,如市政管理費(fèi)用過高,受損管道修護(hù)困難;市民擔(dān)心電磁輻射,擴(kuò)容和新建5G基站阻力較大;基站用地面積小且分布廣,土地購置困難等。了解到情況后,景德鎮(zhèn)市無線電管理局將調(diào)研情況向江西省工信廳進(jìn)行了上報(bào),并呼吁通過省級(jí)層面解決相關(guān)問題,切實(shí)為企業(yè)排憂解難。該調(diào)研情況被江西省人民政府門戶網(wǎng)站收錄,并發(fā)布在“政務(wù)公開”欄目中。
積極協(xié)調(diào)干擾,有力推進(jìn)5G基站建設(shè)部署。為貫徹落實(shí)工信部《3000-5000MHz頻段第五代移動(dòng)通信基站與衛(wèi)星地球站等無線電臺(tái)(站)干擾協(xié)調(diào)管理辦法》有關(guān)要求,景德鎮(zhèn)市無線電管理局召開協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議,邀請(qǐng)廣電、證券等衛(wèi)星地球站設(shè)臺(tái)用戶和3家通信運(yùn)營企業(yè)參會(huì),并建立協(xié)調(diào)機(jī)制,列出衛(wèi)星地球站保護(hù)清單,從技術(shù)層面提出干擾緩解措施建議,明確干擾協(xié)調(diào)和協(xié)商經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)脑瓌t與內(nèi)容。截至目前,景德鎮(zhèn)市無線電管理局共召開協(xié)調(diào)會(huì)2次,現(xiàn)場排查干擾3次,督促通信運(yùn)營企業(yè)安裝濾波器10余個(gè),確保5G基站與衛(wèi)星地球站“和諧共處”。
開展臺(tái)站清理核查,實(shí)現(xiàn)頻譜資源利用效率最大化。鑒于700MHz頻段具有良好的傳播特性,是開展移動(dòng)通信業(yè)務(wù)的黃金頻段,且國內(nèi)移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)在該頻段已形成了較為完備的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端產(chǎn)業(yè)鏈,今年3月底,工信部將該頻段部分頻率調(diào)整用于移動(dòng)通信系統(tǒng)。為貫徹落實(shí)上述國家戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮無線電頻譜資源配置在推動(dòng)5G發(fā)展中的關(guān)鍵作用,景德鎮(zhèn)市無線電管理局在全省率先啟動(dòng)700MHz頻段廣播電視業(yè)務(wù)頻率臺(tái)站清理核查工作。截至目前,景德鎮(zhèn)市無線電管理局已核實(shí)在用廣播電視無線電臺(tái)20余座;實(shí)地監(jiān)測702MHz~798MHz頻段臺(tái)站10余處;核對(duì)廣播電視臺(tái)站發(fā)射參數(shù)1000余項(xiàng);建立700MHz頻段遷移監(jiān)測月報(bào)制度,每月跟蹤上報(bào)廣播電視部門頻率遷移進(jìn)展。在清理核查工作中,景德鎮(zhèn)市無線電管理局切實(shí)做到摸清電臺(tái)底數(shù)、規(guī)范使用管理、平穩(wěn)頻率遷移、安全有序過度,為景德鎮(zhèn)市實(shí)現(xiàn)5G低頻組網(wǎng)做好充分準(zhǔn)備。
目前,景德鎮(zhèn)市基站建設(shè)人文環(huán)境和規(guī)范化均走在全省前列,成為江西省的排頭兵。今后,景德鎮(zhèn)市無線電管理局將繼續(xù)做好服務(wù)工作,助力移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)全省5G基站建設(shè),加快全省信息化建設(shè)步伐。