11月9日，黑龍江省應(yīng)急廣播平臺(tái)啟動(dòng)暨黑龍江省應(yīng)急信息共享聯(lián)盟成立儀式在黑龍江廣播電視臺(tái)舉行。這一應(yīng)急廣播平臺(tái)的啟動(dòng)和共享聯(lián)盟的成立，旨在落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)應(yīng)急廣播的重大決策部署，貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健全國(guó)家應(yīng)急管理體系的重要講話精神，構(gòu)筑黑龍江應(yīng)急廣播管理服務(wù)體系新陣地。

省應(yīng)急管理廳與黑龍江省廣播電視局、黑龍江廣播電視臺(tái)等單位開(kāi)展深度合作，建設(shè)應(yīng)急廣播體系、組建應(yīng)急信息共享聯(lián)盟，就是要直面全媒體時(shí)代社會(huì)治理的新挑戰(zhàn)，打造“大應(yīng)急”+“大宣傳”的應(yīng)急廣播管理服務(wù)新模式，形成“統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理服務(wù)機(jī)制。

　一、基于全媒體傳播特點(diǎn)，建設(shè)新時(shí)代應(yīng)急廣播體系

黑龍江省應(yīng)急廣播體系是由黑龍江省應(yīng)急廣播平臺(tái)、黑龍江應(yīng)急廣播(黑龍江交通廣播)、極光新聞應(yīng)急頻道、東北網(wǎng)應(yīng)急頻道組成的應(yīng)急信息采集、管理、發(fā)布體系。目前黑龍江應(yīng)急廣播平臺(tái)已完成縱向與國(guó)家應(yīng)急廣播中心對(duì)接，與部分市縣應(yīng)急廣播平臺(tái)信息聯(lián)動(dòng)，橫向與應(yīng)急管理廳指揮中心和相關(guān)單位發(fā)布系統(tǒng)連通，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息資源共享，做到應(yīng)急響應(yīng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

黑龍江交通廣播作為黑龍江應(yīng)急廣播，將在惡劣天氣、突發(fā)事件中發(fā)揮傳達(dá)政令、信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)、穩(wěn)定人心、協(xié)助救災(zāi)的重要作用。當(dāng)遇重大突發(fā)情況時(shí)將使用“黑龍江省應(yīng)急廣播”呼號(hào)，直播間可隨時(shí)接收政府應(yīng)急指揮中心指令，第一時(shí)間發(fā)布各類預(yù)警、預(yù)報(bào)信息，同時(shí)可向廣大聽(tīng)眾、信息員等搜集前端現(xiàn)場(chǎng)信息，為相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急管理提供參考。

當(dāng)前正處于全媒體時(shí)代，新媒體的快速發(fā)展使社會(huì)治理環(huán)境發(fā)生了重要改變，對(duì)于政府社會(huì)治理能力提出新的挑戰(zhàn)。應(yīng)急管理工作必須適應(yīng)新媒體時(shí)代的社會(huì)環(huán)境，發(fā)揮新媒體在社會(huì)治理中的作用。為了讓信息發(fā)布、溝通及時(shí)有效，讓?xiě)?yīng)急管理更加公開(kāi)、透明，更加具有參與性、互動(dòng)性，本次黑龍江省新搭建的應(yīng)急廣播管理體系創(chuàng)新性地吸收兩名“成員”—— 極光新聞應(yīng)急頻道、東北網(wǎng)應(yīng)急頻道。極光新聞、東北網(wǎng)開(kāi)設(shè)的“應(yīng)急頻道”，將與黑龍江交通廣播一道，接入省應(yīng)急廣播平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息同步互聯(lián)互通，讓?xiě)?yīng)急信息在全媒體上快速發(fā)布、回應(yīng)。這兩個(gè)頻道除發(fā)布應(yīng)急信息外，還將推出專欄、專題，向公眾提供減災(zāi)、安全等內(nèi)容宣傳，為共同提升全社會(huì)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力和水平提供輿論支持。

二、組聯(lián)盟、建機(jī)制，著力化解重大風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定

新成立的黑龍江省應(yīng)急信息共享聯(lián)盟，首批入盟成員23家，包括省公安廳、省交通運(yùn)輸廳、省衛(wèi)生健康委員會(huì)、省消防救援總隊(duì)等承擔(dān)維護(hù)公共安全、社會(huì)穩(wěn)定職責(zé)的政府職能部門(mén)。聯(lián)盟組建后，成員將實(shí)現(xiàn)應(yīng)急和預(yù)警信息快速接收、第一時(shí)間發(fā)布，提高全省相關(guān)單位在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全工作中的協(xié)同能力，更好履行為公眾及時(shí)提供應(yīng)急信息服務(wù)、化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)的使命。

為了確保信息有效共享、互通，聯(lián)盟內(nèi)部建立了信息分級(jí)機(jī)制、信息審核機(jī)制、信息發(fā)布機(jī)制。當(dāng)發(fā)生重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等突發(fā)公共危機(jī)，例如接到一級(jí)(紅色)應(yīng)急信息和二級(jí)(橙色)應(yīng)急信息后，啟動(dòng)動(dòng)態(tài)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。啟動(dòng)動(dòng)態(tài)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)后，聯(lián)盟成員單位24小時(shí)專人在線，第一時(shí)間發(fā)布預(yù)警、事故災(zāi)難動(dòng)態(tài)等信息，及時(shí)推送有關(guān)部門(mén)，做好救援善后工作和預(yù)防次生災(zāi)害等預(yù)警信息發(fā)布工作。

三、依托先進(jìn)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從容應(yīng)對(duì)突發(fā)事件

在黑龍江省廣播電視局的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在省應(yīng)急管理廳的大力支持下，黑龍江廣播電視臺(tái)從2018年開(kāi)設(shè)建設(shè)黑龍江省應(yīng)急廣播平臺(tái)。目前，省應(yīng)急廣播平臺(tái)的一期工程已經(jīng)建設(shè)完成，各項(xiàng)功能和指標(biāo)通過(guò)國(guó)家權(quán)威機(jī)構(gòu)檢測(cè)，完全符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，省應(yīng)急廣播平臺(tái)于2020年10月通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收并投入試運(yùn)行。

這一平臺(tái)的硬件保障系統(tǒng)主要包括應(yīng)急廣播技術(shù)系統(tǒng)、應(yīng)急廣播車系統(tǒng)、單兵視頻采集系統(tǒng)和應(yīng)急衛(wèi)星通信系統(tǒng)。當(dāng)重大突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等公共安全事件發(fā)生時(shí)，可以第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，采集現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況，并將現(xiàn)場(chǎng)實(shí)況通過(guò)公用通信網(wǎng)絡(luò)傳送回省應(yīng)急廣播平臺(tái)，或者通過(guò)應(yīng)急衛(wèi)星通信方式進(jìn)行傳送。在應(yīng)急黃金時(shí)間內(nèi)，完成對(duì)突發(fā)事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道。應(yīng)急廣播車在現(xiàn)場(chǎng)采集實(shí)況的同時(shí)，能立即建立臨時(shí)電臺(tái)，完成緊急廣播覆蓋，覆蓋面積可達(dá)300平方公里。如果發(fā)生重大自然災(zāi)害，甚至可以通過(guò)投送收音機(jī)的方式，讓受災(zāi)群眾及時(shí)了解事件進(jìn)展，獲取救災(zāi)信息，讓搶險(xiǎn)隊(duì)伍接受統(tǒng)一指揮，有效助力救災(zāi)減災(zāi)工作。

省應(yīng)急廣播平臺(tái)還自主開(kāi)發(fā)了數(shù)據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)接口，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急信息的一鍵分發(fā)，可以通過(guò)黑龍江應(yīng)急廣播頻率(黑龍江交通廣播)和極光新聞、東北網(wǎng)以及黑龍江廣播電視臺(tái)重點(diǎn)微信公眾號(hào)等多個(gè)媒體端同時(shí)發(fā)布，將有效提升應(yīng)急和預(yù)警信息的綜合發(fā)布效果。

　四、踐行媒體責(zé)任，助力應(yīng)急管理

多年來(lái)，黑龍江廣播電視臺(tái)自覺(jué)承擔(dān)了在媒體平臺(tái)發(fā)布突發(fā)應(yīng)急事件，做好應(yīng)急處置工作的重要職責(zé)。20多年來(lái)，黑龍江交通廣播在抗擊洪水、應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)暴雨暴雪等極端惡劣天氣等重大自然災(zāi)害，以及社會(huì)救援等方面，協(xié)助各級(jí)黨委政府和職能部門(mén)做了大量工作。

黑龍江省應(yīng)急廣播平臺(tái)全面運(yùn)行后，在應(yīng)急平臺(tái)廣播端，黑龍江交通廣播將開(kāi)通24小時(shí)應(yīng)急廣播服務(wù)電話0451-82890111，全天候接受社會(huì)各界提供的應(yīng)急信息和提供應(yīng)急服務(wù)。遇有極端天氣或地質(zhì)災(zāi)害等應(yīng)急情況時(shí)，黑龍江交通廣播將推出應(yīng)急特別節(jié)目，全程直播。在應(yīng)急平臺(tái)新媒端，極光新聞客戶端 “應(yīng)急頻道” 依托186萬(wàn)注冊(cè)用戶和全省“應(yīng)急”資源，同步推出緊急發(fā)布、應(yīng)急新聞、應(yīng)急求助、應(yīng)急科普、應(yīng)急號(hào)聯(lián)盟5大專欄，打造一個(gè)有深度、有速度、有力度、有權(quán)威性，更有社會(huì)認(rèn)可度的專業(yè)應(yīng)急頻道;東北網(wǎng)“應(yīng)急頻道”下設(shè)“重要公告、政策法規(guī)、直擊現(xiàn)場(chǎng)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、政務(wù)服務(wù)、科普館”等欄目。在公眾參與方面，東北網(wǎng)為公眾提供12350網(wǎng)上求助平臺(tái);嵌入服務(wù)功能，提供辦事、查詢、信訪等渠道入口;同時(shí)集納我省應(yīng)急信息共享聯(lián)盟單位網(wǎng)絡(luò)入口，便于公眾快捷進(jìn)入各垂直平臺(tái);此外，黑龍江交通廣播所屬的交通廣播微信公眾號(hào)、《直通998》微信公眾號(hào)以及短視頻等全媒播發(fā)、全媒聯(lián)動(dòng)。總之，要發(fā)揮廣播、電視及新媒端的全網(wǎng)覆蓋優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑“一個(gè)平臺(tái)、多種生成、多元傳播、全媒體覆蓋”的應(yīng)急媒體平臺(tái)。

作為黑龍江應(yīng)急廣播體系建設(shè)的重要一員、重要載體，他們將以互聯(lián)網(wǎng)思維、全媒體視角，運(yùn)用好媒體深度融合發(fā)展的成果，與聯(lián)盟單位一道，共同健全完善龍江應(yīng)急管理機(jī)制，為黑龍江省社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出主流媒體貢獻(xiàn)。黑龍江廣播電視臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人在儀式上表示。