11月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局印發(fā)了《內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局關(guān)于設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位<信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證>核發(fā)工作方案》。

該“工作方案”為根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》（國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào)）和國(guó)家廣播電視總局《關(guān)于向設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位核發(fā)<信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廣電發(fā)〔2020〕61號(hào)）精神，為做好全區(qū)設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》核發(fā)工作而制定。

辦理的流程圖

以下為該“工作方案”的全部?jī)?nèi)容：

內(nèi)蒙古自治區(qū)廣播電視局關(guān)于設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》核發(fā)工作方案

為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的通知》（國(guó)發(fā)〔2020〕13號(hào)）精神，做好我區(qū)設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》核發(fā)有關(guān)工作，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》（國(guó)家廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部第56號(hào)令）、《關(guān)于做好<信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證>申報(bào)審核工作有關(guān)問(wèn)題的通知》（廣發(fā)〔2008〕44號(hào)）和國(guó)家廣播電視總局《關(guān)于向設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位核發(fā)<信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證>有關(guān)事項(xiàng)的通知》（廣電發(fā)〔2020〕61號(hào)）精神，制訂本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于加快推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展和加強(qiáng)縣級(jí)融媒體中心建設(shè)的部署要求，積極推進(jìn)廣播電視媒體深度融合，打造一批具有強(qiáng)大影響力和競(jìng)爭(zhēng)力的新型主流媒體。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)加快推動(dòng)媒體深度融合發(fā)展意見(jiàn)和設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位（廣播電視臺(tái)、報(bào)刊社、縣級(jí)融媒體中心）《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》核發(fā)審批權(quán)下放的決定，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，堅(jiān)決履行屬地管理職責(zé)，細(xì)化改革配套措施，加強(qiáng)和創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，確?！缎畔⒕W(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》核發(fā)審批權(quán)放得開(kāi)、接得住、管得好，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目傳播秩序。

二、工作目標(biāo)

在自治區(qū)黨委宣傳部對(duì)縣級(jí)融媒體中心驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)年底前將符合條件的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位全部納入行政許可范疇，特別是縣級(jí)融媒體中心納入許可管理范疇，并銜接好原設(shè)區(qū)的市持證、備案視聽(tīng)節(jié)目網(wǎng)站許可時(shí)限到期后換發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》工作。

三、發(fā)證范圍

（一）設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位（廣播電視臺(tái)、報(bào)刊社、縣級(jí)融媒體中心等）。

（二）根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)分類(lèi)目錄（試行）》（2017年），設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位的定位及實(shí)際情況，可申請(qǐng)的業(yè)務(wù)范圍為：

1.第一類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第一項(xiàng)：時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節(jié)目首發(fā)服務(wù)；

2.第一類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第二項(xiàng)：時(shí)政和社會(huì)類(lèi)視聽(tīng)節(jié)目的主持、訪(fǎng)談、評(píng)論服務(wù)；

3.第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第一項(xiàng)：時(shí)政類(lèi)視聽(tīng)新聞節(jié)目轉(zhuǎn)載服務(wù)；

4.第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第七項(xiàng)：一般社會(huì)團(tuán)體文化活動(dòng)、體育賽事等組織活動(dòng)的實(shí)況視音頻直播服務(wù)；

5.第四類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第一項(xiàng)：轉(zhuǎn)播廣播電視節(jié)目頻道的服務(wù)。

第一類(lèi)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，第二類(lèi)第七項(xiàng)，第四類(lèi)第一項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容，僅限本地內(nèi)容。

四、受理核發(fā)機(jī)關(guān)

申請(qǐng)單位向自治區(qū)廣播電視局遞交申請(qǐng)材料，由自治區(qū)廣播電視局審批。

五、辦理?xiàng)l件

（一）申請(qǐng)條件

根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位（廣播電視臺(tái)、報(bào)刊社、縣級(jí)融媒體中心等）申請(qǐng)?jiān)S可證條件為：

1．具備法人資格且在申請(qǐng)之日前三年內(nèi)無(wú)違法違規(guī)記錄；

2．有健全的節(jié)目安全傳播管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；

3．有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)并符合國(guó)家規(guī)定的視聽(tīng)節(jié)目資源；

4．有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的技術(shù)能力、網(wǎng)絡(luò)資源；

5．有與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專(zhuān)業(yè)人員；

6．技術(shù)方案符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；

7．符合國(guó)務(wù)院廣播電視行政主管部門(mén)確定的互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)總體規(guī)劃、布局和業(yè)務(wù)指導(dǎo)目錄；

8．符合法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的條件。

9．申請(qǐng)單位為縣級(jí)融媒體中心的，需通過(guò)自治區(qū)黨委宣傳部驗(yàn)收。

（二）申請(qǐng)材料

1.申請(qǐng)報(bào)告，應(yīng)包涵單位總體介紹、已開(kāi)展業(yè)務(wù)和擬開(kāi)展業(yè)務(wù)等；

2.信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證申請(qǐng)表；

3.申請(qǐng)單位資質(zhì)證明：（1）法人注冊(cè)證書(shū)（另附法人簡(jiǎn)歷）；（2）申請(qǐng)單位是公司，還需提供公司章程、驗(yàn)資報(bào)告，及股東構(gòu)成情況說(shuō)明；（3）網(wǎng)站域名注冊(cè)證明；（4）對(duì)照申請(qǐng)從事的業(yè)務(wù)范圍，提供相應(yīng)的《廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證》、《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證》、ICP等與申請(qǐng)有關(guān)的許可或備案證明；

4.具體的視聽(tīng)節(jié)目播出內(nèi)容安排。應(yīng)包涵節(jié)目種類(lèi)、欄目板塊設(shè)置、播出周期等內(nèi)容。

5.互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)的技術(shù)方案。應(yīng)包涵網(wǎng)絡(luò)接入方案以及節(jié)目播出技術(shù)平臺(tái)的結(jié)構(gòu)、功能、承載容量等內(nèi)容。并提供網(wǎng)絡(luò)帶寬租用協(xié)議，以及現(xiàn)有技術(shù)設(shè)備清單；

6.申請(qǐng)單位現(xiàn)有的節(jié)目?jī)?nèi)容審查制度和流程，安全播出管理制度和應(yīng)急預(yù)案；

7.編輯、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)人員的數(shù)量、專(zhuān)業(yè)背景或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)情況。申辦單位的專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量、規(guī)模原則上應(yīng)擁有20人以上，并具備相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)或?qū)I(yè)背景。（需提供總編輯任命書(shū)及相關(guān)從業(yè)人員簡(jiǎn)歷、職稱(chēng)證書(shū)復(fù)印件等材料）；

8.節(jié)目購(gòu)買(mǎi)合同，意向書(shū)等來(lái)源證明材料；

9.辦公場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)或租用證明；

11.縣級(jí)融媒體中心還需提供自治區(qū)黨委宣傳部驗(yàn)收的文件；

12.其它有助于說(shuō)明申請(qǐng)單位符合開(kāi)辦條件的材料。

申請(qǐng)?zhí)囟?lèi)型的服務(wù)業(yè)務(wù)類(lèi)別，需提交的對(duì)應(yīng)材料：

1.申請(qǐng)從事第一類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第一項(xiàng)、第二項(xiàng)，第二類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第一項(xiàng)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)持有廣播電視播出機(jī)構(gòu)許可證或互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證；

2.申請(qǐng)從事第一類(lèi)互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)第二項(xiàng)還應(yīng)當(dāng)持有廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證。

六、設(shè)區(qū)的市新聞單位（廣播電視臺(tái)、報(bào)刊社）原《許可證》和備案銜接手續(xù)辦理

原持有《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的設(shè)區(qū)的市新聞單位暫不換證，待許可有效期到期后，提出換證申請(qǐng)，許可證由自治區(qū)廣播電視局換發(fā)。

原備案從事信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)業(yè)務(wù)的設(shè)區(qū)的市新聞單位，備案有效期到期或變更事項(xiàng)的，按照設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位核發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》要求，重新申領(lǐng)許可證。

七、審批時(shí)限

自治區(qū)廣播電視行政管理部門(mén)自收到申請(qǐng)之日起40日內(nèi)作出許可或不予許可的決定，其中專(zhuān)家評(píng)審時(shí)間為20日。同意的，頒發(fā)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》，不同意的，出具不予許可決定。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)要加強(qiáng)屬地管理，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真組織轄區(qū)內(nèi)設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位（廣播電視臺(tái)、報(bào)刊社、縣級(jí)融媒體中心等）做好《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》申請(qǐng)指導(dǎo)，強(qiáng)化政策宣貫和服務(wù)保障。

（二）加強(qiáng)制度機(jī)制建設(shè)。各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，指導(dǎo)督促取得《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》的新聞單位建立健全總編輯負(fù)責(zé)、節(jié)目播前審查、重要節(jié)目播出管理等制度，并加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目審核人員培訓(xùn)等配套機(jī)制建設(shè)。

（三）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。各級(jí)廣播電視行政管理部門(mén)將取得許可證的設(shè)區(qū)的市和縣級(jí)地方新聞單位播出的網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目納入網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目監(jiān)測(cè)監(jiān)管平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目管理系統(tǒng)，通過(guò)日常監(jiān)管、信息通報(bào)、專(zhuān)項(xiàng)整治、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、宣傳提示等多種手段，依法加強(qiáng)管理和引導(dǎo)，加強(qiáng)對(duì)播出的節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量監(jiān)管，對(duì)不履行開(kāi)辦主體責(zé)任、傳播違規(guī)內(nèi)容的機(jī)構(gòu)，要依法予以處置。