昨日，中國(guó)廣電（中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司）與中國(guó)移動(dòng)簽署了“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動(dòng)700MHz 和2.6GHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。該系列協(xié)議是基于2020年5G共建共享合作框架協(xié)議而簽訂的具體合作協(xié)議，共包括《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》、《市場(chǎng)合作協(xié)議》、《網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)結(jié)算協(xié)議》四份。

協(xié)議的主要內(nèi)容在文末附有，另外簽署的的對(duì)外宣傳公告可參看：中國(guó)廣電與中國(guó)移動(dòng)簽署“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議，正式啟動(dòng)700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)共建共享。

正式版合作協(xié)議與框架協(xié)議的關(guān)系

本次雙方簽署正式版協(xié)議也被當(dāng)日的《新聞聯(lián)播》所報(bào)道，包括廣電、通信等眾多相關(guān)行業(yè)這兩日對(duì)其關(guān)注度頗高，部分設(shè)備廠商如華為、諾基亞貝爾等也很快發(fā)出了祝賀反饋。若2020年是中國(guó)廣電得以推動(dòng)了有線電視網(wǎng)絡(luò)整合取得重大進(jìn)展一年的話，不出意外，2021年將是中國(guó)廣電5G網(wǎng)絡(luò)的實(shí)質(zhì)性部署之年。

這次簽署的部分協(xié)議內(nèi)容其實(shí)與去年的框架內(nèi)容大體相同，下面引號(hào)內(nèi)列舉的為2020年簽訂的框架協(xié)議主要內(nèi)容：

“雙方將保持各自品牌和運(yùn)營(yíng)獨(dú)立，共同探索產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)的模式創(chuàng)新，開展內(nèi)容、平臺(tái)、渠道、客戶服務(wù)的深入合作。

雙方聯(lián)合確定網(wǎng)絡(luò)建設(shè)計(jì)劃，按1：1比例共同投資建設(shè)700MHz 5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，共同所有并有權(quán)使用700MHz 5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)。中國(guó)移動(dòng)向中國(guó)廣電有償提供700MHz頻段5G基站至中國(guó)廣電在地市或者省中心對(duì)接點(diǎn)的傳輸承載網(wǎng)絡(luò)，并有償開放共享2.6GHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)。

中國(guó)移動(dòng)將承擔(dān)700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作，中國(guó)廣電向中國(guó)移動(dòng)支付網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用。在700MHz頻段5G網(wǎng)絡(luò)具備商用條件前，中國(guó)廣電有償共享中國(guó)移動(dòng)2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)為其客戶提供服務(wù)。中國(guó)移動(dòng)為中國(guó)廣電有償提供國(guó)際業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)接服務(wù)?！?/p>

新簽訂四份協(xié)議（可參看文末公告內(nèi)容），可謂是對(duì)框架協(xié)議的拓展并完善，突出的區(qū)別在于明確了兩段合作期限；基于這兩段期限范圍進(jìn)而劃分清了各自在共建共享、維護(hù)合作、市場(chǎng)合作及費(fèi)用結(jié)算方面的權(quán)益范圍。（第一階段合作期是指協(xié)議訂立之日起至2021年12月31日期間，第二階段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期間）

DVBCN筆者就從個(gè)人角度，做一些要點(diǎn)的梳理：

1、“700MHz和2.6GHz的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)采用相同的共享技術(shù)方案”。700MHz頻譜因其覆蓋范圍廣、繞射能力強(qiáng)、傳播損耗低的特性，因此常被稱以“黃金頻段”“數(shù)字紅利”，工信部已明確了703~743MHz/758~798MHz FDD制式用于移動(dòng)通信業(yè)務(wù)，共建共享700MHz應(yīng)會(huì)直接選擇SA架構(gòu)；鑒于700MHz帶寬小容量不足的特性，因此需要結(jié)合移動(dòng)的2.6GHz作為補(bǔ)足。

2、“700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)雙接各自核心網(wǎng)，雙方各自承擔(dān)其自有核心網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作”?？蚣軈f(xié)議沒(méi)提及的核心網(wǎng)，這次的《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》中涉及了，也就意味著700MHz核心網(wǎng)是由雙方各自承建的，而傳輸網(wǎng)、承載網(wǎng)暫且由中國(guó)移動(dòng)負(fù)責(zé)，中國(guó)廣電暫且付費(fèi)使用。根據(jù)DVBCN的了解，中國(guó)廣電會(huì)先期設(shè)置北京、南京、廣州、西安四個(gè)全國(guó)核心網(wǎng)節(jié)點(diǎn)，未來(lái)可依據(jù)情況逐步進(jìn)行拓展。

3、雙方均可實(shí)現(xiàn)品牌、運(yùn)營(yíng)獨(dú)立。對(duì)于與中國(guó)移動(dòng)的共建共享合作，部分廣電人有擔(dān)憂會(huì)使廣電走上虛擬運(yùn)營(yíng)商的道，但協(xié)議中已經(jīng)明確了各自在品牌與運(yùn)營(yíng)方面的各自獨(dú)立性，且廣電5G 700MHz仍需自建核心網(wǎng)，未來(lái)還需運(yùn)營(yíng)5G應(yīng)用平臺(tái)等。700MHz的主導(dǎo)權(quán)仍在中國(guó)廣電手中，中國(guó)移動(dòng)實(shí)行的是實(shí)際投入及維護(hù)并換取部分運(yùn)營(yíng)，廣電只需支付部分費(fèi)用即可實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)。

4、權(quán)益明確。這與前一段部分內(nèi)容大體相交，共建共享、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、市場(chǎng)合作及費(fèi)用結(jié)算均已明確了各自的分工權(quán)益，雙方均有權(quán)充分使用700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為各自客戶提供服務(wù)，且有按照合作期進(jìn)行分段劃分，整體上維持了公平、公正。

5、廣電5G可實(shí)現(xiàn)高效、快捷、低成本的部署。注意，本次是中國(guó)廣電代表的全國(guó)有線電視網(wǎng)絡(luò)行業(yè)與中國(guó)移動(dòng)代表的31家省公司簽訂的正式版合作系列協(xié)議，因?yàn)楫?dāng)前有線電視業(yè)務(wù)架構(gòu)的相對(duì)僵化，IPTV、OTT TV等同品化競(jìng)爭(zhēng)已然不再適合傳統(tǒng)廣電生態(tài)的維系，因此廣電需要與通信、互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步融合轉(zhuǎn)型。

對(duì)于有線電視行業(yè)而言，在自身并無(wú)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的背景下，直接依靠中國(guó)移動(dòng)數(shù)十年的資源一鍵進(jìn)入700MHz為代表的5G網(wǎng)絡(luò)快速部署及運(yùn)營(yíng)氛圍中，大大減少了無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的額外基建資金、冗余的時(shí)間人力等成本。

6、雙方可共同探索產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)等方面的模式創(chuàng)新，為廣電5G業(yè)務(wù)打通道路。廣電網(wǎng)絡(luò)除了無(wú)移動(dòng)通信基建設(shè)施外，更無(wú)移動(dòng)通信業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，與移動(dòng)的聯(lián)合可憑借其在通信行業(yè)的資源積累，兩個(gè)合作期間都有望與之互補(bǔ)得到如700MHz的競(jìng)品信息及實(shí)踐應(yīng)用，更能通過(guò)自身獨(dú)有的廣電資源及背景，可以建立起文化特色鮮明、具有核心競(jìng)爭(zhēng)力、差異化運(yùn)營(yíng)、安全可控的移動(dòng)超高清融合媒體傳播網(wǎng)、智慧物聯(lián)網(wǎng)、基礎(chǔ)戰(zhàn)略資源網(wǎng)，并形成多種新場(chǎng)景業(yè)務(wù)體系，達(dá)到TO B及TO C等的多項(xiàng)差異化發(fā)展需要。

基于新簽訂的協(xié)議，筆者也有一些展望：

1、處理好省網(wǎng)協(xié)同性問(wèn)題。廣電5G的發(fā)展部署也要考慮資源的配置問(wèn)題，各地的有線電視網(wǎng)絡(luò)在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中彼此情況不一致，特別是在進(jìn)入深度整合階段，各地在資金等方面肯定還會(huì)面臨實(shí)際性需求。按照中國(guó)廣電的工作計(jì)劃，未來(lái)會(huì)將有限的資源、資金、人力投入到優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，以整合分散資源，形成一個(gè)拳頭出擊的局面，未來(lái)還應(yīng)再輔助劣勢(shì)區(qū)域。

2、發(fā)展移動(dòng)用戶問(wèn)題。中國(guó)廣電引導(dǎo)下的全國(guó)有線電視運(yùn)營(yíng)商均未有移動(dòng)通信運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，直接從“0”起步，在移動(dòng)用戶高滲透率的當(dāng)下，如何做得到“虎口奪食”也需多道妙策協(xié)助尚可。在與中國(guó)移動(dòng)同等運(yùn)營(yíng)700MHz下的怎么體現(xiàn)出“差異化”的思路去發(fā)展引流新用戶，直接關(guān)系到未來(lái)的存亡?？峙逻€是會(huì)體現(xiàn)在多綱計(jì)費(fèi)、依靠可捆綁的廣電先天內(nèi)容優(yōu)勢(shì)等為主。

3、廣電5G移動(dòng)放號(hào)問(wèn)題?！?92”號(hào)段已經(jīng)核發(fā)許久了，由于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)未實(shí)現(xiàn)規(guī)模覆蓋，因此多地僅在2020年間做了許多異地通話試驗(yàn)。對(duì)于普通用戶而言，是否會(huì)認(rèn)可中國(guó)廣電5G，在習(xí)慣了三家企業(yè)劃分?jǐn)?shù)十年的各類移動(dòng)號(hào)段及服務(wù)的情況下，廣電5G如何擇機(jī)放號(hào)？如何打出有效的營(yíng)銷手段以積累用戶？

4、廣電5G基站建設(shè)問(wèn)題。2020年中，部分地區(qū)先行做了少量的基站，按預(yù)期的話應(yīng)該是十幾座先行城市可試建200座基站的，實(shí)際進(jìn)行的如何了，尚不明確。根據(jù)DVBCN的了解，700MHz 5G基站全國(guó)至少需40萬(wàn)站才可實(shí)現(xiàn)基本上的全域覆蓋，特別是對(duì)農(nóng)村的廣域覆蓋而言，其成本相當(dāng)?shù)膭澦恪９ば挪看_定了2021年新建60萬(wàn)5G基站的目標(biāo)，但尚不知是否包含廣電5G的基站。

5、重新定義新角色問(wèn)題?？傮w上而言，有線電視網(wǎng)絡(luò)企業(yè)均為國(guó)有文化企業(yè)，發(fā)揮“黨媒專網(wǎng)”的特殊使命，邁向與無(wú)線通信的融合，便要實(shí)現(xiàn)深化企事業(yè)改革，進(jìn)一步的走向現(xiàn)代化企業(yè)運(yùn)營(yíng)。很多網(wǎng)絡(luò)公司對(duì)外宣傳中已經(jīng)有了向“綜合信息服務(wù)商”為主的目標(biāo)，統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)下的中國(guó)廣電網(wǎng)絡(luò)股份公司作為中央大型文化企業(yè)，在未來(lái)遠(yuǎn)期的目標(biāo)中確定了要到2030年?duì)I業(yè)收入規(guī)模進(jìn)入全球電信運(yùn)營(yíng)商前10強(qiáng)。邁向5G無(wú)線+廣電有線融合發(fā)展的特色之路上，廣電如何進(jìn)一步明確自身扮演的角色命題？

下附本次新簽訂的協(xié)議主要內(nèi)容：

中國(guó)廣電與中國(guó)移動(dòng)5G合作協(xié)議

董事會(huì)欣然宣布，根據(jù)《合作框架協(xié)議》，于2021年1月26日，本公司全資附屬公司中移通信代表其31家省公司與中國(guó)廣電訂立了一系列具體合作協(xié)議，包括《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》、《市場(chǎng)合作協(xié)議》、《網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)結(jié)算協(xié)議》。

四份具體合作協(xié)議項(xiàng)下的合作期均為自協(xié)議訂立之日起至2031年12月31日，分為第一階段合作期及第二階段合作期。第一階段合作期是指協(xié)議訂立之日起至2021年12月31日期間，第二階段合作期是指2022年1月1日至2031年12月31日期間。四份具體合作協(xié)議的主要內(nèi)容如下：

《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》

雙方共同建設(shè)700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，中移通信向中國(guó)廣電有償共享2.6GHz網(wǎng)絡(luò)。

700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)新建、擴(kuò)容、更新改造由雙方按1：1比例共同投資。700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)（包括但不限于基站、天線及必要的無(wú)線配套設(shè)備）作為不可分割的整體資產(chǎn)由雙方按照1：1的份額享有所有權(quán)。雙方均有權(quán)充分使用700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)為各自客戶提供服務(wù)。

雙方分別作為700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)的項(xiàng)目建設(shè)單位，各自按國(guó)家法律制度和內(nèi)部管理要求履行項(xiàng)目基本建設(shè)程序。

中移通信向中國(guó)廣電有償提供700MHz頻率5G基站至中國(guó)廣電在地市或者省中心對(duì)接點(diǎn)的傳輸承載網(wǎng)絡(luò)使用。

700MHz和2.6GHz的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)采用相同的共享技術(shù)方案。

《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》

雙方對(duì)700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)具備同等網(wǎng)絡(luò)管理權(quán)限。中移通信承擔(dān)700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)工作，中國(guó)廣電向中移通信支付700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)。

中移通信負(fù)責(zé)中國(guó)廣電有償使用的700MHz傳輸承載網(wǎng)的維護(hù)工作。700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)雙接各自核心網(wǎng)，雙方各自承擔(dān)其自有核心網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作。

中移通信承擔(dān)700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)和700MHz傳輸承載網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作，包括故障處理、投訴處理、通信保障、割接升級(jí)、無(wú)線優(yōu)化、基站巡檢等。

《市場(chǎng)合作協(xié)議》

雙方在遵守國(guó)家法律及相關(guān)行業(yè)有關(guān)規(guī)定的前提下，基于「平等自愿、合作共贏、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)」的原則開展合作，共同探索產(chǎn)品、運(yùn)營(yíng)等方面的模式創(chuàng)新，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，切實(shí)維護(hù)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

雙方市場(chǎng)合作遵循品牌和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)獨(dú)立性原則。

于第一階段合作期，中國(guó)廣電有償共享中移通信2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)廣電客戶提供服務(wù)。

于第二階段合作期，中國(guó)廣電有償共享中移通信2.6GHz網(wǎng)絡(luò)為中國(guó)廣電客戶提供服務(wù)。700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)規(guī)模商用后，中國(guó)廣電新增客戶原則上不再共享使用中移通信2G/4G網(wǎng)絡(luò)。

除上述網(wǎng)絡(luò)共享業(yè)務(wù)合作外，雙方亦在產(chǎn)品設(shè)計(jì)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)、客戶服務(wù)、內(nèi)容、國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面將加強(qiáng)合作。

《網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)結(jié)算協(xié)議》

基于《合作框架協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)共建共享合作協(xié)議》、《5G網(wǎng)絡(luò)維護(hù)合作協(xié)議》、《市場(chǎng)合作協(xié)議》，中國(guó)廣電向中移通信支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，包括700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、700MHz傳輸承載網(wǎng)使用費(fèi)、2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

于第一階段合作期，中國(guó)廣電向中移通信支付的700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、700MHz傳輸承載網(wǎng)使用費(fèi)，從700MHz頻率5G基站接入中國(guó)廣電核心網(wǎng)或中國(guó)廣電指定的傳輸節(jié)點(diǎn)后第二個(gè)月開始計(jì)算，按照基站數(shù)量據(jù)實(shí)收費(fèi)。

于第一階段合作期，中國(guó)廣電根據(jù)中國(guó)廣電客戶使用中移通信2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量，據(jù)實(shí)向中移通信結(jié)算2G/4G/5G網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

于第二階段合作期的前五年，中國(guó)廣電按照雙方協(xié)商的價(jià)格向中移通信支付網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)，包括700MHz無(wú)線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、700MHz傳輸承載網(wǎng)使用費(fèi)、2.6GHz網(wǎng)絡(luò)使用費(fèi)。

雙方根據(jù)第二階段合作期的前五年的經(jīng)營(yíng)和合作情況，在2026年友好協(xié)商確定第二階段合作期的后五年的結(jié)算金額。

雙方開展客戶服務(wù)、國(guó)際業(yè)務(wù)等超出協(xié)議約定范圍之外的合作費(fèi)用結(jié)算，雙方另行協(xié)商確定。