7月13日，工業(yè)和信息化部、中央網絡安全和信息化委員會辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委員會、國務院國有資產監(jiān)督管理委員會、國家能源局共十個部門聯(lián)合印發(fā)的《5G應用“揚帆”行動計劃（2021-2023年）》對外公示。

該“行動計劃”在總體目標中提出，到2023年5G個人用戶普及率超過40%，用戶數(shù)超過5.6億。5G網絡接入流量占比超50%，5G網絡使用效率明顯提高。5G物聯(lián)網終端用戶數(shù)年均增長率超200%。

5G應用方面，個人消費領域重點打造一批“5G+”新型消費的新業(yè)務、新模式、新業(yè)態(tài)，用戶獲得感顯著提升。垂直行業(yè)領域，實現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)的5G應用滲透率超過35%，電力、采礦等領域5G應用實現(xiàn)規(guī)?；瘡椭仆茝V，5G+車聯(lián)網試點范圍進一步擴大，促進農業(yè)水利等傳統(tǒng)行業(yè)數(shù)字化轉型升級。社會民生領域，打造一批5G+智慧教育、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游樣板項目，5G+智慧城市建設水平進一步提升。每個重點行業(yè)打造100個以上5G應用標桿。

基礎設施方面，每萬人擁有5G基站數(shù)超過18個，建成超過3000個5G行業(yè)虛擬專網。建設一批5G融合應用創(chuàng)新中心，面向應用創(chuàng)新的公共服務平臺能力進一步增強。5G應用安全保障能力進一步提升，打造10-20個5G應用安全創(chuàng)新示范中心，樹立3-5個區(qū)域示范標桿，與5G應用發(fā)展相適應的安全保障體系基本形成。

在5G應用標準體系及工程方面，支持推廣重點行業(yè)5G應用標準，選擇醫(yī)療、工業(yè)、媒體等重點領域，率先推動5G應用標準落地。要求到2023年底，形成基礎共性和重點行業(yè)5G應用標準體系，完成30項以上重點行業(yè)關鍵標準研制。

5G消費終端方面，支持推進基于5G的可穿戴設備、智能家居產品、超高清視頻終端等大眾消費產品普及。推動嵌入式SIM（eSIM）可穿戴設備服務縱深發(fā)展，研究進一步拓展應用場景。推動虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實等沉浸式設備工程化攻關。支持加快推動基于5G模組的高清攝像頭、工業(yè)級路由器/網關、車載聯(lián)網設備、自動導引車（AGV）等各類行業(yè)終端的研發(fā)和迭代演進。推進行業(yè)高端裝備加快在研發(fā)和生產中預置5G能力并開放接口。到2023年底，滿足行業(yè)需求的5G基站、模組供給能力顯著增強，5G行業(yè)終端產品、高端裝備逐步成熟。

對于5G重點應用方面，指出了包括5G+信息消費（如5G智慧家居、5G+4K攝像機智能產品等）、5G+融合媒體（如5G背包、超高清攝像機、5G轉播車等設備使用，也點名了高新視頻、5G NR廣播落地應用、5G+8K直播、5G+全景式交互化視音頻等場景在2022年北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動的應用）、5G+工業(yè)互聯(lián)網、5G+車聯(lián)網、5G+智慧物流、5G+智慧港口、5G+智能采礦、5G+智慧電力、5G+智能油氣、5G+智慧農業(yè)、5G+智慧水利、5G+智慧教育、5G+智慧醫(yī)療、5G+文化旅游、5G+智慧城市等應用場景。

對5G網絡能力建設方面，要求加快5G獨立組網建設，擴大5G網絡城鄉(xiāng)覆蓋，持續(xù)打造5G高質量網絡，推動“雙千兆”網絡協(xié)同發(fā)展。新建5G網絡全面支持IPv6，著力提升5G網絡IPv6流量。強化室內場景、地下空間、重點交通樞紐及干線沿線5G網絡覆蓋，推動5G公網上高鐵，提升典型場景網絡服務質量。推廣利用中低頻段拓展農村及偏遠地區(qū)5G網絡覆蓋。

值得注意的是，對頻率資源保障方面，明確指出要推動700MHz頻段廣播電視業(yè)務的頻率遷移，加快700MHz頻段5G網絡部署，適時發(fā)布5G毫米波頻率規(guī)劃，探索5G毫米波頻率使用許可實行招標制度，開展5G工業(yè)專用頻率需求以及其他無線電系統(tǒng)兼容性研究，研究制定適合我國的5G工業(yè)專用頻率使用許可模式和管理規(guī)則。