8月4日，由國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部與生態(tài)環(huán)境部三個部門聯(lián)合印發(fā)的《三部門關于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動的通知》對外公布。

該文件主要是為深入貫徹《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》（發(fā)改產(chǎn)業(yè)〔2020〕752號），推動落實生產(chǎn)者責任延伸制度，鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開展回收目標責任制行動而制定的，明確指出了電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品品類。

值得注意的是，近期包括北京、河南、浙江、江蘇、湖北等省市相關部門均在陸續(xù)發(fā)布涉及“廢舊家電回收”的官方文件，包括今年7月份國家發(fā)改委發(fā)布的《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中，也提出了“廢棄電器電子產(chǎn)品回收利用提質(zhì)行動”等重點任務。

根據(jù)國家發(fā)改委此前的測算，目前我國正處于家電報廢高峰期，每年淘汰廢舊家電1億~1.2億臺，并以平均每年20%的漲幅增長。因此，推進國內(nèi)家電回收體系的建立尤為重要。

實際上，對有線電視運營方而言，在消費協(xié)議層面，有線電視入戶時用戶擁有機頂盒等設備的使用權，而非是全權的自主權利，因此用戶退網(wǎng)時一般是需要歸還機頂盒等設備的。而電視機終端方面則情況不盡相同，部分電視機是作為營銷優(yōu)惠而另用戶以折扣價等獲得的。因此有線電視運營方不一定會全然參與到此次“行動計劃”，但也可關注到這樣一項政策。

根據(jù)此次三部門的“通知”文件，要求到2023年，發(fā)展一批家電生產(chǎn)企業(yè)實施回收目標責任制的示范標桿，形成一批可復制可推廣的回收處理模式和經(jīng)驗做法，重點家電品種規(guī)范回收利用率明顯提升，廢舊家電回收處理市場主體能力和水平顯著提高，支持家電企業(yè)履行回收責任的激勵機制不斷完善，生產(chǎn)企業(yè)更好落實生產(chǎn)者責任延伸制度和履行社會責任在家電行業(yè)形成共識、蔚然成風。

在電視機、電冰箱、洗衣機、空調(diào)器4類家電產(chǎn)品中，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)（按總公司計算）實施回收目標責任制。參與實施回收目標責任制的企業(yè)要明確納入回收目標制的產(chǎn)品品類，并按年度確定回收目標，包括年度回收量、年度回收率（年度回收率=年度回收量/前三年度平均銷售量）等數(shù)量目標和年度回收行為等行動目標?；厥债a(chǎn)品的數(shù)量統(tǒng)計不受品類和品牌限制。在評估中數(shù)量目標完成情況占70%，行動目標占30%。

鼓勵責任企業(yè)利用自身銷售渠道、售后服務網(wǎng)絡等開展廢舊家電逆向回收，不斷完善銷售服務體系的回收功能；聯(lián)合電商平臺、家電賣場等開展家電以舊換新活動，促進廢舊家電回收；加強與區(qū)域大型回收企業(yè)、有資質(zhì)的拆解企業(yè)合作，建設基于家電更新信息的定向廢舊家電回收服務網(wǎng)絡。

鼓勵責任企業(yè)依托銷售網(wǎng)絡建設廢舊家電回收存儲設施，推動家電銷售網(wǎng)絡與儲運網(wǎng)絡一體化發(fā)展。引導責任企業(yè)與回收企業(yè)共建共享廢舊家電回收儲運體系，支持有條件的地方建設區(qū)域廢舊家電集散轉(zhuǎn)運中心，為責任企業(yè)儲運通行提供便利。

鼓勵責任企業(yè)與廢舊家電拆解企業(yè)聯(lián)合建立技術研發(fā)平臺，加強對再生原料、再生產(chǎn)品和產(chǎn)品回用部件的研發(fā)，推動產(chǎn)品設計向易回收、易拆解方向予以優(yōu)化。不斷提高再生資源的質(zhì)量和利用水平，暢通廢物再生與循環(huán)利用渠道。