8月6日，中國電信股份有限公司舉行了首次公開發(fā)行A股網(wǎng)上投資者交流會，中國電信董事長柯瑞文在答復相關(guān)提問時就700MHz共享作了最新的回應。

根據(jù)柯瑞文的答復，“中國電信正在積極推動農(nóng)村地區(qū)700MHz的共建共享?！边@一則消息無疑繼續(xù)掀起了廣電與通信兩個圈子的廣泛反響。

眾所周知，中國廣電（中國廣播電視網(wǎng)絡集團有限公司）是于2019年正式獲頒來自工信部的5G商用牌照，后于2020年5月20日與中國移動達成了5G網(wǎng)絡共建共享合作框架，最終是在今年1月26日與中國移動正式簽署了“5G戰(zhàn)略”合作協(xié)議。

今年的6月~7月，隨著中國廣電與中國移動啟動的700MHz 48萬個宏基站及174萬面天線集采以及中國廣電單獨啟動的全國地面數(shù)字電視700MHz頻率遷移項目的落地，也基本意味著廣移二家的700MHz 5G網(wǎng)絡共建共享將進入到實操階段。根據(jù)宏圖計劃的話，下半年兩家應當要在全國范圍建成700MHz基站40萬個，至2022年上半年則可累計建成48萬站。

應該來說，廣電系的5G網(wǎng)絡在具體運營方面應當會由中國廣電將運營權(quán)授予地方去實際部署，而中國廣電集團控股的中國廣電股份（中國廣電網(wǎng)絡股份有限公司）會扮演包括廣電各類業(yè)務的協(xié)調(diào)員，屆時旗下專業(yè)子公司及地方省網(wǎng)基于“全國一張網(wǎng)”的大前提可發(fā)揮本職角色全面運營新廣電業(yè)務體系。

電聯(lián)高層持續(xù)為700MHz進一步“共享”發(fā)聲

在“共建共享”的戰(zhàn)略前提下，國內(nèi)的5G網(wǎng)絡布局會呈現(xiàn)為“2+2”的兩張網(wǎng)模式（即電信與聯(lián)通一張網(wǎng)、廣電與移動一張網(wǎng)），而諸如700MHz這樣的低頻譜資源是稀有的，盡管工信部已做出了相關(guān)的運營主體劃分，但電聯(lián)二家始終未曾放棄從中舀得一碗羹。

今年1月份海南人大網(wǎng)公示的一份提案《關(guān)于5G低頻廣域覆蓋網(wǎng)絡建設的建議》中，海南省電信某高管就曾指出要充分利用700MHz低頻頻譜資源以實現(xiàn)對海南全省廣覆蓋。因此在該提案中，他建議以省政府為主導推動加速5G低頻廣域覆蓋城區(qū)外“一張網(wǎng)”方案，并考慮爭取海南省個別農(nóng)村區(qū)域先行作為試點區(qū)域。

而后在“全國兩會”期間，作為全國政協(xié)委員、中國聯(lián)通產(chǎn)品中心總經(jīng)理的張云勇則頻繁對媒體表態(tài)稱700MHz頻段資源對于建設完善農(nóng)村和邊遠地區(qū)5G普遍覆蓋的重大優(yōu)勢。他建議可將700MHz頻譜資源定位于覆蓋包括鄉(xiāng)村地區(qū)人口在內(nèi)的全體移動通信用戶的基礎公共資源，屆時能面向農(nóng)村區(qū)域建設一張全國范圍低頻5G共享接入網(wǎng)，由四家基礎運營商共享接入使用，避免重復建設，保持行業(yè)相對均衡發(fā)展。另外，也可通過700MHz在信號覆蓋范圍及頻分雙工時延方面的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)四家5G通信運營企業(yè)聯(lián)合開展700MHz低頻5G網(wǎng)絡的共建共享，推進相關(guān)共建共享方案在高鐵場景的敏捷應用。

中國聯(lián)通董事長王曉初在今年（2021年）3月11日舉行的2020年業(yè)績說明會上又做了明確發(fā)言。他認為700MHz頻率資源對于四家電信運營商而言都是重要的機遇，四家若能聯(lián)合使用于農(nóng)村偏遠地區(qū)、公路鐵路等方面，對四家企業(yè)而言均是有利的。四家屆時可共同分攤使用頻率的成本，進而可使得700MHz在農(nóng)村等區(qū)域的利用效能更高。

另外，中國電信總經(jīng)理李正茂在7月25日舉行的工業(yè)和信息化部5G行業(yè)應用規(guī)模化發(fā)展現(xiàn)場會上繼續(xù)表態(tài)稱，鑒于5G網(wǎng)絡建設投資運營成本壓力較大等實際因素，希望國家有關(guān)部門在緩解5G投資壓力，加快行業(yè)標準體系建設，推進在低頻段開展共建共享等問題上給予支持。

中國廣電高管暫未明確回應其他二家希望700MHz擴大資源共享的話題，但中國移動董事長楊杰則已在3月25日的業(yè)績說明會中稱，“……700MHz頻率的主體是廣電，我們需要和廣電一起討論可行性和可能性。當然，不管采取什么方式，都需要認真研討，采用市場化的方式確定?！?/p>

700MHz“異網(wǎng)漫游”會是最終結(jié)果？

其實綜合來看，電信與聯(lián)通二家對于700MHz進一步“共享”的訴求主要表現(xiàn)于對于農(nóng)村及邊遠地區(qū)，還包括諸如高鐵等高速移動實際場景。因此，業(yè)內(nèi)的注意點就進一步指向了5G的“異網(wǎng)漫游”方向。

目前在5G專用頻段方面，隨著2.1GHz基站集采的結(jié)果出爐，電聯(lián)未來將踐行“3.5G+2.1G”雙頻5G戰(zhàn)略，屆時可拓展城市市區(qū)及室內(nèi)深度覆蓋、主要縣城以及發(fā)達鄉(xiāng)鎮(zhèn)的5G覆蓋。而廣移二家則主要以部署“700MHz+2.6GHz+4.9GHz”的多頻協(xié)同網(wǎng)絡，可以更低的基站成本實現(xiàn)對城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村的網(wǎng)絡廣泛覆蓋。

何謂“異網(wǎng)漫游”？即若一家運營商建設有完整的通信網(wǎng)絡的話，其他運營商的用戶可通過漫游方式接入該網(wǎng)絡，使用移動通信業(yè)務。工信部在2020年3月發(fā)布的《關(guān)于推動5G加快發(fā)展的通知》中其實已指出，引導基礎電信企業(yè)加強協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮市場機制，整合優(yōu)勢資源，開展5G網(wǎng)絡共享和異網(wǎng)漫游，加快形成熱點地區(qū)多網(wǎng)并存、邊遠地區(qū)一網(wǎng)托底的網(wǎng)絡格局，打造資源集約、運行高效的5G網(wǎng)絡。中國信通院也曾發(fā)文表示，在經(jīng)濟欠發(fā)達、用戶數(shù)量少、業(yè)務需求量小的邊遠地區(qū)，建設一張5G托底網(wǎng)絡，其他運營商用戶通過核心網(wǎng)漫游方式接入5G網(wǎng)絡，能夠大幅度節(jié)省建設投資，提升網(wǎng)絡效益。

但是在現(xiàn)實層面上，國內(nèi)的“異網(wǎng)漫游”還未能進入到廣泛的實操階段，工信部在2016年底時曾發(fā)布了《關(guān)于開展移動通信網(wǎng)絡異網(wǎng)漫游試點的通知（征求意見稿）》，擬選取廣東、河南、云南三地開展“異網(wǎng)漫游”試點，但多年也未曾有較大的動靜反饋。

值得注意的是，今年中央一號文件《關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興 加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》中提到了要推動農(nóng)村千兆光網(wǎng)、第五代移動通信（5G）、移動物聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設，并支持推動新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營深度融合等重任；加之多個地方對于鄉(xiāng)村振興等相關(guān)文件中也指出了5G網(wǎng)絡的建設重任，未來對于700MHz的需求是很明顯的。

另外，海南省在發(fā)布的《智慧海南總體方案(2020-2025年)》中，已經(jīng)明確將“推動海南全國率先實現(xiàn)5G全省低頻廣域覆蓋和異網(wǎng)漫游”列為了“智慧海南先行先試改革舉措清單”的首項改革舉措。該文件也指出要釋放低頻資源用于公共通信，率先開展5G低頻廣域覆蓋試點，實現(xiàn)海南省“一張網(wǎng)”廣域覆蓋。支持由各運營商共同投資建設、共同商定漫游結(jié)算模式，探索異網(wǎng)漫游運營模式，實現(xiàn)5G異網(wǎng)漫游全省，為全國推廣奠定基礎。

對于700MHz是否會以“異網(wǎng)漫游”方式引入其他運營商尚無定論，但根據(jù)以上情況來看也卻有幾率會步入正道，這也難怪電聯(lián)二家為何會頻頻如此表態(tài)支持700MHz的進一步共享。