8月17日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布了《禁止網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為規(guī)定（公開征求意見稿）》。

值得注意的是，該“征求意見稿”制定說明中指出，近年來，伴隨網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從“增量競(jìng)爭(zhēng)”向“存量競(jìng)爭(zhēng)”的演變，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，一些傳統(tǒng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為通過“技術(shù)加持”轉(zhuǎn)移到線上，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段更加復(fù)雜和隱蔽。

近些年來，隨著長(zhǎng)短視頻的不斷洗牌，兩大陣營間頻繁發(fā)生輿論乃至“侵權(quán)訴訟”，甚至于也涉及到了DVB、IPTV的廣播權(quán)及信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)方面的爭(zhēng)議，在“征求意見稿”詳細(xì)內(nèi)容中有些擬制定條款值得網(wǎng)絡(luò)視聽等領(lǐng)域關(guān)注：

1）經(jīng)營者不得實(shí)施或者幫助實(shí)施網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，影響市場(chǎng)公平交易，直接或間接損害其他經(jīng)營者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益。

2）經(jīng)營者在生產(chǎn)、銷售活動(dòng)中，不得擅自使用與他人有一定影響的應(yīng)用軟件、網(wǎng)店、自媒體、游戲界面等的頁面設(shè)計(jì)、名稱、圖標(biāo)、形狀等相同或近似的標(biāo)識(shí)；不得擅自將他人有一定影響的商品名稱、企業(yè)名稱（包括簡(jiǎn)稱、字號(hào)等）、社會(huì)組織名稱（包括簡(jiǎn)稱等）、姓名（包括筆名、藝名、譯名）等標(biāo)識(shí)設(shè)置為搜索關(guān)鍵詞。

3）不得虛構(gòu)點(diǎn)擊量、關(guān)注度、閱讀量、收聽量、觀看量、播放量等互動(dòng)數(shù)據(jù)等，對(duì)經(jīng)營者自身或者其商品的銷售狀況、交易信息、經(jīng)營數(shù)據(jù)、用戶評(píng)價(jià)等作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者或者相關(guān)公眾。

4）經(jīng)營者不得利用網(wǎng)絡(luò)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商品作出虛假或者誤導(dǎo)性的風(fēng)險(xiǎn)提示、告客戶書、警告函、律師函或舉報(bào)信等損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)。

5）經(jīng)營者不得利用數(shù)據(jù)、算法等技術(shù)手段，通過影響用戶選擇或者其他方式，實(shí)施流量劫持、干擾、惡意不兼容等行為，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行。

6）未經(jīng)其他經(jīng)營者同意，經(jīng)營者不得在其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)中，實(shí)施下列插入鏈接或者強(qiáng)制進(jìn)行目標(biāo)跳轉(zhuǎn)等流量劫持行為。

7）無正當(dāng)理由，經(jīng)營者不得對(duì)其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)實(shí)施屏蔽、攔截、修改、關(guān)閉、卸載，妨礙其下載、安裝、運(yùn)行、升級(jí)、轉(zhuǎn)發(fā)、傳播等。

8）營者不得利用技術(shù)手段，通過影響用戶選擇、限流、屏蔽、商品下架等方式，減少其他經(jīng)營者之間的交易機(jī)會(huì)，實(shí)施“二選一”行為，妨礙、破壞其他經(jīng)營者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)的正常運(yùn)行，擾亂市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

9）對(duì)于新型、疑難案件，市場(chǎng)監(jiān)管部門可以委派專家觀察員參與協(xié)助調(diào)查。

專家觀察員可以依據(jù)自身專業(yè)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等，對(duì)經(jīng)營者的競(jìng)爭(zhēng)行為是否有促進(jìn)創(chuàng)新、提高效率、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等正當(dāng)理由提出意見。