10月15日至10月18日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布“第9號(hào)令”及“第10號(hào)令”，公示了《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于第三批修改的部門(mén)規(guī)章的決定》及《國(guó)家廣播電視總局關(guān)于第四批修改的部門(mén)規(guī)章的決定》。

在“第三批修改的部門(mén)規(guī)章”（第9號(hào)令）中，涉及到了對(duì)《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》（國(guó)家廣播電視總局令第1號(hào)）、《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第33號(hào)）、《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第35號(hào)）、《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》（國(guó)家廣播電視總局令第3號(hào)）幾項(xiàng)修改；

在“第四批修改的部門(mén)規(guī)章”（第10號(hào)令）中，涉及到了對(duì)《<衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定>實(shí)施 細(xì)則》（廣播電影電視部令第11號(hào)）、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施安裝服務(wù)暫行辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第60號(hào)）幾項(xiàng)修改。

綜合來(lái)看，本次新修改、刪除、增添的條款甚多，有些條款的增補(bǔ)刪減與未來(lái)行業(yè)業(yè)務(wù)影響還是特別大的，兩道命令的詳細(xì)內(nèi)容可參看總局官網(wǎng)，DVBCN以其中的幾條作為簡(jiǎn)單說(shuō)明：

1）有線電視運(yùn)營(yíng)商首次被允許申請(qǐng)廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)甲種許可

值得注意的是，在新修改的《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第35號(hào)）中，可以申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(甲種)》的機(jī)構(gòu)原先只列有兩類：“經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的地(市)級(jí)以上廣播電臺(tái)、電視臺(tái)；經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的廣播影視集團(tuán)(總臺(tái))?！?/p>

本次新增了第三類：“有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)?！?/p>

根據(jù)劃分，持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(甲種)》的機(jī)構(gòu),可在許可證載明的行政區(qū)域內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)；

持有《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(乙種)》的機(jī)構(gòu),可在許可證載明的賓館飯店內(nèi)從事視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)。

另在新修訂的本規(guī)定中，將“申請(qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證(甲種)》的，應(yīng)向當(dāng)?shù)貜V播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng),并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料。經(jīng)逐級(jí)審核后，報(bào)廣電總局審批?！备臑椤吧暾?qǐng)《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（甲種）》的，應(yīng)當(dāng)向廣電總局提出申請(qǐng)，并提交符合第十條規(guī)定的申報(bào)材料?！?/p>

2）明確限定“禁止外商投資”相關(guān)廣播電視領(lǐng)域

在修改的《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第33號(hào)）中，將原先的“禁止外商獨(dú)資、中外合作、中外合資機(jī)構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)”進(jìn)一步改為“禁止外商投資的機(jī)構(gòu)從事廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)”。

在修改的《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》（國(guó)家廣播電影電視總局令第35號(hào)）中，也將“禁止外商獨(dú)資、中外合資、中外合作機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù),但符合本辦法第八條第一款的除外”改為了“禁止外商投資的機(jī)構(gòu)申請(qǐng)開(kāi)辦視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)，但符合本辦法第八條第一款的除外?！?/p>

3）未成年人節(jié)目管理規(guī)定兩項(xiàng)條款被刪去

在新修改的《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》（國(guó)家廣播電視總局令第3號(hào)）中，刪去了兩項(xiàng)具體條款：

原第三十條：廣播電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立未成年人節(jié)目違法行為警示記錄系統(tǒng)。

對(duì)列入警示記錄的嚴(yán)重違反本規(guī)定的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)，廣播電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，并告知其有陳述、申辯的權(quán)利。

原第三十一條：廣播電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全違規(guī)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)嚴(yán)重違反本規(guī)定的廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)、廣播電視播出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)及其主要責(zé)任人開(kāi)展聯(lián)合懲戒。

4）個(gè)人可靈活合規(guī)的申請(qǐng)安裝、接受直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施

在新修改的《<衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定>實(shí)施 細(xì)則》（廣播電影電視部令第11號(hào)），修改的條款較多，值得注意的是：

原第六條“個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施”相關(guān)條款整體改為：

“國(guó)家廣播電視總局設(shè)置直播衛(wèi)星提供廣播電視公共服務(wù)。在直播衛(wèi)星公共服務(wù)覆蓋區(qū)域內(nèi)，個(gè)人因自用需要安裝、使用直播衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家廣播電視總局的要求?！?/p>

原先的這一條款內(nèi)容為：

“第六條 個(gè)人不得安裝和使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施。

但在收不到當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)、電視轉(zhuǎn)播臺(tái)、電視差轉(zhuǎn)臺(tái)、有線電視臺(tái)（站）的電視節(jié)目的地區(qū)，個(gè)人可申請(qǐng)安裝衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收境內(nèi)電視節(jié)目。

個(gè)人需設(shè)置衛(wèi)星地面接收設(shè)施的，必須經(jīng)所在單位同意并持其開(kāi)具的證明，向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上（含縣級(jí)）廣播電視行政部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)地、市級(jí)廣播電視行政部門(mén)和國(guó)家安全部門(mén)簽署意見(jiàn)后報(bào)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門(mén)審批。經(jīng)審查批準(zhǔn)的個(gè)人，憑審批機(jī)關(guān)開(kāi)具的證明購(gòu)買衛(wèi)星地面接收設(shè)施。衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝完畢，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門(mén)和國(guó)家安全部門(mén)檢驗(yàn)合格后，由省、自治區(qū)、直轄市廣播電視行政部門(mén)發(fā)給《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證》。

個(gè)人設(shè)置的衛(wèi)星接收天線不得占用公共場(chǎng)所、影響環(huán)境美觀和鄰里日常生活?！?/p>