3月31日，由工信部信息通信發(fā)展司、信息通信管理局和網(wǎng)絡(luò)安全管理局指導(dǎo)，中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運(yùn)營分會主辦、人民郵電報(bào)社承辦的2017中國虛擬運(yùn)營發(fā)展論壇在北京舉辦。工信部信息通信發(fā)展司副司長陳家春、中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長苗建華等領(lǐng)導(dǎo)出席論壇并發(fā)表講話，基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)、虛擬運(yùn)營企業(yè)以及信息通信研究院的專家代表匯聚一堂，圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動 健康發(fā)展”主題，就虛擬運(yùn)營行業(yè)的現(xiàn)狀和未來發(fā)展進(jìn)行了熱烈的交流和探討。
陳家春在講話中指出，回顧三年來的試點(diǎn)歷程，我國移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展取得了階段性成果，試點(diǎn)預(yù)期目標(biāo)初步達(dá)到，為正式商用奠定了基礎(chǔ)。一是用戶規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。截至2017年2月，我國移動轉(zhuǎn)售用戶超過4600萬戶，占全國移動用戶的3%以上，其中11家移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的用戶超過100萬戶，規(guī)模最大的企業(yè)用戶超過了800萬戶。三年直接吸引民間投資超過31億元，間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)約96億元，帶動上下游新增就業(yè)崗位超過5萬個。二是創(chuàng)新激發(fā)市場活力。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)在試點(diǎn)期間積極創(chuàng)新，一些轉(zhuǎn)售企業(yè)推出了流量不清零、無漫游費(fèi)、零月租等方案，推動了資費(fèi)降低和服務(wù)改善。一些轉(zhuǎn)售企業(yè)開展了跨界融合創(chuàng)新，豐富了服務(wù)類型，為下一步正式商用進(jìn)行了有益探索。三是監(jiān)管政策不斷完善，試點(diǎn)期間工信部建立了聯(lián)合工作組和工作例會機(jī)制，及時聽取行業(yè)的聲音，解決出現(xiàn)的重大問題。
陳家春在肯定移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)取得的成績的同時，也指出了一些存在的問題。第一，重發(fā)展輕管理現(xiàn)象不容忽視。比較突出的是實(shí)名制問題，去年已經(jīng)嚴(yán)重影響了移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的品牌形象，阻礙了移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展。工信部對此高度重視，專門出臺文件加以規(guī)范，并開展了專項(xiàng)督察工作。經(jīng)過各方的共同努力，目前取得了積極的成效。從去年年底的抽查暗訪情況來看，違規(guī)比例從去年7月的30%下降到11%。第二，轉(zhuǎn)售企業(yè)的創(chuàng)新能力仍需增強(qiáng)。部分企業(yè)仍以單純的批發(fā)轉(zhuǎn)售為主，服務(wù)內(nèi)容沒有特色的問題依然存在。第三，服務(wù)質(zhì)量和長期服務(wù)保障問題亟待解決。個別企業(yè)客戶服務(wù)能力跟不上，服務(wù)投訴處理不及時，長期服務(wù)保障能力欠缺。陳家春表示，總的來看，我國移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)還處于發(fā)展初期，未來道路依舊漫長。作為行業(yè)主管部門，工信部一方面將一如既往地鼓勵支持移動轉(zhuǎn)售企業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展，營造公平健康的市場環(huán)境；另一方面將進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，結(jié)合實(shí)名制整改落實(shí)情況，出臺移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)正式商用意見。
中國通信企業(yè)協(xié)會副會長兼秘書長、虛擬運(yùn)營分會會長苗建華表示，中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運(yùn)營分會自2014年9月成立以來，遵循交流信息、溝通協(xié)調(diào)、反饋訴求、增進(jìn)互信、促進(jìn)合作的辦會宗旨，積極發(fā)揮在政府主管部門、基礎(chǔ)運(yùn)營商、虛擬運(yùn)營商之間的橋梁和紐帶作用，致力于促進(jìn)虛擬運(yùn)營市場的健康發(fā)展，做了大量的基礎(chǔ)性工作。舉辦虛擬運(yùn)營發(fā)展論壇也是分會發(fā)揮橋梁紐帶作用、服務(wù)會員單位、推動行業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。當(dāng)前虛擬運(yùn)營正處在正式商用前的關(guān)鍵時期，希望借助論壇這一平臺，傾聽意見，集思廣益，共同為我國虛擬運(yùn)營行業(yè)的未來發(fā)展建言獻(xiàn)策。相信在政府部門的大力支持和指導(dǎo)下，在虛擬運(yùn)營商、基礎(chǔ)運(yùn)營商的共同努力下，在社會及媒體的廣泛監(jiān)督和推動下，中國虛擬運(yùn)營事業(yè)一定會不斷發(fā)展壯大。
中國聯(lián)通監(jiān)管事務(wù)部總經(jīng)理周仁杰介紹了中國聯(lián)通移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)的發(fā)展情況、最新舉措和未來思路。巴士在線、蝸牛移動、遠(yuǎn)特通信、愛施德、六律在論壇上分享了各自企業(yè)在移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和新思路。
本屆論壇還向8家入選“2016年中國虛擬運(yùn)營風(fēng)云榜”的虛擬運(yùn)營商頒發(fā)了獎牌，它們分別是蝸牛移動、中麥通信、遠(yuǎn)特通信、愛施德、迪信通、樂語通信、民生通信、中興視通。中國聯(lián)通獲得“基礎(chǔ)運(yùn)營商卓越合作獎”。本次論壇還發(fā)布了中國通信企業(yè)協(xié)會虛擬運(yùn)營分會牽頭組織、中國信息通信研究院專家撰寫的《2016我國移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)發(fā)展白皮書》。
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