為深入貫徹落實(shí)北京市委、市政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的指示精神，以新視聽(tīng)改革創(chuàng)新更好服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)，7月7日，北京市廣播電視局印發(fā)了《北京市廣播電視局關(guān)于服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)推動(dòng)新視聽(tīng)改革創(chuàng)新的若干舉措》。

在培育發(fā)展視聽(tīng)服務(wù)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式方面，提出要落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施智慧廣電行動(dòng)方案，組織認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和示范項(xiàng)目，推進(jìn)北京新視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展。編制5G+8K新視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)地圖，深化北京新視聽(tīng)工作組協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)布5G視聽(tīng)創(chuàng)新應(yīng)用典型場(chǎng)景，持續(xù)推進(jìn)視聽(tīng)創(chuàng)新場(chǎng)景試點(diǎn)和成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展視聽(tīng)服務(wù)新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式。

北京市廣播電視局關(guān)于服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)推動(dòng)新視聽(tīng)改革創(chuàng)新的若干舉措

為深入貫徹落實(shí)北京市委、市政府關(guān)于建設(shè)國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“兩區(qū)”）的指示精神，以新視聽(tīng)改革創(chuàng)新更好服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實(shí)際，制定以下措施。

第一條 優(yōu)化廣播電視行政許可事項(xiàng)審批流程。

對(duì)廣播電視行政許可事項(xiàng)全面推行“一網(wǎng)通辦”。在中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)所在六個(gè)行政區(qū)和北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)全域范圍取消電視劇制作許可證（乙種）核發(fā)審批。實(shí)行“最多簽一次、簽兩次”審批改革，對(duì)變更（或延續(xù)）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位許可，注銷廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位許可，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)變更、延續(xù)審批，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)注銷審批，有線電視站、廣播電視站變更或延續(xù)，注銷有線電視站、廣播電視站，電視劇制作許可證（乙種）延續(xù)等7項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“簽一次”，對(duì)其余51項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行“簽兩次”改革。深化電子證照?qǐng)鼍斑\(yùn)用，推行《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》《電視劇制作許可證（乙種）》《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證（甲種）》《國(guó)產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》《國(guó)產(chǎn)電視動(dòng)畫片發(fā)行許可證》《廣播電視頻道許可證》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》等10項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)電子證照。

第二條 對(duì)5類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)壓減時(shí)限和精簡(jiǎn)材料。

制作機(jī)構(gòu)拍攝制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）備案公示初審，審批時(shí)限由14個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）壓減為12個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間），電視劇備案公示環(huán)節(jié)的開(kāi)戶業(yè)務(wù)（含密碼重置）通過(guò)電子郵箱提交材料辦理。國(guó)產(chǎn)電視劇片審查，精簡(jiǎn)“劇目備案公示表”的申請(qǐng)材料，審批時(shí)限由10個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）壓減為9個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）。引進(jìn)專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外視聽(tīng)節(jié)目審批，審批時(shí)限由9個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）壓減為8個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）。影視節(jié)目制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視?。ê娨晞?dòng)畫片）審批，初審審批時(shí)限由9個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）壓減為6個(gè)工作日（不含專家審查時(shí)間）。國(guó)產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證核發(fā)，增加全程網(wǎng)上辦理選擇項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)人可自主選擇線上或線下申請(qǐng)方式，為重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)通綠色審查通道。

第三條 對(duì)17類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾審批。

對(duì)電視劇制作許可證（乙種）延續(xù)，電視劇制作許可證（乙種）核準(zhǔn)，設(shè)立接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可，變更、延續(xù)接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可，注銷接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)變更、延續(xù)審批，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)注銷審批，注銷廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位許可，注銷有線電視站、廣播電視站，設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位審批，變更（或延續(xù)）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)單位許可，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證申請(qǐng)，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證變更延續(xù)，設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)地方新聞單位信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證注銷，廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)（乙種）設(shè)立許可，廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可（乙種）變更、延續(xù)審批，廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)許可（乙種）注銷審批等17類政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施告知承諾審批，審批時(shí)限全部壓縮至0.5個(gè)工作日。

第四條 探索“三不”智慧政務(wù)新模式。

探索“兩區(qū)”建設(shè)政務(wù)服務(wù)改革，結(jié)合兩年一次廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)換證審核，利用共享數(shù)據(jù)，實(shí)行主動(dòng)審批、電子制證，對(duì)守信企業(yè)探索試點(diǎn)不需申請(qǐng)、不需材料、不需跑動(dòng)的“三不”智慧政務(wù)新模式，做到減流程、減時(shí)限、減環(huán)節(jié)、減跑動(dòng)，許可證延續(xù)電子證照“免申即享”，紙質(zhì)證照依需求按址郵寄。

第五條 加強(qiáng)影視作品審查工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

制定實(shí)施優(yōu)審內(nèi)容、優(yōu)選資質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)的措施，推動(dòng)審查工作提質(zhì)增效。

第六條 支持符合條件的市場(chǎng)主體申報(bào)《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》。

推進(jìn)媒體深度融合發(fā)展，重點(diǎn)支持國(guó)家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合示范區(qū)重點(diǎn)園區(qū)和中國(guó)（北京）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報(bào)許可證，為符合條件的市場(chǎng)主體申報(bào)許可證做好支持服務(wù)。

第七條 對(duì)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)優(yōu)化備案制服務(wù)。

根據(jù)國(guó)家廣播電視總局有關(guān)要求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)的發(fā)展訴求，綜合評(píng)估未持《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證》平臺(tái)的股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容體系、安全制度等基本情況，組織北京重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)平臺(tái)完成線上登記備案，做好日常管理服務(wù)工作。

第八條 支持視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)優(yōu)秀境外影視作品。

為視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)的優(yōu)秀境外影視作品開(kāi)通作品審核綠色通道，享受“即報(bào)即審、審過(guò)即發(fā)”，向前一步做好服務(wù)保障。

第九條 適當(dāng)放寬對(duì)在京注冊(cè)的中方制作機(jī)構(gòu)與外方合作制作電視劇的資質(zhì)要求。

根據(jù)國(guó)家廣播電視總局有關(guān)批復(fù)精神開(kāi)展先行先試，取消中方機(jī)構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》的限制，持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》的在京注冊(cè)中方制作機(jī)構(gòu)即可與外方合作制作電視劇。

第十條 支持中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)國(guó)際影視攝制服務(wù)中心。

授權(quán)掛牌北京市廣播電視局行政審批事項(xiàng)受理站點(diǎn)，支持國(guó)際影視攝制服務(wù)中心廣電審批事項(xiàng)的線上受理幫辦和線下政策法規(guī)咨詢服務(wù)，加強(qiáng)相關(guān)審批受理人員培訓(xùn)，提供受理或相關(guān)政策咨詢服務(wù)。

第十一條 加大支持中外視聽(tīng)合拍項(xiàng)目。

發(fā)揮新視聽(tīng)相關(guān)基金的示范引領(lǐng)作用，鼓勵(lì)符合條件的中外合拍項(xiàng)目申報(bào)。鼓勵(lì)利用保稅功能等建設(shè)虛擬現(xiàn)實(shí)演播設(shè)施、拓展影視裝備融資租賃業(yè)態(tài)，為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。加強(qiáng)與銀行、文投、信托等金融機(jī)構(gòu)的合作，探索為中外合拍項(xiàng)目提供融資支持。

第十二條 擴(kuò)大北京新視聽(tīng)國(guó)際交流與合作。

支持中外企業(yè)參加北京新視聽(tīng)展會(huì)，提升中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)北京新視聽(tīng)展、中國(guó)（北京）國(guó)際視聽(tīng)大會(huì)、中國(guó)廣電媒體融合發(fā)展大會(huì)、北京電視節(jié)目交易會(huì)、北京國(guó)際公益廣告大會(huì)、北京紀(jì)實(shí)影像周、北京動(dòng)畫周等的全球視野和國(guó)際元素，促進(jìn)北京新視聽(tīng)國(guó)際交流。精心策劃北京優(yōu)秀影視劇海外展播季，重點(diǎn)推出“視聽(tīng)北京”國(guó)際傳播品牌。

第十三條 推進(jìn)京津冀視聽(tīng)走廊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

支持中國(guó)（北京）高新視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)（北京）星光視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)基地和中國(guó)（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，支持東城區(qū)、朝陽(yáng)區(qū)和天竺綜合保稅區(qū)等國(guó)家對(duì)外文化貿(mào)易基地建設(shè)，孵化認(rèn)定一批“小而美”的市級(jí)重點(diǎn)視聽(tīng)園區(qū)，編制京津冀視聽(tīng)走廊產(chǎn)業(yè)地圖，形成梯次推進(jìn)、集群發(fā)展。

第十四條 培育發(fā)展視聽(tīng)服務(wù)新消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式。

落實(shí)國(guó)家文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)施智慧廣電行動(dòng)方案，組織認(rèn)定重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和示范項(xiàng)目，推進(jìn)北京新視聽(tīng)高質(zhì)量發(fā)展。編制5G+8K新視聽(tīng)產(chǎn)業(yè)地圖，深化北京新視聽(tīng)工作組協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)布5G視聽(tīng)創(chuàng)新應(yīng)用典型場(chǎng)景，持續(xù)推進(jìn)視聽(tīng)創(chuàng)新場(chǎng)景試點(diǎn)和成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展視聽(tīng)服務(wù)新消費(fèi)、新業(yè)態(tài)、新模式。

第十五條加強(qiáng)“兩區(qū)”政策宣傳解讀。

組織廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)機(jī)構(gòu)持續(xù)做好“兩區(qū)”政策宣傳解讀和工作成果報(bào)道。加大“兩區(qū)”建設(shè)對(duì)外傳播，用好北京新視聽(tīng)海外協(xié)作聯(lián)盟工作機(jī)制，推介北京智造、北京品牌、北京企業(yè)，更好地展現(xiàn)首都北京陽(yáng)光、富強(qiáng)、開(kāi)放的城市形象。