為深入貫徹落實北京市委、市政府關(guān)于建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)的指示精神，以新視聽改革創(chuàng)新更好服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)，7月7日，北京市廣播電視局印發(fā)了《北京市廣播電視局關(guān)于服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)推動新視聽改革創(chuàng)新的若干舉措》。

在培育發(fā)展視聽服務(wù)新消費新業(yè)態(tài)新模式方面，提出要落實國家文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，實施智慧廣電行動方案，組織認定重點實驗室和示范項目，推進北京新視聽高質(zhì)量發(fā)展。編制5G+8K新視聽產(chǎn)業(yè)地圖，深化北京新視聽工作組協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)布5G視聽創(chuàng)新應(yīng)用典型場景，持續(xù)推進視聽創(chuàng)新場景試點和成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展視聽服務(wù)新消費、新業(yè)態(tài)、新模式。

北京市廣播電視局關(guān)于服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)推動新視聽改革創(chuàng)新的若干舉措

為深入貫徹落實北京市委、市政府關(guān)于建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱“兩區(qū)”）的指示精神，以新視聽改革創(chuàng)新更好服務(wù)保障“兩區(qū)”建設(shè)，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，結(jié)合北京實際，制定以下措施。

第一條 優(yōu)化廣播電視行政許可事項審批流程。

對廣播電視行政許可事項全面推行“一網(wǎng)通辦”。在中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)所在六個行政區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)全域范圍取消電視劇制作許可證（乙種）核發(fā)審批。實行“最多簽一次、簽兩次”審批改革，對變更（或延續(xù)）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可，注銷廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)變更、延續(xù)審批，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)注銷審批，有線電視站、廣播電視站變更或延續(xù)，注銷有線電視站、廣播電視站，電視劇制作許可證（乙種）延續(xù)等7項政務(wù)服務(wù)事項實行“簽一次”，對其余51項政務(wù)服務(wù)事項實行“簽兩次”改革。深化電子證照場景運用，推行《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》《廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可證（乙種）》《衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝服務(wù)許可證》《電視劇制作許可證（乙種）》《接收衛(wèi)星傳送的境外電視節(jié)目許可證》《接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可證（甲種）》《國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證》《國產(chǎn)電視動畫片發(fā)行許可證》《廣播電視頻道許可證》《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》等10項政務(wù)服務(wù)事項電子證照。

第二條 對5類政務(wù)服務(wù)事項壓減時限和精簡材料。

制作機構(gòu)拍攝制作電視劇（含電視動畫片）備案公示初審，審批時限由14個工作日（不含專家審查時間）壓減為12個工作日（不含專家審查時間），電視劇備案公示環(huán)節(jié)的開戶業(yè)務(wù)（含密碼重置）通過電子郵箱提交材料辦理。國產(chǎn)電視劇片審查，精簡“劇目備案公示表”的申請材料，審批時限由10個工作日（不含專家審查時間）壓減為9個工作日（不含專家審查時間）。引進專門用于信息網(wǎng)絡(luò)傳播的境外視聽節(jié)目審批，審批時限由9個工作日（不含專家審查時間）壓減為8個工作日（不含專家審查時間）。影視節(jié)目制作機構(gòu)與外方合作制作電視劇（含電視動畫片）審批，初審審批時限由9個工作日（不含專家審查時間）壓減為6個工作日（不含專家審查時間）。國產(chǎn)電視劇發(fā)行許可證核發(fā)，增加全程網(wǎng)上辦理選擇項，實現(xiàn)申請人可自主選擇線上或線下申請方式，為重點項目開通綠色審查通道。

第三條 對17類政務(wù)服務(wù)事項實施告知承諾審批。

對電視劇制作許可證（乙種）延續(xù)，電視劇制作許可證（乙種）核準，設(shè)立接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可，變更、延續(xù)接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可，注銷接收衛(wèi)星傳送的境內(nèi)電視節(jié)目許可，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)變更、延續(xù)審批，衛(wèi)星地面接收設(shè)施安裝資質(zhì)注銷審批，注銷廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可，注銷有線電視站、廣播電視站，設(shè)立廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位審批，變更（或延續(xù)）廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營單位許可，設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證申請，設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證變更延續(xù)，設(shè)區(qū)的市、縣級地方新聞單位信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證注銷，廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)（乙種）設(shè)立許可，廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可（乙種）變更、延續(xù)審批，廣播電視視頻點播業(yè)務(wù)許可（乙種）注銷審批等17類政務(wù)服務(wù)事項實施告知承諾審批，審批時限全部壓縮至0.5個工作日。

第四條 探索“三不”智慧政務(wù)新模式。

探索“兩區(qū)”建設(shè)政務(wù)服務(wù)改革，結(jié)合兩年一次廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)換證審核，利用共享數(shù)據(jù)，實行主動審批、電子制證，對守信企業(yè)探索試點不需申請、不需材料、不需跑動的“三不”智慧政務(wù)新模式，做到減流程、減時限、減環(huán)節(jié)、減跑動，許可證延續(xù)電子證照“免申即享”，紙質(zhì)證照依需求按址郵寄。

第五條 加強影視作品審查工作規(guī)范化標準化建設(shè)。

制定實施優(yōu)審內(nèi)容、優(yōu)選資質(zhì)、優(yōu)化服務(wù)的措施，推動審查工作提質(zhì)增效。

第六條 支持符合條件的市場主體申報《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》。

推進媒體深度融合發(fā)展，重點支持國家服務(wù)業(yè)擴大開放綜合示范區(qū)重點園區(qū)和中國（北京）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)申報許可證，為符合條件的市場主體申報許可證做好支持服務(wù)。

第七條 對重點網(wǎng)絡(luò)視聽平臺優(yōu)化備案制服務(wù)。

根據(jù)國家廣播電視總局有關(guān)要求，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)視聽平臺的發(fā)展訴求，綜合評估未持《信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證》平臺的股權(quán)結(jié)構(gòu)、內(nèi)容體系、安全制度等基本情況，組織北京重點網(wǎng)絡(luò)視聽平臺完成線上登記備案，做好日常管理服務(wù)工作。

第八條 支持視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)引進優(yōu)秀境外影視作品。

為視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)引進的優(yōu)秀境外影視作品開通作品審核綠色通道，享受“即報即審、審過即發(fā)”，向前一步做好服務(wù)保障。

第九條 適當放寬對在京注冊的中方制作機構(gòu)與外方合作制作電視劇的資質(zhì)要求。

根據(jù)國家廣播電視總局有關(guān)批復(fù)精神開展先行先試，取消中方機構(gòu)須持有《電視劇制作許可證（甲種）》的限制，持有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營許可證》的在京注冊中方制作機構(gòu)即可與外方合作制作電視劇。

第十條 支持中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)建設(shè)國際影視攝制服務(wù)中心。

授權(quán)掛牌北京市廣播電視局行政審批事項受理站點，支持國際影視攝制服務(wù)中心廣電審批事項的線上受理幫辦和線下政策法規(guī)咨詢服務(wù)，加強相關(guān)審批受理人員培訓(xùn)，提供受理或相關(guān)政策咨詢服務(wù)。

第十一條 加大支持中外視聽合拍項目。

發(fā)揮新視聽相關(guān)基金的示范引領(lǐng)作用，鼓勵符合條件的中外合拍項目申報。鼓勵利用保稅功能等建設(shè)虛擬現(xiàn)實演播設(shè)施、拓展影視裝備融資租賃業(yè)態(tài)，為影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)。加強與銀行、文投、信托等金融機構(gòu)的合作，探索為中外合拍項目提供融資支持。

第十二條 擴大北京新視聽國際交流與合作。

支持中外企業(yè)參加北京新視聽展會，提升中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會北京新視聽展、中國（北京）國際視聽大會、中國廣電媒體融合發(fā)展大會、北京電視節(jié)目交易會、北京國際公益廣告大會、北京紀實影像周、北京動畫周等的全球視野和國際元素，促進北京新視聽國際交流。精心策劃北京優(yōu)秀影視劇海外展播季，重點推出“視聽北京”國際傳播品牌。

第十三條 推進京津冀視聽走廊建設(shè)和產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

支持中國（北京）高新視聽產(chǎn)業(yè)園、中國（北京）星光視聽產(chǎn)業(yè)基地和中國（懷柔）影視產(chǎn)業(yè)示范區(qū)協(xié)同發(fā)展，支持東城區(qū)、朝陽區(qū)和天竺綜合保稅區(qū)等國家對外文化貿(mào)易基地建設(shè)，孵化認定一批“小而美”的市級重點視聽園區(qū)，編制京津冀視聽走廊產(chǎn)業(yè)地圖，形成梯次推進、集群發(fā)展。

第十四條 培育發(fā)展視聽服務(wù)新消費新業(yè)態(tài)新模式。

落實國家文化數(shù)字化發(fā)展戰(zhàn)略，實施智慧廣電行動方案，組織認定重點實驗室和示范項目，推進北京新視聽高質(zhì)量發(fā)展。編制5G+8K新視聽產(chǎn)業(yè)地圖，深化北京新視聽工作組協(xié)同創(chuàng)新，發(fā)布5G視聽創(chuàng)新應(yīng)用典型場景，持續(xù)推進視聽創(chuàng)新場景試點和成果轉(zhuǎn)化，培育發(fā)展視聽服務(wù)新消費、新業(yè)態(tài)、新模式。

第十五條加強“兩區(qū)”政策宣傳解讀。

組織廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機構(gòu)持續(xù)做好“兩區(qū)”政策宣傳解讀和工作成果報道。加大“兩區(qū)”建設(shè)對外傳播，用好北京新視聽海外協(xié)作聯(lián)盟工作機制，推介北京智造、北京品牌、北京企業(yè)，更好地展現(xiàn)首都北京陽光、富強、開放的城市形象。