8月8日，國(guó)家廣播電視總局發(fā)布了《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，該“征求意見(jiàn)稿”是在《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》（原國(guó)家廣播電影電視總局令第34號(hào)）修訂工作基礎(chǔ)上起草的，意見(jiàn)反饋截止時(shí)間為2022年9月8日。

根據(jù)廣電總局的說(shuō)明，原“34號(hào)令”于2004年8月20日起生效實(shí)施，隨著廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)的快速發(fā)展，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)工作也出現(xiàn)了新的變化，有必要對(duì)34號(hào)令予以修改。主要修改體現(xiàn)在以下幾方面：

1）完善節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍規(guī)定。在管理對(duì)象方面，按照“網(wǎng)上網(wǎng)下一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一體管理”的要求，明確將網(wǎng)絡(luò)劇片等網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目納入管理范疇，明確將經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)等從事節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體以及在他人組織下參與節(jié)目制作的主體納入管理范疇。

2）完善節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范。包括對(duì)于行業(yè)組織及從業(yè)主體提出了自律要求，完善節(jié)目禁載內(nèi)容，增加有關(guān)片酬管理規(guī)定，禁止開(kāi)展收視率點(diǎn)擊率等方面的虛假宣傳等。

3）在行政許可設(shè)定方面，根據(jù)國(guó)家“放管服”改革精神進(jìn)行了優(yōu)化，包括委托實(shí)施相關(guān)行政許可、取消逐級(jí)審核環(huán)節(jié)、合并電視劇片制作許可、進(jìn)一步明確許可條件、簡(jiǎn)化申報(bào)材料等。

4）完善對(duì)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)違法行為的處理。在監(jiān)督管理方面，明確了廣播電視行政部門(mén)管理職責(zé)和有關(guān)機(jī)構(gòu)、個(gè)人的配合義務(wù)，違法行為投訴、舉報(bào)制度。在法律責(zé)任方面，明確了對(duì)具體違法行為的處罰措施。

部分“征求意見(jiàn)稿”內(nèi)容如下：

1）從事新聞節(jié)目、綜藝節(jié)目、紀(jì)錄片、廣播劇、電視動(dòng)畫(huà)片、電視劇、網(wǎng)絡(luò)劇片等廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的制作、發(fā)行等制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，以及與之相關(guān)的經(jīng)紀(jì)等活動(dòng)，適用本規(guī)定。

2）境外組織、個(gè)人及外商投資的企業(yè)不得從事節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，國(guó)家另有規(guī)定的除外。

3）經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)組織演員、嘉賓、網(wǎng)絡(luò)主播等從事節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)組織他人從事網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目上載活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)取得《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證》。

4）通過(guò)廣播電視播出機(jī)構(gòu)播放的新聞節(jié)目（包括有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、外交等社會(huì)公共事務(wù)以及有關(guān)社會(huì)突發(fā)事件報(bào)道、訪談、評(píng)論類節(jié)目等）只能由廣播電視播出機(jī)構(gòu)制作。

5）從事節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照廣電總局有關(guān)指導(dǎo)規(guī)定，合理確定節(jié)目制作成本配置比例和主創(chuàng)人員片酬額度，著力提高節(jié)目質(zhì)量，形成主創(chuàng)人員片酬與節(jié)目社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的片酬結(jié)構(gòu)體系。

6）廣播電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將節(jié)目制作成本配置、主創(chuàng)人員選用及片酬情況等作為節(jié)目評(píng)比推優(yōu)和資金扶持等工作的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。節(jié)目制作成本配置比例和主創(chuàng)人員片酬額度明顯不合理、可能影響行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的，廣播電視主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)該節(jié)目及相關(guān)制作主體的內(nèi)容質(zhì)量、從業(yè)資質(zhì)等事項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

7）從事節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、經(jīng)紀(jì)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)、個(gè)人向社會(huì)公眾、其他從業(yè)主體提供的節(jié)目信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，不得對(duì)節(jié)目的內(nèi)容主題、制作成本、收視率點(diǎn)擊率等進(jìn)行虛假或者引人誤解的宣傳，欺騙、誤導(dǎo)社會(huì)公眾、其他從業(yè)主體，擾亂正常行業(yè)秩序。

詳情內(nèi)容參見(jiàn)：《廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》