進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),黨中央和國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)共進(jìn)行了四次改革。其中,中共中央機(jī)構(gòu)在2018年進(jìn)行了一次改革,國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)在2003年、2008年、2013年、2018年基本上是每隔5年便進(jìn)行一次改革。
在2003年,當(dāng)時(shí)的廣電主管部門名為國(guó)家廣播電影電視總局,該部門是于1998年3月由原先的中華人民共和國(guó)廣播電影電視部(廣播電影電視部)正式改為了國(guó)家廣播電影電視總局,由原先的國(guó)務(wù)院組成部門變?yōu)榱藝?guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
直到2013年機(jī)構(gòu)改革后,將新聞出版總署、廣電總局的職責(zé)整合,組建國(guó)家新聞出版廣播電影電視總局,更名為國(guó)家新聞出版廣電總局,同時(shí)還加掛了國(guó)家版權(quán)局牌子。
2018年,按照中共中央印發(fā)的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》,決定將國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部,中央宣傳部對(duì)外加掛國(guó)家新聞出版署(國(guó)家版權(quán)局)牌子;將國(guó)家新聞出版廣電總局的電影管理職責(zé)劃入中央宣傳部,中央宣傳部對(duì)外加掛國(guó)家電影局牌子。在國(guó)家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建中華人民共和國(guó)國(guó)家廣播電視總局,不再保留國(guó)家新聞出版廣電總局。
同時(shí),央視三大臺(tái)撤銷重組為中央廣播電視總臺(tái)。
相關(guān)的主要改革方案說(shuō)明:
1、組建國(guó)家廣播電視總局
為加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)重要宣傳陣地的管理,牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán),充分發(fā)揮廣播電視媒體作為黨的喉舌作用,在國(guó)家新聞出版廣電總局廣播電視管理職責(zé)的基礎(chǔ)上組建國(guó)家廣播電視總局,作為國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)是,貫徹黨的宣傳方針政策,擬訂廣播電視管理的政策措施并督促落實(shí),統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)廣播電視事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革,監(jiān)督管理、審查廣播電視與網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目?jī)?nèi)容和質(zhì)量,負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的進(jìn)口、收錄和管理,協(xié)調(diào)推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域走出去工作等。
不再保留國(guó)家新聞出版廣電總局。
2、中央宣傳部統(tǒng)一管理新聞出版工作
為加強(qiáng)黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯募薪y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)對(duì)出版活動(dòng)的管理,發(fā)展和繁榮中國(guó)特色社會(huì)主義出版事業(yè),將國(guó)家新聞出版廣電總局的新聞出版管理職責(zé)劃入中央宣傳部。中央宣傳部對(duì)外加掛國(guó)家新聞出版署(國(guó)家版權(quán)局)牌子。
調(diào)整后,中央宣傳部關(guān)于新聞出版管理方面的主要職責(zé)是,貫徹落實(shí)黨的宣傳工作方針,擬訂新聞出版業(yè)的管理政策并督促落實(shí),管理新聞出版行政事務(wù),統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)協(xié)調(diào)新聞出版事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理出版物內(nèi)容和質(zhì)量,監(jiān)督管理印刷業(yè),管理著作權(quán),管理出版物進(jìn)口等。
3、中央宣傳部統(tǒng)一管理電影工作
為更好發(fā)揮電影在宣傳思想和文化娛樂(lè)方面的特殊重要作用,發(fā)展和繁榮電影事業(yè),將國(guó)家新聞出版廣電總局的電影管理職責(zé)劃入中央宣傳部。中央宣傳部對(duì)外加掛國(guó)家電影局牌子。
調(diào)整后,中央宣傳部關(guān)于電影管理方面的主要職責(zé)是,管理電影行政事務(wù),指導(dǎo)監(jiān)管電影制片、發(fā)行、放映工作,組織對(duì)電影內(nèi)容進(jìn)行審查,指導(dǎo)協(xié)調(diào)全國(guó)性重大電影活動(dòng),承擔(dān)對(duì)外合作制片、輸入輸出影片的國(guó)際合作交流等。
4、組建中央廣播電視總臺(tái)
堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向,高度重視傳播手段建設(shè)和創(chuàng)新,提高新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力、公信力,是牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的重要抓手。為加強(qiáng)黨對(duì)重要輿論陣地的集中建設(shè)和管理,增強(qiáng)廣播電視媒體整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)廣播電視媒體、新興媒體融合發(fā)展,加快國(guó)際傳播能力建設(shè),整合中央電視臺(tái)(中國(guó)國(guó)際電視臺(tái))、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái),組建中央廣播電視總臺(tái),作為國(guó)務(wù)院直屬事業(yè)單位,歸口中央宣傳部領(lǐng)導(dǎo)。
主要職責(zé)是,宣傳黨的理論和路線方針政策,統(tǒng)籌組織重大宣傳報(bào)道,組織廣播電視創(chuàng)作生產(chǎn),制作和播出廣播電視精品,引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn),加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督,推動(dòng)多媒體融合發(fā)展,加強(qiáng)國(guó)際傳播能力建設(shè),講好中國(guó)故事等。
撤銷中央電視臺(tái)(中國(guó)國(guó)際電視臺(tái))、中央人民廣播電臺(tái)、中國(guó)國(guó)際廣播電臺(tái)建制。對(duì)內(nèi)保留原呼號(hào),對(duì)外統(tǒng)一呼號(hào)為“中國(guó)之聲”。
2018年的《深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革方案》以及《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案(草案)》中均有對(duì)廣電總局改革做了相關(guān)提及,由于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革通常是不會(huì)對(duì)黨中央負(fù)責(zé)的宣傳等領(lǐng)域作具體說(shuō)明的,所以在國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中不會(huì)有關(guān)于央視總臺(tái)、新聞宣傳等方面的內(nèi)容。
廣電總局的歷年變革情況如圖: