6月5日，第三屆中國(guó)廣電媒體融合發(fā)展大會(huì)—新視聽媒體融合投融資峰會(huì)在北京舉行期間，國(guó)家廣播電視總局發(fā)展研究中心主任祝燕南以《關(guān)于構(gòu)建大視聽新業(yè)態(tài)方面的幾個(gè)情況》為題分享了對(duì)廣電業(yè)態(tài)方面的諸多看法。

我國(guó)的廣播電視無(wú)論是傳統(tǒng)廣電還是未來(lái)的大視聽，其發(fā)展過(guò)程顯著區(qū)別于其他國(guó)家，新中國(guó)的廣播電視事業(yè)誕生于抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，因此長(zhǎng)期來(lái)肩負(fù)著強(qiáng)烈的政治屬性，是黨的重要輿論喉舌宣傳陣地?！皬V電這個(gè)行業(yè)因?yàn)榧夹g(shù)而起家，因?yàn)榧夹g(shù)而進(jìn)步。不管是怎么去發(fā)展，都不要把它作為一個(gè)純粹的產(chǎn)業(yè)來(lái)看，但是一定要非常清楚的認(rèn)識(shí)到，它既有事業(yè)的屬性，也有產(chǎn)業(yè)的屬性?！弊Ｑ嗄先绱私忉尩?。

關(guān)于廣電事業(yè)和廣電產(chǎn)業(yè)的概念與內(nèi)涵分界

狹義上的廣電事業(yè)，其內(nèi)容體現(xiàn)為新聞、時(shí)政類、新聞欄目、新聞專題等?；A(chǔ)設(shè)施上特指廣播電視臺(tái)/站、轉(zhuǎn)播臺(tái)、發(fā)射臺(tái)、差轉(zhuǎn)臺(tái)、有線電視網(wǎng)絡(luò)、廣電通訊衛(wèi)星、地球站等，均是國(guó)家所有的基礎(chǔ)設(shè)施。

狹義上的廣電產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)容方面便是除了時(shí)政類、新聞欄目、新聞專題、其他公益類節(jié)目之外的所有經(jīng)營(yíng)性節(jié)目。經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目方面體現(xiàn)為廣播電視廣告、有線電視收視運(yùn)維費(fèi)、購(gòu)物頻道和節(jié)目、新媒體業(yè)務(wù)收入、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)收入、頻道落地費(fèi)、節(jié)目活動(dòng)和展會(huì)經(jīng)濟(jì)等。在業(yè)外類型上，包括有廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽相關(guān)企事業(yè)單位、廣電視聽園區(qū)（基地）、相關(guān)科技公司、影視公司、相關(guān)上市公司等。

大視聽產(chǎn)業(yè)為傳統(tǒng)廣電+“視聽+”的產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前所講的廣電視聽產(chǎn)業(yè)基于廣電總局的統(tǒng)計(jì)口徑之下的如廣播電視廣告、有線電視業(yè)務(wù)、節(jié)目版權(quán)、智慧廣電等業(yè)務(wù)，這些為廣電行業(yè)的核心層?！耙暵?”則為廣電在外圍層形成的邊際效應(yīng)的新產(chǎn)業(yè)板塊，如視聽+數(shù)據(jù)服務(wù)、視聽+終端制造、視聽+直播電商、視聽+旅游文創(chuàng)、視聽+醫(yī)療、視聽+教育、視聽+安防等，正實(shí)現(xiàn)向社會(huì)服務(wù)信息大平臺(tái)的轉(zhuǎn)變。

我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中的禁止類與許可類情況

“法治思維是底線思維，也是高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)和基石?！痹谏孀銖V播電視領(lǐng)域投資時(shí)一定要注意我國(guó)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單中的禁止類與許可類有關(guān)規(guī)定，如禁止違規(guī)開展新聞傳媒相關(guān)業(yè)務(wù)、非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)新聞機(jī)構(gòu)等等諸多事項(xiàng)。

許可準(zhǔn)入類中，未獲得許可，不得投資建設(shè)特定信息產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，包括國(guó)內(nèi)于線傳輸網(wǎng) (含廣播電視網(wǎng)) 等應(yīng)由國(guó)務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn)。

與市場(chǎng)準(zhǔn)入相關(guān)的禁止性規(guī)定中，非公有資本不得投資設(shè)立和經(jīng)營(yíng)通訊社、報(bào)刊社、出版社、廣播電臺(tái) (站)、電視臺(tái) (站) 、廣播電視發(fā)射臺(tái)(站) 、轉(zhuǎn)播臺(tái)（站）、廣播電視衛(wèi)星、衛(wèi)星上行站和收轉(zhuǎn)站、微波站、監(jiān)測(cè)臺(tái)(站)、有線電視傳輸骨干網(wǎng)等。

2022年視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

根據(jù)廣電總局的統(tǒng)計(jì)，2022年全國(guó)廣播電視行業(yè)總收入12419.34億元，同比增長(zhǎng)8.10%。其中，廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)實(shí)際創(chuàng)收收入10668.52億元，同比增長(zhǎng)10.29%。

有線電視網(wǎng)絡(luò)收入719.55億元,同比下降2.04%，降幅較去年收窄0.92個(gè)百分點(diǎn)。其中，收視維護(hù)費(fèi)、付費(fèi)數(shù)字電視、落地費(fèi)等傳統(tǒng)有線電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)收入451.74億元，同比下降7.35%；增值業(yè)務(wù)等新業(yè)務(wù)收入267.81億元，同比增長(zhǎng)8.44%。傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)情況繼續(xù)收窄，依靠創(chuàng)新業(yè)態(tài)以提供支撐。

而網(wǎng)絡(luò)視聽收入為4419.80億元，同比增長(zhǎng)22.95%。其中，用戶付費(fèi)、節(jié)目版權(quán)等服務(wù)收入大幅增長(zhǎng)，達(dá)1209.38億元，同比增長(zhǎng)24.16%；短視頻、電商直播等其他收入增長(zhǎng)迅速，達(dá)3210.42億元，同比增長(zhǎng)22.51%。

祝燕南也在此強(qiáng)調(diào)，自2018年廣電總局完成機(jī)構(gòu)改革之后，確定的監(jiān)管職能為“廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽”，一定要注意此處的“和”，意味著廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽是平等的兩個(gè)板塊。

全國(guó)廣告收入3342.32億元,同比增長(zhǎng)8.54%。其中，廣播廣告收入73.72億元,同比下降28.09%；電視廣告收入553.23億元，同比下降19.11%；廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)取得的新媒體廣告收入2407.39億元，同比增長(zhǎng)20.28%；廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽機(jī)構(gòu)通過(guò)樓宇廣告、戶外廣告等取得的其他廣告收入307.98億元，同比增長(zhǎng)5.65%。

智慧廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面，全國(guó)地級(jí)及以上播出機(jī)構(gòu)經(jīng)批準(zhǔn)開辦的高清電視頻道1082個(gè)，4K超高清電視頻道8個(gè)，8K超高清電視頻道2個(gè)。高清和超高清用戶1.10億戶，與去年基本持平，高清超高清視頻點(diǎn)播用戶3981萬(wàn)戶，占點(diǎn)播用戶的比例達(dá)94.43%；智能終端用戶3745萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)12.63%。全國(guó)交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）用戶超過(guò)3億戶，互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）平均月度活躍用戶數(shù)超過(guò)2.7億戶，互聯(lián)網(wǎng)視頻年度付費(fèi)用戶超過(guò)8億戶，互聯(lián)網(wǎng)音頻年度付費(fèi)用戶1.5億戶，短視頻上傳用戶超過(guò)7.5億戶。

據(jù)悉，廣電總局近期也研究了智能終端“套娃收費(fèi)”、智能終端進(jìn)一步改造等問(wèn)題，也就智能終端開機(jī)推廣等問(wèn)題做了進(jìn)一步研究。

大視聽產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

大視聽成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要內(nèi)容，隨著“智慧廣電”建設(shè)的大力推進(jìn)和“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”遠(yuǎn)營(yíng)模式的逐漸成型，行業(yè)各主體正積極參與和大力助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化和數(shù)學(xué)鄉(xiāng)村、智慧城市建設(shè)，視聽已成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要價(jià)值完素、場(chǎng)景標(biāo)配。

視聽智能終端正蓬物發(fā)展。高品質(zhì)視聽內(nèi)容促進(jìn)新興視聽終端市場(chǎng)發(fā)展，后者進(jìn)一步激發(fā)高層次視聽清費(fèi)需求。2022年智能電視的銷售量超4400萬(wàn)臺(tái)，智能電視激活終端已達(dá)3.15億戶，教活率為76.6%；OTT盒子零售超400萬(wàn)臺(tái)；智能投影零售超600萬(wàn)臺(tái)。新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用加速落地，AR/VR快速進(jìn)入市場(chǎng)，2022年中國(guó)AR/VR頭顯出貨120.6萬(wàn)合。

另外，隨著全屋智能以及全渠道數(shù)字化的發(fā)展，智能音箱、兒童早教智能硬件產(chǎn)品、智能穿戴設(shè)備、車載端等應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，開辟起視聽消費(fèi)終端的新藍(lán)海。

視聽持續(xù)助力鄉(xiāng)村振興。截至2022年12月，農(nóng)村網(wǎng)民群體短視頻使用率已超過(guò)城鎮(zhèn)網(wǎng)民0.3個(gè)百分點(diǎn)。一方面，短視頻+直播模式繼續(xù)發(fā)力，幫助農(nóng)民提升生產(chǎn)效率、拓寬銷售渠道。2022年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)5313.8億元，同比增長(zhǎng)9.2%。另一方面，專業(yè)類短視頻有力推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)數(shù)字化服務(wù)提質(zhì)增效，2022年農(nóng)村地區(qū)在線教育和互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療用戶占農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模比例分別為31.8%、21.5%，同比分別增長(zhǎng)2.7%、4.1%。

視聽?zhēng)Щ鸪青l(xiāng)文旅經(jīng)濟(jì)。視聽行立充分發(fā)撐資源和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，參與建設(shè)了智慧旅游平臺(tái)，組織并展特色融媒活動(dòng)，提開文旅體驗(yàn)，助力城鄉(xiāng)形象傳播推廣。如河南臺(tái)以節(jié)目制作為契機(jī)，與取景地聯(lián)合宣傳并合作開發(fā)實(shí)景演藝等文旅項(xiàng)目。視聽內(nèi)容成為帶動(dòng)旅游文化產(chǎn)品、塑活持續(xù)性收入的重要力量。

此外，還包括有視聽+康養(yǎng)、視聽+金融、視聽+數(shù)據(jù)服務(wù)、視聽+本地生活等業(yè)態(tài)不斷生長(zhǎng)，大視聽產(chǎn)業(yè)正成為數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)最具顯示度和增長(zhǎng)性的新型產(chǎn)業(yè)之一，隨著創(chuàng)新性、引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)的深入應(yīng)用，新場(chǎng)景新應(yīng)用將引領(lǐng)大視聽產(chǎn)業(yè)迎來(lái)新一輪的消費(fèi)升級(jí)。