互聯(lián)網(wǎng)電視行業(yè)今年可謂是頻頻“深陷”風(fēng)波，整體業(yè)界也特別關(guān)注后續(xù)廣電主管部門的新治理政策走向，而今天（6月15日）舉行的第25屆中國智能視聽與科技創(chuàng)新高峰論壇上，DVBCN筆者注意到廣電總局廣科院有線電視技術(shù)研究所所長張偉就以《互聯(lián)網(wǎng)電視高質(zhì)量發(fā)展的思考》為題分享了一些觀點(diǎn)及正在制定的一些相關(guān)舉措。

按照廣科院方面對互聯(lián)網(wǎng)電視形態(tài)的定義，互聯(lián)網(wǎng)電視是以智能電視機(jī)為主要接收終端，通過互聯(lián)網(wǎng)，接入互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺，接收視頻及圖文信息并向用戶提供服務(wù)的電視形態(tài)。

眾所周知，互聯(lián)網(wǎng)電視主要的政策文件還是以2011年廣電總局發(fā)布的《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機(jī)構(gòu)運(yùn)營管理要求》為主，也就是業(yè)內(nèi)都熟知的廣電“181號文”。該文件對互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)務(wù)運(yùn)營提出了明確要求。當(dāng)時(shí)還是主要提出了，互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺在功能上以支持視頻點(diǎn)播和圖文信息服務(wù)為主，暫不得開放廣播電視節(jié)目直播類服務(wù)的技術(shù)接口。

整體的互聯(lián)網(wǎng)電視業(yè)態(tài)參與方包括，內(nèi)容版權(quán)方、互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺、互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商、互聯(lián)網(wǎng)電視終端為主。在實(shí)際運(yùn)營中，五大參與方主要的獲益模式為：

1）內(nèi)容版權(quán)方

收取內(nèi)容服務(wù)平臺版權(quán)費(fèi)或用戶節(jié)訂購費(fèi)分成。

2）互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺

收取終端用戶的節(jié)目點(diǎn)播訂購費(fèi)和信息服務(wù)費(fèi)等，也會(huì)收取廣告商的廣告投放費(fèi)。

3）互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺

收取互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺的集成費(fèi)。

4）網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商

主要是向用戶收取寬帶費(fèi)，也向互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺或互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)平臺收取內(nèi)容分發(fā)和傳輸加速的費(fèi)用。

5）互聯(lián)網(wǎng)電視終端

向用戶銷售互聯(lián)網(wǎng)電視終端并收取費(fèi)用。

在互聯(lián)網(wǎng)電視持續(xù)多年的爆發(fā)式增長中，已逐漸脫離了最初的設(shè)想，互聯(lián)網(wǎng)電視諸多付費(fèi)問題也就開始顯現(xiàn)了出來，特別是涉及的付費(fèi)主體已經(jīng)變得非常之多。如集成平臺與內(nèi)容服務(wù)平臺（代表性的七家OTT集成牌照商為主），還有內(nèi)容版權(quán)方（當(dāng)前直接參與收費(fèi)有5家，但有大量的間接收費(fèi)的廠商），終端廠商（主要收費(fèi)的有15家）。根據(jù)廣科院的統(tǒng)計(jì)，互聯(lián)網(wǎng)電視的各種直接與間接的收費(fèi)包有數(shù)百個(gè)，終端廠商占有為最大。

已統(tǒng)計(jì)到的互聯(lián)網(wǎng)電視收費(fèi)專區(qū)共涉及224個(gè)，覆蓋到了影視、教育、體育、健康、文藝等內(nèi)容，其中，涉及的EPG專區(qū)102個(gè)，APK收費(fèi)專區(qū)122個(gè)；單片付費(fèi)共涉及73個(gè)專區(qū)，其中，獨(dú)立的單片付費(fèi)專區(qū)64個(gè)，混排的單片付費(fèi)專區(qū)9個(gè)。當(dāng)然，這些數(shù)據(jù)是一個(gè)整體的總數(shù)數(shù)據(jù)，不是指用戶單個(gè)電視端的數(shù)量。

琳瑯滿目的收費(fèi)包通常是堆疊在了用戶的互聯(lián)網(wǎng)電視中，相互關(guān)聯(lián)，相互推薦。涉及到了眾多的收費(fèi)主體（7家集成方、眾多的版權(quán)方、終端方、網(wǎng)絡(luò)方等等），涉及到了不同的產(chǎn)品名目（專區(qū)收費(fèi)、單片收費(fèi)等等）；此外在渠道收費(fèi)方面，移動(dòng)端要收互聯(lián)網(wǎng)電視端會(huì)員費(fèi)，廠商公眾號要收互聯(lián)網(wǎng)電視端會(huì)員費(fèi)，電信運(yùn)營商要代收互聯(lián)網(wǎng)電視端會(huì)員費(fèi)，而互聯(lián)網(wǎng)電視端會(huì)員捆綁了移動(dòng)端會(huì)員也要收費(fèi)。實(shí)際上，不同區(qū)域、渠道的收費(fèi)包、會(huì)員等價(jià)格還會(huì)有差異。

這也是互聯(lián)網(wǎng)電視近一年多的頻繁熱搜中，所謂的“套娃”收費(fèi)的主要原因。

主要反映的互聯(lián)網(wǎng)電視收費(fèi)典型問題包括以下：

1）收費(fèi)專區(qū)多

除了互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺和終端廠商設(shè)立的收費(fèi)專區(qū)外，兒童、綜藝和體育等內(nèi)容也會(huì)有獨(dú)立專區(qū)，各專區(qū)需要分別開通不同會(huì)員后，才能觀看對應(yīng)專區(qū)內(nèi)的內(nèi)容。

2）部分內(nèi)容收費(fèi)專區(qū)內(nèi)置單片收費(fèi)

在互聯(lián)網(wǎng)電視用戶已購買互聯(lián)網(wǎng)電視集成平臺或終端廠商提供的影視專區(qū)會(huì)員后，專區(qū)內(nèi)仍有節(jié)目需按片額外付費(fèi)。特別是，新近熱播影視內(nèi)容除獨(dú)立打造收費(fèi)特色影院專區(qū)外，也被混排在其他已收費(fèi)影視專區(qū)內(nèi)。用戶進(jìn)入已購買的影視專區(qū)后，選擇新近熱播影視內(nèi)容時(shí)，會(huì)被要求為本內(nèi)容支付額外費(fèi)用后才能觀看。

3）會(huì)員權(quán)益捆綁銷售

互聯(lián)網(wǎng)電視用戶在購買視聽?wèi)?yīng)用會(huì)員時(shí)，同時(shí)被捆綁了移動(dòng)端的視聽?wèi)?yīng)用會(huì)員。比如，在互聯(lián)網(wǎng)電視終端購買某白金會(huì)員需要348元，購買后被強(qiáng)制捆綁開通了移動(dòng)端某會(huì)員權(quán)益，但用戶無法僅購買互聯(lián)網(wǎng)電視端權(quán)益。而用戶在移動(dòng)端購買某白金會(huì)員價(jià)格為238元的權(quán)益時(shí)，其可以不包含電視端權(quán)益。

4）互聯(lián)網(wǎng)電視視聽?wèi)?yīng)用會(huì)員在不同終端不能互通

同一個(gè)視聽?wèi)?yīng)用的會(huì)員在不同品牌的終端不能通用。比如，某電視品牌的某視頻專區(qū)和另一電視終端的某視頻專區(qū)權(quán)限不互通，且這兩個(gè)專區(qū)的權(quán)限和用戶單獨(dú)安裝的APK的觀看權(quán)限也不互通，對應(yīng)的會(huì)員權(quán)益用戶就需要分別購買。

5）誘導(dǎo)用戶自動(dòng)續(xù)訂，設(shè)置繁瑣退訂操作

互聯(lián)網(wǎng)電視用戶開通的互聯(lián)網(wǎng)電視各類會(huì)員到期后，一般不征求用戶意見就會(huì)自動(dòng)續(xù)費(fèi)開通新的會(huì)員周期。互聯(lián)網(wǎng)電視終端上的各類會(huì)員是按照不同服務(wù)時(shí)長進(jìn)行付費(fèi)的，用戶可以選擇月度會(huì)員、季度會(huì)員或年度會(huì)員。但在會(huì)員設(shè)計(jì)上，集成平臺和終端廠商會(huì)誘導(dǎo)用戶優(yōu)先選擇連續(xù)續(xù)訂會(huì)員，并盡量隱藏了關(guān)閉續(xù)訂功能選項(xiàng)。

值得注意的是，實(shí)際在當(dāng)前市場上，涉及到互聯(lián)網(wǎng)電視“套娃”收費(fèi)等問題的幾乎是行業(yè)性的問題，因此涉及的風(fēng)波不斷，也引起了監(jiān)管部門的密切關(guān)注。

造成互聯(lián)網(wǎng)電視混亂收費(fèi)問題的原因主要為以下幾點(diǎn)：

1）終端廠商的越位

在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)電視終端的激烈競爭中，純靠電視終端的收入已獲取不了更大的收益，因此終端廠商推出了大量的收費(fèi)包的形式，與內(nèi)容方等形成了合作。

2）集成平臺的缺位

按照“181號文”，互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）集成運(yùn)營要由7家集成平臺（播出機(jī)構(gòu)旗下）負(fù)責(zé)，但在多年發(fā)展中，還是出現(xiàn)了權(quán)利的讓渡，集成平臺也在技術(shù)、人力、物力等方面有諸多的欠缺。

3）內(nèi)容版權(quán)方的滲透

收費(fèi)包的實(shí)際定價(jià)、權(quán)益等基本由內(nèi)容版權(quán)方主導(dǎo)，使得集成方等議價(jià)能力較低。

在后續(xù)的發(fā)展方面：

1）管理回歸本源

主要還是要按照“181號文”，由集成平臺負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理，更要嚴(yán)格地執(zhí)行下去。

2）切實(shí)發(fā)揮宣傳引導(dǎo)作用

需要注意宣傳引導(dǎo)作用，避免過度的泛娛樂化。

3）完善業(yè)務(wù)形態(tài)，做好新業(yè)務(wù)管理

OTT技術(shù)依然存在著安全性問題，因此頻道直播仍需要謹(jǐn)慎研究，新業(yè)務(wù)形態(tài)擴(kuò)充完善時(shí)更需要做好管理。

據(jù)悉，總局廣科院也在研究對投屏服務(wù)的安全管理辦法，投屏也是OTT行業(yè)業(yè)態(tài)，正與集成平臺合作進(jìn)行提出一套邏輯合理、安全可靠的投屏服務(wù)管理系統(tǒng)，只有準(zhǔn)入、允許的內(nèi)容才能進(jìn)入到投屏中，逐漸由“白名單”制轉(zhuǎn)變?yōu)椤昂诿麊巍敝啤?/p>

此外，廣科院還在持續(xù)研究云化輕應(yīng)用業(yè)務(wù)的模式和管理辦法，電視端的云化輕應(yīng)用主要是面臨管理困難的問題，因此當(dāng)前主要是考慮以一些方便審核、管控的輕應(yīng)用及主體來實(shí)現(xiàn)在可控的主導(dǎo)平臺上試上線，這也需要集成平臺重點(diǎn)參與。

未來，機(jī)頂盒產(chǎn)品將會(huì)慢慢淘汰，屆時(shí)所有的大屏視聽將主要會(huì)基于電視端實(shí)現(xiàn)，無論是有線電視、IPTV還是互聯(lián)網(wǎng)電視，屆時(shí)全媒體的軟終端方式都將基于電視屏提供以服務(wù)。