互聯(lián)網電視行業(yè)今年可謂是頻頻“深陷”風波，整體業(yè)界也特別關注后續(xù)廣電主管部門的新治理政策走向，而今天（6月15日）舉行的第25屆中國智能視聽與科技創(chuàng)新高峰論壇上，DVBCN筆者注意到廣電總局廣科院有線電視技術研究所所長張偉就以《互聯(lián)網電視高質量發(fā)展的思考》為題分享了一些觀點及正在制定的一些相關舉措。

按照廣科院方面對互聯(lián)網電視形態(tài)的定義，互聯(lián)網電視是以智能電視機為主要接收終端，通過互聯(lián)網，接入互聯(lián)網電視集成平臺，接收視頻及圖文信息并向用戶提供服務的電視形態(tài)。

眾所周知，互聯(lián)網電視主要的政策文件還是以2011年廣電總局發(fā)布的《持有互聯(lián)網電視牌照機構運營管理要求》為主，也就是業(yè)內都熟知的廣電“181號文”。該文件對互聯(lián)網電視業(yè)務運營提出了明確要求。當時還是主要提出了，互聯(lián)網電視集成平臺在功能上以支持視頻點播和圖文信息服務為主，暫不得開放廣播電視節(jié)目直播類服務的技術接口。

整體的互聯(lián)網電視業(yè)態(tài)參與方包括，內容版權方、互聯(lián)網電視內容服務平臺、互聯(lián)網電視集成平臺、網絡服務商、互聯(lián)網電視終端為主。在實際運營中，五大參與方主要的獲益模式為：

1）內容版權方

收取內容服務平臺版權費或用戶節(jié)訂購費分成。

2）互聯(lián)網電視內容服務平臺

收取終端用戶的節(jié)目點播訂購費和信息服務費等，也會收取廣告商的廣告投放費。

3）互聯(lián)網電視集成平臺

收取互聯(lián)網電視內容服務平臺的集成費。

4）網絡服務商

主要是向用戶收取寬帶費，也向互聯(lián)網電視集成平臺或互聯(lián)網電視內容服務平臺收取內容分發(fā)和傳輸加速的費用。

5）互聯(lián)網電視終端

向用戶銷售互聯(lián)網電視終端并收取費用。

在互聯(lián)網電視持續(xù)多年的爆發(fā)式增長中，已逐漸脫離了最初的設想，互聯(lián)網電視諸多付費問題也就開始顯現(xiàn)了出來，特別是涉及的付費主體已經變得非常之多。如集成平臺與內容服務平臺（代表性的七家OTT集成牌照商為主），還有內容版權方（當前直接參與收費有5家，但有大量的間接收費的廠商），終端廠商（主要收費的有15家）。根據廣科院的統(tǒng)計，互聯(lián)網電視的各種直接與間接的收費包有數百個，終端廠商占有為最大。

已統(tǒng)計到的互聯(lián)網電視收費專區(qū)共涉及224個，覆蓋到了影視、教育、體育、健康、文藝等內容，其中，涉及的EPG專區(qū)102個，APK收費專區(qū)122個；單片付費共涉及73個專區(qū)，其中，獨立的單片付費專區(qū)64個，混排的單片付費專區(qū)9個。當然，這些數據是一個整體的總數數據，不是指用戶單個電視端的數量。

琳瑯滿目的收費包通常是堆疊在了用戶的互聯(lián)網電視中，相互關聯(lián)，相互推薦。涉及到了眾多的收費主體（7家集成方、眾多的版權方、終端方、網絡方等等），涉及到了不同的產品名目（專區(qū)收費、單片收費等等）；此外在渠道收費方面，移動端要收互聯(lián)網電視端會員費，廠商公眾號要收互聯(lián)網電視端會員費，電信運營商要代收互聯(lián)網電視端會員費，而互聯(lián)網電視端會員捆綁了移動端會員也要收費。實際上，不同區(qū)域、渠道的收費包、會員等價格還會有差異。

這也是互聯(lián)網電視近一年多的頻繁熱搜中，所謂的“套娃”收費的主要原因。

主要反映的互聯(lián)網電視收費典型問題包括以下：

1）收費專區(qū)多

除了互聯(lián)網電視集成平臺和終端廠商設立的收費專區(qū)外，兒童、綜藝和體育等內容也會有獨立專區(qū)，各專區(qū)需要分別開通不同會員后，才能觀看對應專區(qū)內的內容。

2）部分內容收費專區(qū)內置單片收費

在互聯(lián)網電視用戶已購買互聯(lián)網電視集成平臺或終端廠商提供的影視專區(qū)會員后，專區(qū)內仍有節(jié)目需按片額外付費。特別是，新近熱播影視內容除獨立打造收費特色影院專區(qū)外，也被混排在其他已收費影視專區(qū)內。用戶進入已購買的影視專區(qū)后，選擇新近熱播影視內容時，會被要求為本內容支付額外費用后才能觀看。

3）會員權益捆綁銷售

互聯(lián)網電視用戶在購買視聽應用會員時，同時被捆綁了移動端的視聽應用會員。比如，在互聯(lián)網電視終端購買某白金會員需要348元，購買后被強制捆綁開通了移動端某會員權益，但用戶無法僅購買互聯(lián)網電視端權益。而用戶在移動端購買某白金會員價格為238元的權益時，其可以不包含電視端權益。

4）互聯(lián)網電視視聽應用會員在不同終端不能互通

同一個視聽應用的會員在不同品牌的終端不能通用。比如，某電視品牌的某視頻專區(qū)和另一電視終端的某視頻專區(qū)權限不互通，且這兩個專區(qū)的權限和用戶單獨安裝的APK的觀看權限也不互通，對應的會員權益用戶就需要分別購買。

5）誘導用戶自動續(xù)訂，設置繁瑣退訂操作

互聯(lián)網電視用戶開通的互聯(lián)網電視各類會員到期后，一般不征求用戶意見就會自動續(xù)費開通新的會員周期?；ヂ?lián)網電視終端上的各類會員是按照不同服務時長進行付費的，用戶可以選擇月度會員、季度會員或年度會員。但在會員設計上，集成平臺和終端廠商會誘導用戶優(yōu)先選擇連續(xù)續(xù)訂會員，并盡量隱藏了關閉續(xù)訂功能選項。

值得注意的是，實際在當前市場上，涉及到互聯(lián)網電視“套娃”收費等問題的幾乎是行業(yè)性的問題，因此涉及的風波不斷，也引起了監(jiān)管部門的密切關注。

造成互聯(lián)網電視混亂收費問題的原因主要為以下幾點：

1）終端廠商的越位

在國內互聯(lián)網電視終端的激烈競爭中，純靠電視終端的收入已獲取不了更大的收益，因此終端廠商推出了大量的收費包的形式，與內容方等形成了合作。

2）集成平臺的缺位

按照“181號文”，互聯(lián)網電視（OTT）集成運營要由7家集成平臺（播出機構旗下）負責，但在多年發(fā)展中，還是出現(xiàn)了權利的讓渡，集成平臺也在技術、人力、物力等方面有諸多的欠缺。

3）內容版權方的滲透

收費包的實際定價、權益等基本由內容版權方主導，使得集成方等議價能力較低。

在后續(xù)的發(fā)展方面：

1）管理回歸本源

主要還是要按照“181號文”，由集成平臺負責統(tǒng)一管理，更要嚴格地執(zhí)行下去。

2）切實發(fā)揮宣傳引導作用

需要注意宣傳引導作用，避免過度的泛娛樂化。

3）完善業(yè)務形態(tài)，做好新業(yè)務管理

OTT技術依然存在著安全性問題，因此頻道直播仍需要謹慎研究，新業(yè)務形態(tài)擴充完善時更需要做好管理。

據悉，總局廣科院也在研究對投屏服務的安全管理辦法，投屏也是OTT行業(yè)業(yè)態(tài)，正與集成平臺合作進行提出一套邏輯合理、安全可靠的投屏服務管理系統(tǒng)，只有準入、允許的內容才能進入到投屏中，逐漸由“白名單”制轉變?yōu)椤昂诿麊巍敝啤?/p>

此外，廣科院還在持續(xù)研究云化輕應用業(yè)務的模式和管理辦法，電視端的云化輕應用主要是面臨管理困難的問題，因此當前主要是考慮以一些方便審核、管控的輕應用及主體來實現(xiàn)在可控的主導平臺上試上線，這也需要集成平臺重點參與。

未來，機頂盒產品將會慢慢淘汰，屆時所有的大屏視聽將主要會基于電視端實現(xiàn)，無論是有線電視、IPTV還是互聯(lián)網電視，屆時全媒體的軟終端方式都將基于電視屏提供以服務。