近日,人力資源社會(huì)保障部印發(fā)了《數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)實(shí)施方案》。
在總體目標(biāo)提出,依托金保工程等信息化項(xiàng)目,全面推行人社數(shù)字化改革,推進(jìn)理念重塑、制度重構(gòu)、流程再造,深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化,優(yōu)化數(shù)字社保、就業(yè)和人力資源服務(wù),加強(qiáng)數(shù)字新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)權(quán)益保障,實(shí)現(xiàn)一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策、生態(tài)化發(fā)展,引領(lǐng)和支撐人社事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
到2025年,數(shù)字人社建設(shè)體系初步形成,人社數(shù)字化底座基本建立,“全數(shù)據(jù)共享、全服務(wù)上網(wǎng)、全業(yè)務(wù)用卡”成效更加廣泛,人社數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景不斷涌現(xiàn),業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)有機(jī)聯(lián)動(dòng),建成橫向打通、縱向貫通、協(xié)同高效的人社一體化發(fā)展格局。
到2027年,數(shù)字人社建設(shè)取得顯著成效,數(shù)字化管理新體系、服務(wù)新模式、監(jiān)管新局面、決策新途徑、生態(tài)發(fā)展新格局全面形成,全國(guó)人社領(lǐng)域數(shù)字化治理體系和治理能力成熟完備,實(shí)現(xiàn)整體“智治”。
數(shù)字人社建設(shè)行動(dòng)按照“1532”的整體框架進(jìn)行布局?!?”即1個(gè)總體目標(biāo),深化一體化、發(fā)展數(shù)字化、邁向智能化,提升人社領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平;“5”即著力打造一體化辦理、精準(zhǔn)化服務(wù)、智能化監(jiān)管、科學(xué)化決策、生態(tài)化發(fā)展5類對(duì)內(nèi)對(duì)外應(yīng)用場(chǎng)景,引領(lǐng)各類業(yè)務(wù)工作;“3”即持續(xù)完善人社一體化信息平臺(tái)、人社大數(shù)據(jù)平臺(tái)、公共基礎(chǔ)設(shè)施3項(xiàng)能力底座,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ);“2”即建立健全政策標(biāo)準(zhǔn)、安全保障2個(gè)工作支柱,提供有力有效支撐。
“實(shí)施方案”中要求人社各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入一體化信息平臺(tái),實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)字化運(yùn)行。建立覆蓋全領(lǐng)域、防控全過程、全員全崗有責(zé)的人社數(shù)字化內(nèi)控監(jiān)督體系,將管理手段融入工作流程,將風(fēng)控規(guī)則嵌入信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)事前預(yù)警、事中管控、事后核查?;凇爸信_(tái)化”“原子業(yè)務(wù)”等模式,深化企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌“大管控”應(yīng)用,建立就業(yè)、職業(yè)技能培訓(xùn)和評(píng)價(jià)、社保其他險(xiǎn)種等部省聯(lián)動(dòng)管控機(jī)制,在部級(jí)逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和高風(fēng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)的實(shí)時(shí)管控。建立相關(guān)領(lǐng)域的案件庫(kù)和案例庫(kù),形成專家知識(shí)圖譜,基于大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù),輔助支持工傷認(rèn)定、勞動(dòng)能力鑒定、勞動(dòng)爭(zhēng)議辦案。利用5G、視頻、區(qū)塊鏈等技術(shù),輔助遠(yuǎn)程實(shí)現(xiàn)工傷事故調(diào)查、勞動(dòng)能力鑒定。全面實(shí)現(xiàn)非涉密人社信息系統(tǒng)通過電子社??⊕叽a登錄。
推動(dòng)實(shí)現(xiàn)從業(yè)務(wù)系統(tǒng)直接提取統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),加快構(gòu)建統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化采集體系,嚴(yán)防統(tǒng)計(jì)造假。運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù),對(duì)就業(yè)趨勢(shì)變化、社?;鹗罩胶?、養(yǎng)老待遇測(cè)算調(diào)整等開展挖掘分析、預(yù)測(cè)預(yù)警和模擬仿真,完善“用數(shù)據(jù)說話”的循證決策機(jī)制。推進(jìn)人社大數(shù)據(jù)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行研判和社會(huì)治理等領(lǐng)域的深層次應(yīng)用。