DVBCN注意到,國(guó)家廣播電視總局已于7月25日公示了2022年度部門決算。
廣電總局的主要職責(zé)為:
1)貫徹黨的宣傳方針政策,擬訂廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理的政策措施,加強(qiáng)廣播電視陣地管理,把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。
2)負(fù)責(zé)起草廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、推進(jìn)廣播電視領(lǐng)域的體制機(jī)制改革。
3)負(fù)責(zé)制定廣播電視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,組織實(shí)施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動(dòng),指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶助老少邊貧地區(qū)廣播電視建設(shè)和發(fā)展。
4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實(shí)施。
5)負(fù)責(zé)對(duì)各類廣播電視機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,會(huì)同有關(guān)部門對(duì)網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。實(shí)施依法設(shè)定的行政許可,組織查處重大違法違規(guī)行為。
6)指導(dǎo)電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。
7)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全國(guó)性重大宣傳活動(dòng),指導(dǎo)實(shí)施廣播電視節(jié)目評(píng)價(jià)工作。
8)負(fù)責(zé)推進(jìn)廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,推進(jìn)廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。
9)組織制定廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。負(fù)責(zé)對(duì)廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測(cè)和安全播出進(jìn)行監(jiān)管,指導(dǎo)、推進(jìn)國(guó)家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。
10)開(kāi)展廣播電視國(guó)際交流與合作,協(xié)調(diào)推動(dòng)廣播電視領(lǐng)域走出去工作,負(fù)責(zé)廣播電視節(jié)目的進(jìn)口、收錄和管理。
11)指導(dǎo)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)行業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。
12)完成黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
國(guó)家廣播電視總局為正部級(jí)國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu),屬中央一級(jí)預(yù)算單位,所屬二級(jí)預(yù)算單位16個(gè)。
2022年度收、支總計(jì)均為536571.85萬(wàn)元。與2021年度相比,收、支總計(jì)各減少49745.6萬(wàn)元,降低8.5%。主要原因:一是按照統(tǒng)一要求壓減非剛性、非重點(diǎn)財(cái)政撥款項(xiàng)目預(yù)算;二是受疫情影響,創(chuàng)收收入減少。
2022年度本年收入合計(jì)411071.54萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入330175.62萬(wàn)元,占80.3%;事業(yè)收入63126.89萬(wàn)元,占15.4%;其他收入17769.02萬(wàn)元,占4.3%。2022年度本年支出合計(jì)436207.25萬(wàn)元,其中:基本支出215335.85萬(wàn)元,占49.4%;項(xiàng)目支出220871.4萬(wàn)元,占50.6%。
2022年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)均為391585.58萬(wàn)元。與2021年度相比,收、支總計(jì)各減少38592.98萬(wàn)元,降低9%。主要原因是按照統(tǒng)一要求壓減非剛性、非重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算。
2022年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算為312695.19萬(wàn)元,支出決算為349702.3萬(wàn)元,其中,科學(xué)技術(shù)支出7417.6萬(wàn)元,占2.1%;文化旅游體育與傳媒支出293138.66萬(wàn)元,占83.8%。
在科研機(jī)構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況方面:
根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目自評(píng)得分為94.23分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為1245.3萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為1044.94萬(wàn)元,完成預(yù)算的83.91%。項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況:
一是對(duì)內(nèi)容和制播、業(yè)務(wù)和運(yùn)營(yíng)、傳輸、終端等廣播電視業(yè)務(wù)全流程技術(shù)體系以及監(jiān)測(cè)監(jiān)管、信息安全等廣播電視全流程治理體系進(jìn)行了研究。
二是圍繞總局中心任務(wù)和重點(diǎn)工作,在未來(lái)電視、智能終端、超高清、高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)、安全監(jiān)管、公共服務(wù)、應(yīng)急廣播等研究方向上立項(xiàng),面向當(dāng)前國(guó)家和行業(yè)最新、最受關(guān)注、發(fā)展最為迫切的新技術(shù)和應(yīng)用,有針對(duì)性地進(jìn)行了著重布局,較好地完成對(duì)行業(yè)的科技支撐任務(wù)。
三是進(jìn)一步規(guī)范科研流程管理,做實(shí)項(xiàng)目指南編制工作,加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量管理。
四是在廣電5G、TVOS、智能推薦研究方向進(jìn)行了重點(diǎn)布局,實(shí)現(xiàn)不同部門各個(gè)課題組合作交流并形成重點(diǎn)領(lǐng)域科研團(tuán)隊(duì)。
發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因:預(yù)算執(zhí)行率等時(shí)效指標(biāo)未完成,主要是受2022年疫情影響,外地調(diào)研和研討會(huì)無(wú)法正常開(kāi)展,委托加工和測(cè)試等合同執(zhí)行進(jìn)度滯后,影響了差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等科目的執(zhí)行。
下一步改進(jìn)措施:將進(jìn)一步加強(qiáng)和提高預(yù)算目標(biāo)編制的準(zhǔn)確性,并根據(jù)年度執(zhí)行情況及時(shí)調(diào)整績(jī)效指標(biāo)。
在科研機(jī)構(gòu)改善科研條件專項(xiàng)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)情況方面:
根據(jù)年初設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),項(xiàng)目自評(píng)得分為95分。項(xiàng)目全年預(yù)算數(shù)為1863.38萬(wàn)元,執(zhí)行數(shù)為1863.38萬(wàn)元,完成預(yù)算的100%。
項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成情況:
一是完成多個(gè)應(yīng)急廣播速報(bào)技術(shù)研究支撐平臺(tái)和系統(tǒng)的搭建,包括有線衛(wèi)星通道的應(yīng)急廣播速報(bào)技術(shù)研發(fā)環(huán)境、應(yīng)急廣播響應(yīng)時(shí)效測(cè)試系統(tǒng)等。
二是支持了廣電大屏云游戲傳輸優(yōu)化技術(shù)研究與試驗(yàn)平臺(tái),支持渲染交互、視頻流化、數(shù)據(jù)匯聚、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析、傳輸性能監(jiān)測(cè)等功能。
三是對(duì)面向5G與廣播電視融合網(wǎng)的無(wú)線傳輸技術(shù)仿真與研究實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的廣播電視射頻信道損傷分析儀、LTE通道傳輸及驗(yàn)證仿真系統(tǒng)、5G多通道信號(hào)源進(jìn)行了升級(jí)。
四是構(gòu)建了包括前端信號(hào)采集平臺(tái)、MEC仿真試驗(yàn)平臺(tái)、云端制播試驗(yàn)平臺(tái)、云轉(zhuǎn)播測(cè)試平臺(tái)四個(gè)子系統(tǒng)的本地私有云仿真試驗(yàn)環(huán)境,打通了前端信號(hào)采集與傳輸上云、云端編輯處理、信號(hào)傳輸分發(fā)及終端呈現(xiàn)端到端云轉(zhuǎn)播仿真系統(tǒng)鏈路。
五是搭建了智能電視操作系統(tǒng)(TVOS)應(yīng)用研發(fā)支撐平臺(tái),促進(jìn)智慧廣電TVOS能力演進(jìn)。
發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題及原因:儀器設(shè)備購(gòu)置數(shù)量等產(chǎn)出指標(biāo)未完成,主要是年初指標(biāo)值的預(yù)測(cè)準(zhǔn)確性不足。
下一步改進(jìn)措施:進(jìn)一步加強(qiáng)和提高測(cè)算準(zhǔn)確度。
衛(wèi)星直播中心直播衛(wèi)星公共服務(wù)平臺(tái)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目
直播衛(wèi)星公共服務(wù)是廣播電視公共服務(wù)的重要組成部分。直播衛(wèi)星公共服務(wù)平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“直播衛(wèi)星平臺(tái)”)能夠?yàn)橹辈バl(wèi)星用戶提供基本的廣播電視節(jié)目收視、業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)廣播服務(wù),以及數(shù)據(jù)推送等服務(wù),在直播衛(wèi)星公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。做好直播衛(wèi)星平臺(tái)運(yùn)行維護(hù)工作,對(duì)保障直播衛(wèi)星公共服務(wù),縮小城鄉(xiāng)廣播電視服務(wù)差距、實(shí)現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益具有重要意義。2022年安排該項(xiàng)目預(yù)算5291.00萬(wàn)元,全部為財(cái)政資金。
該項(xiàng)目2022年度實(shí)現(xiàn)了直播衛(wèi)星平臺(tái)傳輸61套標(biāo)清電視節(jié)目及57套廣播節(jié)目的目標(biāo),為1.5億戶廣播電視直播衛(wèi)星用戶提供收聽(tīng)、收看和客戶服務(wù)。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)施,直播衛(wèi)星平臺(tái)能夠?yàn)?.5億戶直播衛(wèi)星用戶提供廣播、電視、信息服務(wù)、應(yīng)急廣播等多項(xiàng)高質(zhì)量公共服務(wù),有效推動(dòng)了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展繁榮;滿足了藏族、蒙古族、維吾爾族、哈薩克族等少數(shù)民族群眾收聽(tīng)、收看本民族語(yǔ)言節(jié)目的需求,使得少數(shù)民族同胞能夠收聽(tīng)到黨和國(guó)家的聲音,有效促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)。
該項(xiàng)目主要為直播衛(wèi)星平臺(tái)正常運(yùn)行長(zhǎng)期提供廣播電視服務(wù)。通過(guò)該項(xiàng)目的運(yùn)行維護(hù)工作,確保了直播衛(wèi)星平臺(tái)24小時(shí)不間斷播出,保證了直播衛(wèi)星公共服務(wù)能夠長(zhǎng)期為廣大農(nóng)村百姓提供不間斷、高質(zhì)量的衛(wèi)星廣播電視服務(wù)。同時(shí),通過(guò)該項(xiàng)目提供的持續(xù)穩(wěn)定的廣播電視服務(wù),能夠有效促進(jìn)直播衛(wèi)星公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。評(píng)價(jià)分析認(rèn)為,該項(xiàng)目具有較好的社會(huì)效益,可持續(xù)性較好,但展示項(xiàng)目績(jī)效成果的資料不夠充分。建議在項(xiàng)目實(shí)施中,應(yīng)注重收集績(jī)效材料。