DVBCN注意到,國家廣播電視總局已于7月25日公示了2022年度部門決算。
廣電總局的主要職責(zé)為:
1)貫徹黨的宣傳方針政策,擬訂廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理的政策措施,加強廣播電視陣地管理,把握正確的輿論導(dǎo)向和創(chuàng)作導(dǎo)向。
2)負責(zé)起草廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)管理的法律法規(guī)草案,制定部門規(guī)章、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施和監(jiān)督檢查,指導(dǎo)、推進廣播電視領(lǐng)域的體制機制改革。
3)負責(zé)制定廣播電視領(lǐng)域事業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃,組織實施公共服務(wù)重大公益工程和公益活動,指導(dǎo)、監(jiān)督廣播電視重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),扶助老少邊貧地區(qū)廣播電視建設(shè)和發(fā)展。
4)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、推動廣播電視領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策并組織實施。
5)負責(zé)對各類廣播電視機構(gòu)進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和行業(yè)監(jiān)管,會同有關(guān)部門對網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)機構(gòu)進行管理。實施依法設(shè)定的行政許可,組織查處重大違法違規(guī)行為。
6)指導(dǎo)電視劇行業(yè)發(fā)展和電視劇創(chuàng)作生產(chǎn)。監(jiān)督管理、審查廣播電視節(jié)目、網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的內(nèi)容和質(zhì)量。指導(dǎo)、監(jiān)管廣播電視廣告播放。
7)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視全國性重大宣傳活動,指導(dǎo)實施廣播電視節(jié)目評價工作。
8)負責(zé)推進廣播電視與新媒體新技術(shù)新業(yè)態(tài)融合發(fā)展,推進廣電網(wǎng)與電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合。
9)組織制定廣播電視科技發(fā)展規(guī)劃、政策和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并組織實施和監(jiān)督檢查。負責(zé)對廣播電視節(jié)目傳輸覆蓋、監(jiān)測和安全播出進行監(jiān)管,指導(dǎo)、推進國家應(yīng)急廣播體系建設(shè)。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)廣播電視系統(tǒng)安全和保衛(wèi)工作。
10)開展廣播電視國際交流與合作,協(xié)調(diào)推動廣播電視領(lǐng)域走出去工作,負責(zé)廣播電視節(jié)目的進口、收錄和管理。
11)指導(dǎo)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)人才隊伍建設(shè)。
12)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。
國家廣播電視總局為正部級國務(wù)院直屬機構(gòu),屬中央一級預(yù)算單位,所屬二級預(yù)算單位16個。
2022年度收、支總計均為536571.85萬元。與2021年度相比,收、支總計各減少49745.6萬元,降低8.5%。主要原因:一是按照統(tǒng)一要求壓減非剛性、非重點財政撥款項目預(yù)算;二是受疫情影響,創(chuàng)收收入減少。
2022年度本年收入合計411071.54萬元,其中:財政撥款收入330175.62萬元,占80.3%;事業(yè)收入63126.89萬元,占15.4%;其他收入17769.02萬元,占4.3%。2022年度本年支出合計436207.25萬元,其中:基本支出215335.85萬元,占49.4%;項目支出220871.4萬元,占50.6%。
2022年度財政撥款收、支總計均為391585.58萬元。與2021年度相比,收、支總計各減少38592.98萬元,降低9%。主要原因是按照統(tǒng)一要求壓減非剛性、非重點項目預(yù)算。
2022年度財政撥款支出年初預(yù)算為312695.19萬元,支出決算為349702.3萬元,其中,科學(xué)技術(shù)支出7417.6萬元,占2.1%;文化旅游體育與傳媒支出293138.66萬元,占83.8%。
在科研機構(gòu)基本科研業(yè)務(wù)費項目績效自評情況方面:
根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),項目自評得分為94.23分。項目全年預(yù)算數(shù)為1245.3萬元,執(zhí)行數(shù)為1044.94萬元,完成預(yù)算的83.91%。項目績效目標(biāo)完成情況:
一是對內(nèi)容和制播、業(yè)務(wù)和運營、傳輸、終端等廣播電視業(yè)務(wù)全流程技術(shù)體系以及監(jiān)測監(jiān)管、信息安全等廣播電視全流程治理體系進行了研究。
二是圍繞總局中心任務(wù)和重點工作,在未來電視、智能終端、超高清、高新視頻、網(wǎng)絡(luò)視聽、安全監(jiān)管、公共服務(wù)、應(yīng)急廣播等研究方向上立項,面向當(dāng)前國家和行業(yè)最新、最受關(guān)注、發(fā)展最為迫切的新技術(shù)和應(yīng)用,有針對性地進行了著重布局,較好地完成對行業(yè)的科技支撐任務(wù)。
三是進一步規(guī)范科研流程管理,做實項目指南編制工作,加強項目質(zhì)量管理。
四是在廣電5G、TVOS、智能推薦研究方向進行了重點布局,實現(xiàn)不同部門各個課題組合作交流并形成重點領(lǐng)域科研團隊。
發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:預(yù)算執(zhí)行率等時效指標(biāo)未完成,主要是受2022年疫情影響,外地調(diào)研和研討會無法正常開展,委托加工和測試等合同執(zhí)行進度滯后,影響了差旅費、會議費、測試化驗加工費等科目的執(zhí)行。
下一步改進措施:將進一步加強和提高預(yù)算目標(biāo)編制的準(zhǔn)確性,并根據(jù)年度執(zhí)行情況及時調(diào)整績效指標(biāo)。
在科研機構(gòu)改善科研條件專項項目績效自評情況方面:
根據(jù)年初設(shè)定的績效目標(biāo),項目自評得分為95分。項目全年預(yù)算數(shù)為1863.38萬元,執(zhí)行數(shù)為1863.38萬元,完成預(yù)算的100%。
項目績效目標(biāo)完成情況:
一是完成多個應(yīng)急廣播速報技術(shù)研究支撐平臺和系統(tǒng)的搭建,包括有線衛(wèi)星通道的應(yīng)急廣播速報技術(shù)研發(fā)環(huán)境、應(yīng)急廣播響應(yīng)時效測試系統(tǒng)等。
二是支持了廣電大屏云游戲傳輸優(yōu)化技術(shù)研究與試驗平臺,支持渲染交互、視頻流化、數(shù)據(jù)匯聚、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析、傳輸性能監(jiān)測等功能。
三是對面向5G與廣播電視融合網(wǎng)的無線傳輸技術(shù)仿真與研究實驗平臺的廣播電視射頻信道損傷分析儀、LTE通道傳輸及驗證仿真系統(tǒng)、5G多通道信號源進行了升級。
四是構(gòu)建了包括前端信號采集平臺、MEC仿真試驗平臺、云端制播試驗平臺、云轉(zhuǎn)播測試平臺四個子系統(tǒng)的本地私有云仿真試驗環(huán)境,打通了前端信號采集與傳輸上云、云端編輯處理、信號傳輸分發(fā)及終端呈現(xiàn)端到端云轉(zhuǎn)播仿真系統(tǒng)鏈路。
五是搭建了智能電視操作系統(tǒng)(TVOS)應(yīng)用研發(fā)支撐平臺,促進智慧廣電TVOS能力演進。
發(fā)現(xiàn)的主要問題及原因:儀器設(shè)備購置數(shù)量等產(chǎn)出指標(biāo)未完成,主要是年初指標(biāo)值的預(yù)測準(zhǔn)確性不足。
下一步改進措施:進一步加強和提高測算準(zhǔn)確度。
衛(wèi)星直播中心直播衛(wèi)星公共服務(wù)平臺運行經(jīng)費項目
直播衛(wèi)星公共服務(wù)是廣播電視公共服務(wù)的重要組成部分。直播衛(wèi)星公共服務(wù)平臺(以下簡稱“直播衛(wèi)星平臺”)能夠為直播衛(wèi)星用戶提供基本的廣播電視節(jié)目收視、業(yè)務(wù)辦理、數(shù)據(jù)廣播服務(wù),以及數(shù)據(jù)推送等服務(wù),在直播衛(wèi)星公共服務(wù)體系中發(fā)揮著重要作用。做好直播衛(wèi)星平臺運行維護工作,對保障直播衛(wèi)星公共服務(wù),縮小城鄉(xiāng)廣播電視服務(wù)差距、實現(xiàn)和保障農(nóng)民群眾的基本文化權(quán)益具有重要意義。2022年安排該項目預(yù)算5291.00萬元,全部為財政資金。
該項目2022年度實現(xiàn)了直播衛(wèi)星平臺傳輸61套標(biāo)清電視節(jié)目及57套廣播節(jié)目的目標(biāo),為1.5億戶廣播電視直播衛(wèi)星用戶提供收聽、收看和客戶服務(wù)。通過該項目的實施,直播衛(wèi)星平臺能夠為1.5億戶直播衛(wèi)星用戶提供廣播、電視、信息服務(wù)、應(yīng)急廣播等多項高質(zhì)量公共服務(wù),有效推動了鄉(xiāng)村文化的發(fā)展繁榮;滿足了藏族、蒙古族、維吾爾族、哈薩克族等少數(shù)民族群眾收聽、收看本民族語言節(jié)目的需求,使得少數(shù)民族同胞能夠收聽到黨和國家的聲音,有效促進了社會穩(wěn)定和民族團結(jié)。
該項目主要為直播衛(wèi)星平臺正常運行長期提供廣播電視服務(wù)。通過該項目的運行維護工作,確保了直播衛(wèi)星平臺24小時不間斷播出,保證了直播衛(wèi)星公共服務(wù)能夠長期為廣大農(nóng)村百姓提供不間斷、高質(zhì)量的衛(wèi)星廣播電視服務(wù)。同時,通過該項目提供的持續(xù)穩(wěn)定的廣播電視服務(wù),能夠有效促進直播衛(wèi)星公共服務(wù)的可持續(xù)發(fā)展。評價分析認為,該項目具有較好的社會效益,可持續(xù)性較好,但展示項目績效成果的資料不夠充分。建議在項目實施中,應(yīng)注重收集績效材料。