9月14日，由工業(yè)和信息化部、國家廣播電視總局、山東省人民政府聯(lián)合主辦的2023中國無線電大會正式開幕，中國廣播電視網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)有限公司董事長宋起柱在出席主論壇期間以《創(chuàng)新高效頻譜利用 助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展》為題做了主旨演講。

無線頻譜資源作為極為稀缺的國家戰(zhàn)略資源，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會發(fā)展、國防安全不可或缺的穩(wěn)固基石，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代下滿足互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等場景的關(guān)鍵要素，也是工業(yè)化和信息化深度融合的重要載體。

中國廣電自2019年正式獲得工信部頒發(fā)的5G商用牌照以來，持續(xù)開展了700MHz+3.3GHz+4.9GHz頻段的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營工作，近年來在工信部的指導(dǎo)下、在廣電總局的大力支持下，700MHz的產(chǎn)業(yè)鏈正加速成熟，中國廣電與中國移動(dòng)的共建共享持續(xù)推進(jìn)，中國廣電5G的運(yùn)營也呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢。

我國的廣播電視事業(yè)及無線電的發(fā)展均起源于延安抗戰(zhàn)時(shí)期，廣播電視和無線電也均與電信行業(yè)息息相關(guān)，隨著各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，頻譜資源也日趨緊張，無線電管理工作也愈加重要。中國廣電秉承“改革、開放、創(chuàng)新、融合”的發(fā)展理念，深入推進(jìn)“共建共享”，堅(jiān)持深化綠色低碳、技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，堅(jiān)持開放合作，充分發(fā)揮泛在網(wǎng)絡(luò)的資源紅利，加強(qiáng)做好無線電內(nèi)部的管理，高效合規(guī)利用頻譜資源。

1）駕馭頻譜的力量，為國為民耕頻鑄網(wǎng)

2019年中國廣電獲批5G牌照是我國移動(dòng)通信領(lǐng)域內(nèi)的最大變化，同時(shí)700MHz頻率由廣播電視頻率規(guī)劃為移動(dòng)通信頻率，不僅為國家5G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展提供了寶貴的頻率資源，也為世界移動(dòng)通信的發(fā)展提供了可行的道路。此外，第四張5G牌照的發(fā)放、700MHz頻率的規(guī)劃、“共建共享”、700MHz頻率遷移等系列動(dòng)向也是世界范圍內(nèi)歷史性的創(chuàng)舉，也是行業(yè)主管部門創(chuàng)新政策支持下的最大成果。

在工信部、廣電總局等部門的支持下，中國廣電實(shí)現(xiàn)了三方面的重大突破：

實(shí)現(xiàn)了全國乃至全世界最大規(guī)模的700MHz頻率遷移；實(shí)現(xiàn)了與中國移動(dòng)最大范圍的700MHz 5G網(wǎng)絡(luò)的共建共享；與三大運(yùn)營商實(shí)現(xiàn)了最大范圍的互聯(lián)互通工作。

中國廣電將按照中央的有關(guān)要求，深化同中國移動(dòng)的共建共享，助力提升5G網(wǎng)絡(luò)的深度覆蓋，顯著降低全行業(yè)5G組網(wǎng)的運(yùn)營成本。

在廣電總局的支持下，中國廣電全面、高速、高質(zhì)量地完成了700MHz地面數(shù)字電視頻率遷移工作，為5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造了歷史。截至目前，700MHz頻率遷移工作非常成功，整體遷移工程已接近尾聲。

在工信部的指導(dǎo)下，中國廣電積極參與了“異網(wǎng)漫游”工作，同時(shí)在互聯(lián)互通、CBNET骨干網(wǎng)互聯(lián)等工作中也得到了工信部以及電信運(yùn)營企業(yè)的理解和支持。

截至目前，中國廣電與中國移動(dòng)已實(shí)現(xiàn)共建700MHz 5G基站57.8萬座，共享4G基站超300萬座，700MHz頻率遷移完成的大功率廣播電視臺站達(dá)6320座，700MHz的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行良好，中國廣電僅用1年的時(shí)間創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)了“邊清頻、邊建網(wǎng)”。

2）深化科技創(chuàng)新，堅(jiān)持融合差異化發(fā)展

中國廣電堅(jiān)持“科技是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是第一驅(qū)動(dòng)力”的理念，強(qiáng)化新技術(shù)、新理論支撐，持續(xù)推進(jìn)新一代信息通信與廣播電視融合新技術(shù)的研究和應(yīng)用。

作為廣播電視重要的傳輸單位、新興的5G移動(dòng)運(yùn)營商，借助5G技術(shù)及廣播電視技術(shù)的融合，中國廣電催動(dòng)了廣播電視媒體傳播向縱深領(lǐng)域的發(fā)展，創(chuàng)新性地提出了5G NR廣播技術(shù)，創(chuàng)新地采用了5G方式將廣播電視信號通過廣播電視發(fā)射塔及移動(dòng)蜂窩基站發(fā)射出去，可實(shí)現(xiàn)所有通信運(yùn)營商的5G用戶、通用5G終端都能直接接收5G NR廣播信號。

中國廣電堅(jiān)持“技術(shù)引領(lǐng)、標(biāo)準(zhǔn)先行”，牽頭推進(jìn)了5G NR廣播相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，使其獲得了3GPP、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)組織的支持，成功使其納入到了兩大國際標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，中國廣電通過對標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)了對5G NR廣播的端到端的測試驗(yàn)證及大小塔協(xié)同覆蓋部署，成功將5G NR廣播應(yīng)用到了北京冬奧會、應(yīng)急廣播等實(shí)戰(zhàn)場景。

宋起柱表示，5G NR廣播可使廣播電視通過5G的方式觸達(dá)更廣泛的用戶，可提供廣播電視的直播、緊急信息廣播、災(zāi)害預(yù)警消息分發(fā)等功能。

3）加強(qiáng)頻譜管理，積極參與貢獻(xiàn)力量

中國廣電作為新晉移動(dòng)通信運(yùn)營商，也將持續(xù)加強(qiáng)無線電頻譜資源的管理，主動(dòng)為我國頻譜管理工作貢獻(xiàn)力量。對此，宋起柱提出以下六方面的要點(diǎn)：

在工信部的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，積極參與無線電頻率規(guī)劃；

將結(jié)合自身的特點(diǎn)推進(jìn)差異化的發(fā)展，為廣播電視和通信的融合發(fā)展貢獻(xiàn)思路和舉措；

將積極參與6G頻譜的超前研究，同時(shí)開展6G與廣播融合體系關(guān)鍵技術(shù)的研究等重大科研項(xiàng)目；

將積極推進(jìn)完成700MHz基站的臺站管理，持續(xù)做好相關(guān)管理工作；

積極參與國際事務(wù)，針對中俄、中朝等涉及頻譜權(quán)益的工作共享廣電的智慧與力量；

積極開展“空-天-地”一體的研究，推動(dòng)低軌衛(wèi)星直連等技術(shù)的試點(diǎn)驗(yàn)證。

宋起柱從通信領(lǐng)域出身，擁有著22年的豐富無線電管理經(jīng)驗(yàn)，他也在此次會場上提出了兩方面的建議：

1）在未來無線電頻譜等管理中，要不斷加強(qiáng)四個(gè)“域”的建設(shè)，“空域”方面要加強(qiáng)多元化的場景設(shè)備管理，“時(shí)域”方面要推動(dòng)網(wǎng)格化、精細(xì)化的頻譜監(jiān)測，在“頻域”方面實(shí)時(shí)精細(xì)化的基于大數(shù)據(jù)預(yù)測的頻譜管理，在“技術(shù)域”方面推動(dòng)自主知識產(chǎn)權(quán)的無線電新技術(shù)、新應(yīng)用在無線電管理行業(yè)的實(shí)現(xiàn)，保持我國無線電管理工作的國際領(lǐng)先地位。

2）建議主管部門盡快向全國人大申請立法，保護(hù)無線電環(huán)境、凈化無線電環(huán)境。

最后宋起柱表示，中國廣電將進(jìn)一步貫徹落實(shí)好工信部、廣電總局的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持“開放、創(chuàng)新、融合”，進(jìn)一步提升頻譜資源的使用效能，真正發(fā)揮頻譜的力量，將國家無線電頻譜戰(zhàn)略資源最大化的利用，推動(dòng)廣電廣電網(wǎng)絡(luò)高質(zhì)量的發(fā)展。