9月28日，時值中秋、國慶“雙節(jié)”前夕，國務(wù)院新聞辦公室舉行了“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，本期為國家廣播電視總局專場。值得注意的是，出席會議的嘉賓為中央宣傳部副部長、國家廣播電視總局局長曹淑敏，國家廣播電視總局副局長朱詠雷，國家廣播電視總局副局長楊國瑞三位領(lǐng)導(dǎo)，由于發(fā)布會內(nèi)容極為豐富，因此DVBCN做了些文字挑選。

曹淑敏部長在整體介紹推動廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的一些情況時提到：

1）繁榮精品創(chuàng)作，豐富人民群眾精神文化生活。我國已成為廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝創(chuàng)作生產(chǎn)大國，有節(jié)目制作經(jīng)營機構(gòu)5.6萬家，電視劇年產(chǎn)量居世界首位，紀錄片、動畫片、文藝節(jié)目等產(chǎn)量均居世界前列。今年上半年，各類題材作品百花齊放，制作發(fā)行電視劇70部、網(wǎng)絡(luò)劇112部、網(wǎng)絡(luò)微短劇272部，涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀作品，比如《狂飆》《三體》《漫長的季節(jié)》等電視劇網(wǎng)絡(luò)劇、《中國奇譚》等動畫片、《非遺里的中國》等文化類節(jié)目、《聲生不息·寶島季》《登場了！北京中軸線》等網(wǎng)絡(luò)視聽作品，多部優(yōu)秀作品都引發(fā)觀看熱潮。

2）完善傳播體系，保障好人民群眾收聽收看。我國建成了世界上規(guī)模最大，有線、無線、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段混合覆蓋的廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)，有線電視實際用戶2億，直播衛(wèi)星戶戶通用戶1.5億。同時，交互式網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）用戶超過3億，互聯(lián)網(wǎng)電視（OTT）平均月度活躍用戶數(shù)超過2.7億戶，網(wǎng)絡(luò)視頻用戶10.44億。去年全國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)收入突破萬億。為了讓革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)群眾聽好看好，“十四五”期間，還實施了“三區(qū)三州”市級廣電融合提升、老少邊及欠發(fā)達地區(qū)縣級應(yīng)急廣播體系建設(shè)、民族地區(qū)高清交互數(shù)字有線電視機頂盒推廣普及等一批重點惠民工程。

3）強化科技創(chuàng)新，提供更加優(yōu)質(zhì)的視聽體驗。電視正加快由標清向高清超高清發(fā)展，全國已經(jīng)有高清頻道1099個，其中超高清頻道10個，到2025年底，高清電視將成為基本播出方式。加快建設(shè)新型廣播電視網(wǎng)絡(luò)，通過全國有線電視網(wǎng)絡(luò)整合和廣電5G建設(shè)一體化發(fā)展，初步形成“有線+5G”融合傳輸格局，廣電的移動用戶已經(jīng)超過1800萬。自主研發(fā)國產(chǎn)智能電視操作系統(tǒng)（TVOS），已經(jīng)部署終端總量超過3800萬臺。當前，5G、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實、人工智能等新技術(shù)在廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽的各個環(huán)節(jié)，包括采編、制作、播出、傳輸、接收等廣泛應(yīng)用，加速了行業(yè)數(shù)字化升級，提升了高品質(zhì)多樣化視聽內(nèi)容、視聽服務(wù)的供給能力。

4）加強行業(yè)治理，維護良好行業(yè)生態(tài)。響應(yīng)人民群眾呼聲，深入開展文娛領(lǐng)域綜合治理，堅決整治天價片酬、畸形審美、低俗庸俗媚俗等不良傾向，堅決查處違規(guī)播放廣告等各類違規(guī)行為。當前，針對群眾反映強烈的“看電視難、看電視煩”問題，我們正在開展電視“套娃”收費和操作復(fù)雜問題專項治理，北京等試點地區(qū)2000多萬用戶已經(jīng)實現(xiàn)開機看直播。未來還將繼續(xù)努力，營造風(fēng)清氣正的良好行業(yè)生態(tài)，并不斷改進提升廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽服務(wù)。

未來廣電視聽新發(fā)展規(guī)劃

在答復(fù)下一步廣電總局對廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽工作發(fā)展規(guī)劃的相關(guān)問題時，曹部長提到了以下一些要點：

1）把握工作定位

廣播電視從誕生之日起就承擔(dān)著傳播黨的聲音和服務(wù)好人民群眾的使命，可以用“二三四”來概括廣電的工作定位。

“二”是廣電的兩大業(yè)務(wù)，包括廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)，兩者構(gòu)成了大視聽范疇，從傳統(tǒng)的廣播電視到網(wǎng)絡(luò)視聽業(yè)務(wù)。

“三”是廣電的三大屬性，即意識形態(tài)屬性、公共服務(wù)屬性和技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性。把握意識形態(tài)屬性，就是要傳播好黨的聲音，守好守牢意識形態(tài)陣地。把握好公共服務(wù)屬性，就是要服務(wù)好人民群眾，強化用戶需求導(dǎo)向，為群眾提供好的內(nèi)容、好的作品和好的服務(wù)。把握技術(shù)產(chǎn)業(yè)屬性就是要順應(yīng)技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，用先進技術(shù)賦能行業(yè)發(fā)展。

“四”是提供廣電業(yè)務(wù)的四個層次，可以概括為四類載體。包括廣播電視網(wǎng)、IPTV網(wǎng)，就是交互式網(wǎng)絡(luò)電視，是由電信運營商傳輸?shù)模谌愂腔ヂ?lián)網(wǎng)電視，就是OTT，第四類是互聯(lián)網(wǎng)。前三個都是指電視大屏，互聯(lián)網(wǎng)是包括各種手機的小屏等。這四個層次由三網(wǎng)融合和互聯(lián)網(wǎng)以及移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)演進迭代形成的。在新發(fā)展階段，要肩負好廣電使命，把握廣電工作定位，系統(tǒng)推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展。

2）明確工作方向

著重從“鞏固提升傳統(tǒng)廣播電視、開拓創(chuàng)新推進媒體融合、整合聚合形成發(fā)展合力”三個方面發(fā)力。首先是鞏固提升傳統(tǒng)廣播電視，簡單來說就是讓群眾看好電視。將采取一系列措施，包括優(yōu)化服務(wù)、改善體驗、增加高品質(zhì)內(nèi)容供給，普及高清電視、加快超高清電視發(fā)展，推動頻道精簡精辦、瘦身健體，延伸拓展政務(wù)服務(wù)、社會服務(wù)、家庭服務(wù)等功能。

在開拓創(chuàng)新推動媒體融合方面，建設(shè)新型廣電主流媒體，同時推動網(wǎng)絡(luò)視聽等新媒體新業(yè)態(tài)的繁榮發(fā)展；在整合聚合形成發(fā)展合力方面，包括要針對行業(yè)資源分散分割問題，加強內(nèi)容、傳播、技術(shù)、數(shù)據(jù)等各類資源的整合聚合，共建共享共用，形成集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)。

3）突出工作重點

包括六個方面：

一是壯大主流輿論，用心用情用功做好新時代中國特色社會主義思想宣傳，構(gòu)建全媒體傳播體系，塑造主流輿論新格局。

二是深耕精品創(chuàng)作，按照“找準選題、講好故事、拍出精品”要求，抓好重大主題精品創(chuàng)作，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，彰顯中華民族現(xiàn)代文明。

三是強化科技賦能，大力推動廣電科技創(chuàng)新，用先進技術(shù)賦能行業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。

四是深化行業(yè)治理，完善政策法規(guī)體系，深化文娛領(lǐng)域綜合治理，持續(xù)營造風(fēng)清氣正的行業(yè)生態(tài)。

五是增強安全保障，體系化推進安全保障工作，以安全優(yōu)質(zhì)的廣電視聽服務(wù)千家萬戶，讓他們看好聽好，我們要提供好安全和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

六是加強國際傳播，進一步深化廣電視聽領(lǐng)域國際交流與合作，講好中國故事，傳播好中國聲音。

如何推進媒體融合、加強發(fā)展新媒體？

最后在答復(fù)關(guān)于推進媒體融合、加強發(fā)展新媒體等方面的問題時，曹部長指出，隨著我國5G的快速發(fā)展，現(xiàn)在的手機已經(jīng)成為獲取信息和享受文化生活的主渠道。發(fā)展新媒體，促進媒體融合，非常重要。廣電總局也是兩條腿走路，一方面把傳統(tǒng)的廣播電視鞏固提升，同時大力開拓創(chuàng)新發(fā)展新媒體，既包括傳統(tǒng)廣播電視這些媒體的新媒體，也包括大量網(wǎng)絡(luò)視聽平臺。深化傳統(tǒng)媒體與新媒體的融合，加強全媒體的傳播體系建設(shè)，是黨中央作出的戰(zhàn)略部署。近年來，廣電總局在中宣部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下，大力推進廣電媒體主力軍進軍主戰(zhàn)場。

要注重發(fā)揮示范帶動作用，推動廣電媒體融合向縱深發(fā)展。連續(xù)五年開展全國廣電媒體融合新品牌的推選活動，形成了央視頻、芒果TV、百視TV、Z視介等一批有影響力有特色的新媒體平臺。引導(dǎo)京津冀、上海、江蘇、浙江、湖南、湖北、陜西、蘇州等地區(qū)的8家廣電機構(gòu)建設(shè)廣電媒體融合發(fā)展創(chuàng)新中心，進行理論研究、模式探索、技術(shù)應(yīng)用和項目孵化。

為廣電媒體融合發(fā)展探新路、破新局，廣電總局連續(xù)舉辦中國廣電媒體融合發(fā)展大會，推廣融合發(fā)展的成功實踐和經(jīng)驗做法。還積極探索全行業(yè)的聚合整合，在今年6月成立了全國廣播電視新媒體聯(lián)盟，打造網(wǎng)上宣傳的“廣電聯(lián)合艦隊”。全國廣播電視共開辦了4.2萬個新媒體賬號，形成了新媒體矩陣群。為更好地發(fā)揮這些資源的潛力、合力，篩選了央視頻、北京時間、上海看看新聞等100家的廣電新媒體品牌，組成了全國廣播電視新媒體聯(lián)盟，目前聯(lián)盟成員總粉絲量近20億。

曹部長還指出，要把廣播電視內(nèi)容優(yōu)勢與互聯(lián)網(wǎng)傳播優(yōu)勢結(jié)合起來，努力把聯(lián)盟打造成思想引領(lǐng)、輿論引導(dǎo)、協(xié)作共享、發(fā)展賦能、高端智庫的平臺。自今年6月28日聯(lián)盟成立起，聯(lián)盟累計發(fā)稿550條，總閱讀量超過35億。

同時，積極推動全媒體傳播體系建設(shè)，也就是通過創(chuàng)新協(xié)同機制，打造大屏小屏聯(lián)動、長短視頻互動、傳統(tǒng)廣電媒體與網(wǎng)絡(luò)視聽平臺協(xié)作發(fā)力的發(fā)展格局，共同豐富深度融合、共享共贏的視聽生態(tài)場景。就是傳統(tǒng)廣播電視與傳統(tǒng)廣電的新媒體協(xié)同，電視劇、紀錄片等長視頻與互聯(lián)網(wǎng)上的短視頻協(xié)同，傳統(tǒng)的廣電媒體與愛優(yōu)騰等商業(yè)平臺協(xié)同，共同發(fā)力。

下一步，將繼續(xù)圍繞“建立以內(nèi)容建設(shè)為根本、先進技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系”，系統(tǒng)謀劃和推進廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽領(lǐng)域全媒體傳播體系建設(shè)，塑造主流媒體新格局。