12月5日，中共河南省委宣傳部召開了新聞發(fā)布會，會上河南省廣播電視局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)介紹了近期在加快廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況。

整體的工作中，在優(yōu)化公共服務(wù)方面，河南省廣電系統(tǒng)縱深推進(jìn)全省縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，新縣、淅川、林州、欒川、原陽入選全國廣播電視基本公共服務(wù)縣級標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。加快全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)，13個(gè)欠發(fā)達(dá)縣應(yīng)急廣播建設(shè)加速推進(jìn)，農(nóng)村主動(dòng)發(fā)布終端建設(shè)全面啟動(dòng)，建成省級應(yīng)急廣播平臺一期工程，實(shí)現(xiàn)了縱向上與國家平臺、10個(gè)縣（區(qū)）平臺聯(lián)通，橫向上與省應(yīng)急廳、地震局聯(lián)動(dòng)。優(yōu)化廣播電視傳輸覆蓋，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)內(nèi)容向基層下沉、向農(nóng)村延伸，新增18個(gè)縣電視節(jié)目接入IPTV。深入實(shí)施智慧廣電鄉(xiāng)村工程，新縣、淅川入選全國智慧廣電鄉(xiāng)村工程試點(diǎn)，全省建成鄉(xiāng)村振興直播產(chǎn)業(yè)基地148個(gè)。

廣電行業(yè)治理方面，按照國家廣電總局統(tǒng)一部署，深入開展電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜專項(xiàng)治理，著力解決長期困擾老百姓的“看電視難、看電視煩”問題。河南廣電局堅(jiān)持把社會效益擺在首位，組織行業(yè)相關(guān)主體嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)推進(jìn)治理工作，截至目前，全省IPTV平臺可升級終端和中國廣電河南公司有線電視有效機(jī)頂盒優(yōu)化升級工作穩(wěn)步推進(jìn)。除老舊機(jī)頂盒外，IPTV和有線電視機(jī)頂盒開機(jī)時(shí)長均減少到35秒以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)了開機(jī)看直播，突出了免費(fèi)專區(qū)，專項(xiàng)治理取得階段性成果，有力維護(hù)了人民群眾的視聽權(quán)益。

應(yīng)急廣播體系建設(shè)情況

在應(yīng)急廣播體系建設(shè)方面，河南省廣播電視局認(rèn)真落實(shí)《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)總體規(guī)劃》《全國應(yīng)急廣播體系建設(shè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，穩(wěn)步推進(jìn)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)，取得了階段性成果。

1）全省應(yīng)急廣播體系頂層設(shè)計(jì)不斷完善。2019年以來，省廣播電視局制定印發(fā)《河南省應(yīng)急廣播體系建設(shè)規(guī)劃》等系列文件，推動(dòng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)納入全省縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動(dòng)，納入鄉(xiāng)村振興廣播電視公共服務(wù)實(shí)績考核，推動(dòng)全省應(yīng)急廣播體系建設(shè)工作。

2）省級應(yīng)急廣播平臺（一期）建設(shè)基本建成。河南省廣電安全播出和應(yīng)急廣播調(diào)度中心負(fù)責(zé)省級應(yīng)急廣播平臺項(xiàng)目建設(shè)、應(yīng)急廣播信息制播和調(diào)度控制等工作。2022年申請省財(cái)政資金494萬元，實(shí)施一期工程建設(shè)。目前省級平臺建設(shè)基本完成，具備應(yīng)急信息和節(jié)目的采集、制作、播發(fā)等基本功能，向上連通了國家應(yīng)急廣播平臺，向下連通了蘭考、欒川、淮濱等10個(gè)縣級平臺，省市縣三級平臺正在逐步擴(kuò)大連通范圍。

3）欠發(fā)達(dá)縣應(yīng)急廣播建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)國家廣電總局統(tǒng)一安排，2021至2025年，通過中央支持地方公共文化服務(wù)體系建設(shè)補(bǔ)助資金，支持省42個(gè)欠發(fā)達(dá)縣基層應(yīng)急廣播體系建設(shè)。2021至2023年，重點(diǎn)支持省34個(gè)欠發(fā)達(dá)縣應(yīng)急廣播體系建設(shè)。其中2021年11個(gè)縣、2022年10個(gè)縣的建設(shè)任務(wù)已全部完成并通過驗(yàn)收。今年下達(dá)了13個(gè)縣建設(shè)任務(wù)，年底前將全部完成。

4）城市應(yīng)急廣播試點(diǎn)建設(shè)逐步深入。2022年6月省廣播電視局開始實(shí)施城市應(yīng)急廣播試點(diǎn)建設(shè)，在鄭州市二七區(qū)銘功路街道建成全省首個(gè)城市應(yīng)急廣播試點(diǎn)，今年建設(shè)完成開封市龍亭區(qū)大興街道試點(diǎn)并投入運(yùn)行。

截至目前，河南省省級應(yīng)急廣播調(diào)度控制平臺一期工程已完成，安陽市、許昌市建成了市級應(yīng)急廣播平臺，省、市級財(cái)政投入近3000萬元。48個(gè)縣（市）共投入資金2.1億多元，建設(shè)了縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級前端766套，村級前端13763套，覆蓋應(yīng)急廣播終端46744個(gè)。近年來，這些已建成的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在政策宣傳、應(yīng)急管理、疫情防控、社會治理等方面都發(fā)揮了重要作用。

行業(yè)重點(diǎn)治理工作情況

在治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作方面，8月21日國家廣電總局聯(lián)合工信部、國家市場監(jiān)管總局、中央廣播電視臺、中國消費(fèi)者協(xié)會等有關(guān)部門召開了治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作動(dòng)員部署會，提出了三個(gè)階段的目標(biāo)任務(wù)。第一階段是“今年年底前實(shí)現(xiàn)開機(jī)看直播、收費(fèi)包壓減50% 、提升消費(fèi)透明度”；第二階段是“明年上半年簡化減少遙控器、規(guī)范運(yùn)營和收費(fèi)”；第三階段是“明年年底前實(shí)現(xiàn)電視機(jī)和機(jī)頂盒一體化，并健全三大業(yè)務(wù)體系長效管理機(jī)制”。

河南省廣播電視局認(rèn)真貫徹國家廣電總局安排部署，指導(dǎo)行業(yè)單位和IPTV運(yùn)營機(jī)構(gòu)積極開展治理工作：

1）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。參照國家廣電總局等五部委建立的部際協(xié)調(diào)工作機(jī)制，由省廣播電視局牽頭，聯(lián)合省工信廳、省市場監(jiān)管局、河南廣播電視臺、省消費(fèi)者協(xié)會建立了治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作廳際協(xié)調(diào)機(jī)制。省廣播電視局成立了以局黨組書記、局長為組長，班子成員為副組長的治理電視“套娃”收費(fèi)和操作復(fù)雜工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)全省治理工作。

2）認(rèn)真落實(shí)國家廣電總局工作部署。在省廣播電視局門戶網(wǎng)站設(shè)立了意見建議反饋專欄，公布了受理電話及電子郵箱，廣泛收集群眾訴求和意見建議，為治理工作找準(zhǔn)方向、明確重點(diǎn)。組織召開全省治理工作推進(jìn)會，對治理工作做出具體部署，細(xì)化工作措施，指定專人分別對接中國廣電河南網(wǎng)絡(luò)有限公司、河南IPTV集成播控平臺等責(zé)任主體，及時(shí)收集上報(bào)數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)掌握工作進(jìn)度，每周上報(bào)國家廣電總局。

3）治理工作取得階段性成效。截至目前，河南省的中國廣電河南公司有線電視有效機(jī)頂盒和全省IPTV平臺可升級終端的優(yōu)化升級工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。除老舊機(jī)頂盒外，有線電視和IPTV機(jī)頂盒開機(jī)時(shí)長均減少到35秒以內(nèi)，實(shí)現(xiàn)開機(jī)看直播，突出了免費(fèi)專區(qū)，河南省治理“看電視難、看電視煩”的問題取得了良好開端。

下一步，河南省廣播電視局將督促指導(dǎo)各責(zé)任主體，按照既定目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)，確保年底前完成第一階段任務(wù)，同時(shí)為明年第二、第三階段工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，確保各項(xiàng)治理任務(wù)落實(shí)到位、按期完成。

智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)情況

智慧廣電鄉(xiāng)村工程是國家“十四五”規(guī)劃安排部署的重點(diǎn)項(xiàng)目，是“十四五”時(shí)期廣電行業(yè)貫徹落實(shí)中央關(guān)于鄉(xiāng)村振興、數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略部署的一項(xiàng)重大任務(wù)。圍繞國家廣電總局《關(guān)于智慧廣電服務(wù)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)行動(dòng)的通知》《關(guān)于推進(jìn)智慧廣電鄉(xiāng)村工程建設(shè)的指導(dǎo)意見》和省委農(nóng)辦《關(guān)于印發(fā)河南省鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)專項(xiàng)方案的通知》要求，重點(diǎn)從三個(gè)方面發(fā)力：

1）推進(jìn)廣播電視公共服務(wù)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，不斷完善符合河南鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際的廣播電視公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。依托現(xiàn)有基層廣播電視機(jī)構(gòu)，通過政府購買服務(wù)等多種形式，建立健全直接面向群眾的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)“縣級及以上有機(jī)構(gòu)管理、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有網(wǎng)點(diǎn)支撐、村組有專人負(fù)責(zé)”，為群眾提供廣播電視村村通、戶戶通、應(yīng)急廣播等維修維護(hù)服務(wù)，真正打通服務(wù)群眾“最后一公里”。目前，確定了新縣等5個(gè)縣為全國廣播電視基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)縣，另選取新安、新野等10個(gè)縣作為省級試點(diǎn)縣，正在穩(wěn)步推進(jìn)。

2）服務(wù)鄉(xiāng)村治理能力和治理體系建設(shè)。發(fā)揮智慧廣電優(yōu)勢，主動(dòng)融入國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，通過“智慧廣電公共服務(wù)＋”，鞏固鄉(xiāng)村輿論陣地，服務(wù)千行百業(yè)需求，推動(dòng)鄉(xiāng)村公共服務(wù)智慧化發(fā)展。積極拓展氣象服務(wù)、農(nóng)技推廣、災(zāi)害預(yù)警、綜合治理、生態(tài)保護(hù)等應(yīng)用場景和服務(wù)功能。當(dāng)前，各地主動(dòng)承建或?qū)尤诤稀皵?shù)字鄉(xiāng)村”“新時(shí)代文明實(shí)踐中心”“雪亮工程”等平臺，積極打造“一鎮(zhèn)（村）一屏”等區(qū)域電視門戶和各類智慧化平合，將理論宣講、學(xué)習(xí)教育、文化娛樂、社區(qū)配套、綜合治理等服務(wù)搬上大屏小屏，打造了可聽、可看、可體驗(yàn)的智慧廣電服務(wù)新模式。

3）服務(wù)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。更好發(fā)揮廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽文藝作品宣傳推廣效應(yīng)，促進(jìn)特色鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加快發(fā)展。鼓勵(lì)建設(shè)電商服務(wù)平臺、發(fā)展平臺經(jīng)濟(jì)，推廣“公益廣告、節(jié)目、短視頻、直播＋消費(fèi)幫扶”等模式。推進(jìn)基層涉農(nóng)人員在網(wǎng)絡(luò)視聽制作能力的提升，做好拍攝、剪輯、直播、運(yùn)營等網(wǎng)絡(luò)節(jié)目制作通用技術(shù)的普及推廣。使手機(jī)成為河南農(nóng)民的“新農(nóng)具”，讓網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目成為展示河南鄉(xiāng)村生活的新空間，讓“短視頻+直播”成為河南農(nóng)業(yè)發(fā)展的新動(dòng)力。今年在鄭州、鶴壁等地舉辦七期助農(nóng)人才培訓(xùn)班，參訓(xùn)學(xué)員700余人。組織線上視頻剪輯培訓(xùn)12次，2000余人次參加。2023年參與“消費(fèi)幫扶金秋行動(dòng)”期間，已實(shí)現(xiàn)5500余萬的拉動(dòng)消費(fèi)，消費(fèi)幫扶活動(dòng)已經(jīng)初見成效。