12月7日，國家廣播電視總局正式發(fā)布了《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播平臺接口規(guī)范》《應(yīng)急廣播消息格式規(guī)范》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》《縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術(shù)規(guī)范》《模擬調(diào)頻廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》《中波調(diào)幅廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳輸技術(shù)規(guī)范》《有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》《應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方法》共計12項應(yīng)急廣播標(biāo)準文件，現(xiàn)已批準為中華人民共和國廣播電視和網(wǎng)絡(luò)視聽推薦性行業(yè)標(biāo)準。

根據(jù)術(shù)語解釋，應(yīng)急信息指縣級以上人民政府或其指定的部門因突發(fā)事件/緊急情況而發(fā)布的信息。（應(yīng)急信息按照緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、危害程度等，分為緊急類和非緊急類。）

應(yīng)急廣播指，利用廣播電視、網(wǎng)絡(luò)視聽等信息傳送方式，向公眾或特定區(qū)域、特定人群播發(fā)應(yīng)急信息的傳送播出系統(tǒng)。

應(yīng)急廣播消息指，各級應(yīng)急廣播平臺之間，以及應(yīng)急廣播平臺到廣播電視播出系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)之間傳遞的，根據(jù)應(yīng)急信息生成的應(yīng)急廣播播發(fā)相關(guān)數(shù)據(jù)。（包括應(yīng)急廣播消息指令文件、應(yīng)急廣播消息指令簽名文件、應(yīng)急廣播節(jié)目資源文件等。）

應(yīng)急廣播接收終端指，能夠接收應(yīng)急廣播消息的接收設(shè)備，包括收音機類、電視機類、機頂盒類、視聽載體類、移動接收類、大喇叭類、顯示屏類等。

1、《應(yīng)急廣播系統(tǒng)總體技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播系統(tǒng)架構(gòu)、總體功能和性能要求。適用于應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行、維護和升級改造。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)由應(yīng)急廣播平臺、傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等組成。

應(yīng)急廣播平臺分為國家、省、市、縣四級，四級平臺之間由通信專線、電子政務(wù)外網(wǎng)或衛(wèi)星等方式進行連接。

傳輸覆蓋網(wǎng)包括中波、短波、調(diào)頻、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視、衛(wèi)星、IPTV、互聯(lián)網(wǎng)電視、大喇叭系統(tǒng)、廣電5G、機動應(yīng)急廣播、數(shù)字音頻廣播等。

傳輸覆蓋網(wǎng)負責(zé)將應(yīng)急廣播平臺播發(fā)的應(yīng)急廣播消息適配成適合不同通道傳輸格式的傳輸覆蓋指令和音視頻內(nèi)容，發(fā)送至應(yīng)急廣播接收終端。衛(wèi)星傳輸和短波廣播也可將國家級應(yīng)急廣播平臺的應(yīng)急廣播消息傳輸至省、市、縣級應(yīng)急廣播平臺或?qū)?yīng)的傳輸覆蓋網(wǎng)前端臺站，用于提高系統(tǒng)的抗災(zāi)能力和傳輸時效。

應(yīng)急廣播平臺負責(zé)從本級政府、應(yīng)急信息發(fā)布部門或廣播電視播出機構(gòu)等信息源接收信息，接收上下級應(yīng)急廣播平臺的應(yīng)急廣播消息。

應(yīng)急廣播平臺可接入和播發(fā)的信息主要有：

a) 廣播電視節(jié)目；

b) 縣級及以上人民政府或其指定的應(yīng)急信息發(fā)布部門發(fā)布的應(yīng)急信息；

c) 縣級及以上人民政府發(fā)布的政策信息、社會公告等；

d) 基層管理部門發(fā)布的所轄區(qū)域的社會治理信息；

e) 經(jīng)縣級以上人民政府批準的應(yīng)向公眾發(fā)布的其他信息。

b)～e)中的信息的類別、內(nèi)容和發(fā)布范圍由縣級及以上人民政府或其指定應(yīng)急信息發(fā)布部門確定，至少應(yīng)包含來源單位名稱、事件級別、事件類型、發(fā)布內(nèi)容、目標(biāo)區(qū)域、發(fā)布時間等基本內(nèi)容。發(fā)布內(nèi)容可以采用文本、圖片、音頻文件、音頻流等格式。

應(yīng)急廣播平臺應(yīng)支持文字、圖片、語音和視頻格式信息的接收、處理和轉(zhuǎn)換，采用自動“文轉(zhuǎn)語”功能將文字轉(zhuǎn)換為語音文件。少數(shù)民族地區(qū)的應(yīng)急廣播平臺可具備少數(shù)民族語言播發(fā)功能，至少具備漢語播發(fā)功能。

2、《應(yīng)急廣播平臺接口規(guī)范》

該文件規(guī)定了各級應(yīng)急廣播平臺之間、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器之間的接口功能、接口協(xié)議和數(shù)據(jù)文件格式等。適用于各級應(yīng)急廣播平臺之間、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器之間的數(shù)據(jù)交互，以及應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播適配器的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護。

應(yīng)急廣播平臺接口由接口請求方和接口響應(yīng)方組成，接口請求方和接口響應(yīng)方使用應(yīng)急廣播平臺接口進行數(shù)據(jù)傳輸。應(yīng)急廣播平臺接口類型包括各級應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播平臺與應(yīng)急廣播適配器等之間的接口。

應(yīng)急廣播平臺數(shù)據(jù)交互主體分為接口請求方和接口響應(yīng)方，接口請求方和接口響應(yīng)方使用HTTP協(xié)議進行數(shù)據(jù)傳輸，實現(xiàn)各個接口功能。其中接口請求方為客戶端，主動向接口響應(yīng)方發(fā)起HTTP連接請求；接口響應(yīng)方為服務(wù)端，創(chuàng)建HTTP服務(wù)端口，偵聽處理接口請求方的請求。

3、《應(yīng)急廣播消息格式規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播消息的協(xié)議結(jié)構(gòu)、語法語義及編碼規(guī)則。適用于應(yīng)急廣播系統(tǒng)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中應(yīng)急廣播消息的生成與解析。

應(yīng)急廣播平臺接收到應(yīng)急信息后，結(jié)合應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源狀態(tài)，制作生成統(tǒng)一格式的應(yīng)急廣播消息文件。其中，應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)包含在應(yīng)急廣播消息指令文件中，多媒體內(nèi)容包含在應(yīng)急廣播節(jié)目資源文件中，指令文件數(shù)字簽名后生成應(yīng)急廣播消息指令簽名文件。應(yīng)急廣播消息以TAR格式的文件在應(yīng)急廣播平臺、廣播電視播出系統(tǒng)及應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)之間傳遞。

4、《應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源分類及編碼規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播系統(tǒng)資源的分類和編碼方法。適用于各級應(yīng)急廣播平臺、廣播電視播出系統(tǒng)、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、應(yīng)急廣播接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等應(yīng)急廣播系統(tǒng)和設(shè)備之間傳輸?shù)膽?yīng)急廣播系統(tǒng)資源編碼格式的規(guī)范和統(tǒng)一。

5、《縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)的基本結(jié)構(gòu)、主要組成部分、工作模式、系統(tǒng)接口、技術(shù)要求和主要功能。適用于新建縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護，也適用于原有系統(tǒng)的升級改造。

縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)作為國家應(yīng)急廣播系統(tǒng)的重要組成部分，由縣級應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)、接收終端和效果監(jiān)測評估系統(tǒng)等部分組成。

縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)各組成部分主要功能如下。

a) 縣級應(yīng)急廣播平臺：縣級應(yīng)急廣播平臺具備與本級政府、應(yīng)急信息發(fā)布部門、廣播電視播出機構(gòu)/融媒體中心和上級應(yīng)急廣播平臺的對接接口，實現(xiàn)應(yīng)急信息和應(yīng)急廣播消息的接入和采集。具備解析處理、信息存儲、資源管理、調(diào)度控制、傳輸封裝、系統(tǒng)管理等功能，同時，縣級應(yīng)急廣播平臺通過與應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)的對接，實現(xiàn)應(yīng)急廣播消息的播發(fā)。負責(zé)保障應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播接收終端的安全運行，應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)和具備回傳能力的應(yīng)急廣播接收終端需將播發(fā)狀態(tài)等信息回傳至縣應(yīng)急廣播平臺，用于對應(yīng)急廣播播發(fā)過程的監(jiān)測和評估；少數(shù)民族地區(qū)的應(yīng)急廣播平臺宜具備少數(shù)民族語言播發(fā)功能。

b) 應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)：縣級應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)由調(diào)頻廣播、地面數(shù)字電視、有線數(shù)字電視、機動應(yīng)急廣播系統(tǒng)、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)等廣播電視傳輸覆蓋系統(tǒng)的一種或多種組成。通過在前端/臺站部署應(yīng)急廣播適配器和相應(yīng)改造，實現(xiàn)應(yīng)急廣播消息的接收、驗證、響應(yīng)和播出功能；機動應(yīng)急廣播系統(tǒng)用于在應(yīng)急時期對上述傳輸覆蓋手段的補充。數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡(luò)用于應(yīng)急廣播系統(tǒng)中關(guān)鍵設(shè)備和具備回傳功能的接收終端的數(shù)據(jù)的回傳。

c) 接收終端：縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)可控制應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端，應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端包括具有應(yīng)急廣播功能的有線數(shù)字電視接收終端、地面數(shù)字電視接收終端、公共接收終端和應(yīng)急廣播大喇叭接收終端等。應(yīng)急廣播主動發(fā)布終端應(yīng)優(yōu)先播發(fā)緊急類應(yīng)急信息?，F(xiàn)有收音機、電視機等廣播電視終端，可通過收聽對應(yīng)頻率頻道的廣播電視節(jié)目獲取應(yīng)急信息。

d) 效果監(jiān)測評估系統(tǒng)：應(yīng)急廣播效果監(jiān)測評估系統(tǒng)與縣級應(yīng)急廣播平臺對接，接收縣級應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播適配器和應(yīng)急廣播接收終端的運行數(shù)據(jù)；同時，應(yīng)急廣播效果監(jiān)測評估系統(tǒng)與應(yīng)急廣播采集終端對接，獲取應(yīng)急廣播播發(fā)效果數(shù)據(jù)；效果監(jiān)測評估系統(tǒng)匯總上述數(shù)據(jù)，對應(yīng)急廣播播發(fā)效果進行監(jiān)測和評估，實現(xiàn)系統(tǒng)響應(yīng)情況檢測、播發(fā)情況檢測、工作狀態(tài)監(jiān)測、播發(fā)狀態(tài)監(jiān)測和播發(fā)效果評估等主要功能。

e) 安全體系：縣級應(yīng)急廣播安全體系應(yīng)保障從應(yīng)急信息接入、調(diào)度控制、傳輸覆蓋，最終到達接收終端全流程的信息安全；在縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)中，采用數(shù)字簽名和數(shù)字證書技術(shù)保障應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和傳輸覆蓋指令在傳輸過程中的完整性。

縣級應(yīng)急廣播平臺將應(yīng)急廣播消息發(fā)送到縣級有線數(shù)字電視前端，部署在有線數(shù)字電視前端的應(yīng)急廣播適配器，接收解析應(yīng)急廣播消息，響應(yīng)應(yīng)急廣播消息指令，生成有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播索引表和應(yīng)急廣播內(nèi)容表傳送流，并經(jīng)由有線數(shù)字電視前端系統(tǒng)進行復(fù)用播發(fā)。具備應(yīng)急廣播功能的有線數(shù)字電視接收終端實現(xiàn)自動喚醒和強制接收，并以滾動字幕或切換頻道圖像、伴音等方式播發(fā)應(yīng)急信息。應(yīng)急廣播適配器將應(yīng)急廣播消息接收處理情況反饋至縣級應(yīng)急廣播平臺。

縣級應(yīng)急廣播平臺接收本級政府、應(yīng)急信息發(fā)布部門或廣播電視播出機構(gòu)/融媒體中心發(fā)布的應(yīng)急信息，以及上級應(yīng)急廣播平臺發(fā)送的應(yīng)急廣播消息，快速處理并結(jié)合本級應(yīng)急廣播資源情況生成應(yīng)急廣播消息，調(diào)度應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)，傳送至應(yīng)急廣播接收終端，播發(fā)應(yīng)急信息。同時負責(zé)保障應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)和應(yīng)急廣播接收終端的安全運行，監(jiān)測、匯總、上報應(yīng)急信息播發(fā)和系統(tǒng)運行等情況，少數(shù)民族地區(qū)的應(yīng)急廣播平臺宜具備少數(shù)民族語言播發(fā)功能。

縣級應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)以現(xiàn)有縣級廣播電視信號傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，通過在有線數(shù)字電視前端、地面數(shù)字電視前端、調(diào)頻廣播臺站部署應(yīng)急廣播適配器和進行相應(yīng)改造，建設(shè)應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)和機動應(yīng)急廣播系統(tǒng)，在縣級應(yīng)急廣播平臺的統(tǒng)一調(diào)度下，實現(xiàn)應(yīng)急廣播消息的有效覆蓋。傳輸覆蓋網(wǎng)關(guān)鍵設(shè)備（系統(tǒng)）主要包括調(diào)頻廣播應(yīng)急廣播適配器、地面數(shù)字電視應(yīng)急廣播適配器、有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播適配器、應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)、機動應(yīng)急廣播系統(tǒng)、數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡(luò)等。

6、《應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼應(yīng)用的技術(shù)要求。適用于指導(dǎo)、規(guī)范應(yīng)急廣播系統(tǒng)密碼的應(yīng)用、運行及測評。（文件中，“密碼”指“商用密碼”。）

應(yīng)急廣播系統(tǒng)應(yīng)在系統(tǒng)規(guī)劃階段制定密碼應(yīng)用方案，并經(jīng)第三方對方案進行評審。應(yīng)急廣播系統(tǒng)在系統(tǒng)建設(shè)階段應(yīng)按照通過評審的密碼應(yīng)用方案進行建設(shè)，應(yīng)在系統(tǒng)投入運行前開展密碼應(yīng)用安全性評估，評估通過后方可正式上線運行，并應(yīng)在系統(tǒng)運行過程中定期開展密碼應(yīng)用安全性評估。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)中所用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、虛擬專用網(wǎng)絡(luò)（VPN）、密碼模塊、服務(wù)器密碼機、簽名驗簽服務(wù)器等密碼產(chǎn)品應(yīng)具有商用密碼產(chǎn)品認證證書。

國家級及省級應(yīng)急廣播系統(tǒng)所使用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、VPN、密碼模塊、服務(wù)器密碼機、簽名驗簽服務(wù)器等密碼產(chǎn)品應(yīng)達到 GB/T 37092 規(guī)定的二級及以上安全要求。市、縣級應(yīng)急廣播系統(tǒng)所使用的動態(tài)令牌、智能密碼鑰匙、VPN、密碼模塊、服務(wù)器密碼機、簽名驗簽服務(wù)器等密碼產(chǎn)品應(yīng)達到 GB/T 37092規(guī)定的一級及以上安全要求。

7、《應(yīng)急廣播系統(tǒng)數(shù)字簽名技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令的數(shù)字簽名安全保護機制。適用于應(yīng)急廣播從應(yīng)急信息接入、調(diào)度控制、傳輸覆蓋到接收全流程的安全保護。

數(shù)字簽名，指附加在數(shù)據(jù)單元上的一些數(shù)據(jù)，或是對數(shù)據(jù)單元做密碼變換，這種附加數(shù)據(jù)或密碼變換被數(shù)據(jù)單元的接收者用以確認數(shù)據(jù)單元的來源和完整性，達到保護數(shù)據(jù)、防止被非法偽造的目的。

應(yīng)急廣播系統(tǒng)采用數(shù)字簽名技術(shù)對傳輸?shù)膽?yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令進行安全保護。應(yīng)急廣播數(shù)字簽名框架見圖1。

應(yīng)急廣播平臺、應(yīng)急廣播適配器和應(yīng)急廣播接收終端之間傳輸應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令時，發(fā)送端使用自身私鑰對發(fā)送的應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令進行簽名，將簽名信息與應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令一同發(fā)送。接收端使用發(fā)送端數(shù)字證書對接收到的應(yīng)急廣播業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和應(yīng)急廣播傳輸覆蓋主體指令進行數(shù)字簽名驗證。

8、《模擬調(diào)頻廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了模擬調(diào)頻廣播系統(tǒng)中應(yīng)急廣播消息的封裝協(xié)議、基帶編碼和調(diào)制解調(diào)機制。適用于基于模擬調(diào)頻廣播的應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護，以及相關(guān)設(shè)備的開發(fā)和制造。

9、《中波調(diào)幅廣播應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了中波調(diào)幅廣播的應(yīng)急廣播消息傳輸機制、應(yīng)急廣播消息封裝協(xié)議、信道編碼和調(diào)制、中波發(fā)射臺站對應(yīng)急廣播消息的處理要求和中波應(yīng)急廣播接收終端對應(yīng)急廣播消息的解調(diào)接收和處理要求。適用于中波調(diào)幅廣播應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、開發(fā)、建設(shè)、驗收、運行和維護。

中波發(fā)射臺站的應(yīng)急廣播適配器在接收到應(yīng)急廣播消息后，應(yīng)急廣播適配器控制音頻切換器將原中波音頻節(jié)目信號切換，經(jīng)中波發(fā)射機輸出中波射頻信號，正在接收該頻率的個人終端將接收到應(yīng)急廣播節(jié)目；在需要終端喚醒時，應(yīng)急廣播適配器控制音頻切換器輸出加入應(yīng)急廣播喚醒指令（MSK信號）后的應(yīng)急廣播音頻節(jié)目信號，經(jīng)中波發(fā)射機輸出中波射頻信號，中波應(yīng)急廣播接收終端響應(yīng)喚醒指令，接收并播放應(yīng)急廣播節(jié)目。

10、《應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳輸技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了基于衛(wèi)星廣播電視傳輸?shù)膽?yīng)急廣播消息封裝協(xié)議和處理要求。適用于利用衛(wèi)星廣播電視傳輸系統(tǒng)傳送應(yīng)急廣播消息，以及相關(guān)系統(tǒng)和設(shè)備的設(shè)計、開發(fā)和運行維護。本文件不適用于衛(wèi)星直播應(yīng)急廣播相關(guān)系統(tǒng)。

應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳輸系統(tǒng)是基于衛(wèi)星廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，主要由衛(wèi)星傳輸應(yīng)急廣播適配器、衛(wèi)星廣播電視上行傳輸系統(tǒng)、傳輸衛(wèi)星和衛(wèi)星廣播電視接收系統(tǒng)等構(gòu)成，其架構(gòu)見圖1。

應(yīng)急廣播平臺通過平臺接口將應(yīng)急廣播消息傳送給衛(wèi)星傳輸應(yīng)急廣播適配器，衛(wèi)星傳輸應(yīng)急廣播適配器對應(yīng)急廣播消息進行驗簽，驗證通過后，按照應(yīng)急廣播消息封裝協(xié)議，保留原始數(shù)字簽名信息，生成應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳送流，在應(yīng)急廣播消息的播發(fā)起始時間和結(jié)束時間之內(nèi)循環(huán)播發(fā)送至衛(wèi)星廣播電視上行傳輸系統(tǒng)，衛(wèi)星廣播電視上行傳輸系統(tǒng)將應(yīng)急廣播衛(wèi)星傳送流復(fù)用至系統(tǒng)內(nèi)進行上星傳輸；各級應(yīng)急廣播平臺或傳輸覆蓋資源通過各自的衛(wèi)星廣播電視接收系統(tǒng)接收處理傳送流，并按照應(yīng)急廣播消息要求通過相應(yīng)系統(tǒng)進行播發(fā)。

11、《有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播技術(shù)規(guī)范》

該文件規(guī)定了基于DVB-C的有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播系統(tǒng)的應(yīng)急廣播消息傳輸和指令安全保護機制、應(yīng)急廣播消息封裝協(xié)議、應(yīng)急廣播數(shù)字證書授權(quán)協(xié)議和管理配置協(xié)議，以及有線數(shù)字電視前端對應(yīng)急廣播消息的處理要求和有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端對應(yīng)急廣播消息處理與展現(xiàn)要求。適用于基于有線數(shù)字電視的應(yīng)急廣播系統(tǒng)的設(shè)計、建設(shè)、運行和維護。

有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播系統(tǒng)是基于有線數(shù)字電視傳輸網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建的應(yīng)急廣播系統(tǒng)，主要由有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播適配器、有線數(shù)字電視復(fù)用播出系統(tǒng)、有線數(shù)字電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)和有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端等構(gòu)成，其架構(gòu)見圖1。

應(yīng)急廣播平臺將應(yīng)急廣播消息通過平臺接口傳送給有線數(shù)字電視前端的應(yīng)急廣播適配器，應(yīng)急廣播適配器對應(yīng)急廣播消息中的指令數(shù)據(jù)進行驗簽，驗證消息合法性后，依據(jù)本文件封裝形成應(yīng)急廣播索引表和應(yīng)急廣播內(nèi)容表傳送流，通過有線數(shù)字電視復(fù)用播出系統(tǒng)進行處理、復(fù)用和播發(fā)。有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端對應(yīng)急廣播消息進行驗證、處理，通過字幕、圖片、音視頻方式播放，當(dāng)需要通過特定的頻道進行應(yīng)急廣播消息內(nèi)容播放時，使用指定頻道播放相關(guān)內(nèi)容，并通過應(yīng)急廣播索引表將指定頻道的參數(shù)傳送給有線數(shù)字應(yīng)急廣播接收終端，使其可以跳轉(zhuǎn)至指定頻道播放應(yīng)急廣播音視頻內(nèi)容。具備數(shù)據(jù)回傳功能的有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端將狀態(tài)信息、播放結(jié)果等數(shù)據(jù)回傳至本級應(yīng)急廣播平臺。

基于有線數(shù)字電視的應(yīng)急廣播系統(tǒng)中采用全頻點指定PID透傳的方式傳輸應(yīng)急廣播消息。為兼容當(dāng)前已部署的各類遵循之前臨時技術(shù)文件開發(fā)部署的適配器和有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端產(chǎn)品，本文件中對基于有線數(shù)字電視通道傳送的采用行政區(qū)劃編碼尋址的非快速處理機制數(shù)據(jù)采用原有協(xié)議進行傳輸，應(yīng)急廣播索引表和內(nèi)容表的規(guī)定保持不變。對于地震預(yù)警數(shù)據(jù)等需要通過快速處理機制進行播發(fā)的應(yīng)急廣播消息，本文件中新定義快速處理機制應(yīng)急廣播索引表和快速處理機制應(yīng)急廣播內(nèi)容表，有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播適配器根據(jù)應(yīng)急廣播平臺發(fā)送的數(shù)據(jù)是否為快速處理機制數(shù)據(jù)，決定是否生成快速處理機制應(yīng)急廣播索引表和快速處理機制應(yīng)急廣播內(nèi)容表。

有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端在開機狀態(tài)下，應(yīng)實時接收、處理和播放應(yīng)急廣播消息，并能在需要時按照指令跳轉(zhuǎn)到指定頻道進行播放；當(dāng)應(yīng)急廣播索引表版本號發(fā)生變化時應(yīng)重新獲取應(yīng)急廣播索引表的內(nèi)容進行處理。

終端對收到的應(yīng)急廣播的文本內(nèi)容，應(yīng)按照應(yīng)急廣播消息設(shè)置播放對應(yīng)的語種內(nèi)容，并在本條應(yīng)急廣播消息有效期內(nèi)循環(huán)播放。

有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端應(yīng)按照輔助數(shù)據(jù)的類型進行相應(yīng)的處理和播放，其中對于平臺接口協(xié)議中類型為音視頻流的輔助數(shù)據(jù)，由平臺將該音視頻流轉(zhuǎn)為音視頻節(jié)目，并將節(jié)目的描述符放入指定頻道描述中以節(jié)目的形式進行播放，有線數(shù)字電視應(yīng)急廣播接收終端不支持類型為音視頻流的輔助數(shù)據(jù)播發(fā)。在播放含有音頻的輔助數(shù)據(jù)時，終端應(yīng)自動記錄當(dāng)前音量的設(shè)置值后，將當(dāng)前音量調(diào)整到應(yīng)急廣播默認音量。當(dāng)對應(yīng)消息停發(fā)后，終端應(yīng)自動將當(dāng)前音量恢復(fù)到播放應(yīng)急廣播前記錄的音量設(shè)置值。

12、《應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方法》

該文件規(guī)定了應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)技術(shù)要求和測量方法。適用于應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)的設(shè)計、生產(chǎn)、建設(shè)和運行。

應(yīng)急廣播大喇叭終端，用于接收應(yīng)急廣播大喇叭前端應(yīng)急廣播信號，經(jīng)過安全驗證和解析處理后通過內(nèi)置或外置揚聲器播出應(yīng)急廣播音頻的終端設(shè)備。

應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)是國家應(yīng)急廣播體系的重要組成部分，一般由縣/鄉(xiāng)/村三級前端、傳輸覆蓋網(wǎng)和大喇叭終端組成，系統(tǒng)結(jié)構(gòu)見圖1。

應(yīng)急廣播大喇叭系統(tǒng)受縣級應(yīng)急廣播平臺控制和調(diào)度，負責(zé)將縣級應(yīng)急廣播平臺發(fā)送的應(yīng)急廣播消息經(jīng)各級前端轉(zhuǎn)換、適配封裝和調(diào)制后，通過有線數(shù)字電視/地面數(shù)字電視/調(diào)頻廣播/IP 等通道將應(yīng)急廣播傳輸覆蓋指令發(fā)送到各類大喇叭終端，激活終端播出應(yīng)急廣播消息內(nèi)容。縣/鄉(xiāng)/村級前端可通過話筒等方式接入本地播發(fā)需求，鄉(xiāng)/村級前端具備應(yīng)急廣播傳輸覆蓋網(wǎng)無線通道的應(yīng)急廣播消息接入和響應(yīng)能力，鄉(xiāng)/村級前端及部分終端可將播發(fā)和工作狀態(tài)通過狀態(tài)數(shù)據(jù)回傳網(wǎng)絡(luò)回傳至縣級應(yīng)急廣播平臺。

大喇叭系統(tǒng)縣級前端，負責(zé)將縣級應(yīng)急廣播平臺發(fā)送的應(yīng)急廣播消息，封裝成對應(yīng)通道的傳輸覆蓋指令和音頻消息內(nèi)容，通過FM、數(shù)字電視、IP等傳輸方式，發(fā)送到目標(biāo)區(qū)域激活大喇叭終端及時播出，包括大喇叭適配器和傳輸設(shè)備。

大喇叭系統(tǒng)鄉(xiāng)/村級前端，負責(zé)對鄉(xiāng)/村級本地播發(fā)內(nèi)容進行采集編碼，將本級播發(fā)內(nèi)容封裝成對應(yīng)通道的傳輸覆蓋指令和音頻消息內(nèi)容，通過傳輸覆蓋網(wǎng)，發(fā)送到目標(biāo)區(qū)域激活大喇叭終端及時播出。

鄉(xiāng)/村級大喇叭前端同時需通過傳輸覆蓋網(wǎng)實時檢測接收上級應(yīng)急廣播消息，根據(jù)上級應(yīng)急廣播消息內(nèi)容啟動本級應(yīng)急廣播播發(fā)，將上級應(yīng)急廣播消息進行解碼處理后再次封裝生成本級通道的應(yīng)急廣播傳輸覆蓋指令和音頻內(nèi)容，送至相應(yīng)傳輸網(wǎng)絡(luò)，發(fā)送到目標(biāo)區(qū)域激活大喇叭終端及時播出。大喇叭系統(tǒng)鄉(xiāng)/村級前端由大喇叭適配器、音頻或節(jié)目制作處理設(shè)備、傳輸覆蓋設(shè)備組成。

傳輸網(wǎng)絡(luò)包括縣/鄉(xiāng)/村級前端間的大喇叭傳輸覆蓋指令和消息內(nèi)容的傳輸、終端接入和數(shù)據(jù)回傳通道。大喇叭傳輸覆蓋指令和消息內(nèi)容可采用調(diào)頻廣播、有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、通信網(wǎng)絡(luò)等通道進行傳輸；終端可采用通信網(wǎng)絡(luò)、有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、專線功率饋送等方式接入；數(shù)據(jù)回傳可采用通信網(wǎng)絡(luò)、有線電視雙向網(wǎng)絡(luò)等方式。

終端方面，可接收有線數(shù)字電視、地面數(shù)字電視、調(diào)頻廣播、通信網(wǎng)絡(luò)等一種或多種應(yīng)急廣播大喇叭傳輸覆蓋指令和消息內(nèi)容，并按指令要求進行播發(fā)，應(yīng)具備遠程喚醒、安全驗證、快速播出等功能。