12月14日，工信部公開征求對《工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案（試行）（征求意見稿）》的意見。

根據(jù)編制說明，數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置是做好數(shù)據(jù)安全監(jiān)管和保護(hù)工作的重要一環(huán)?！稊?shù)據(jù)安全法》明確“國家建立數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生數(shù)據(jù)安全事件，有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)依法啟動應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施，防止危害擴(kuò)大，消除安全隱患，并及時向社會發(fā)布與公眾有關(guān)的警示信息”?！豆芾磙k法》提出“工業(yè)和信息化部制定工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案，組織協(xié)調(diào)重要數(shù)據(jù)和核心數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作”。

為進(jìn)一步細(xì)化行業(yè)數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置流程、機(jī)制和要求，指導(dǎo)各方規(guī)范化開展應(yīng)急處置工作，有效提升數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置水平，因此工信部研究起草了本份《應(yīng)急預(yù)案》。

本預(yù)案所稱數(shù)據(jù)安全事件，是指數(shù)據(jù)遭篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、公共利益或者個人、組織合法權(quán)益造成危害的事件。

根據(jù)數(shù)據(jù)安全事件對國家安全、企業(yè)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)、生產(chǎn)運(yùn)營、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等造成的影響范圍和危害程度，將數(shù)據(jù)安全事件分為特別重大、重大、較大和一般四個級別。

在工業(yè)和信息化部網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全工作機(jī)制辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌開展工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)安全應(yīng)急處置工作；及時向部網(wǎng)信領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告數(shù)據(jù)安全事件情況，提出特別重大數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)對措施建議；負(fù)責(zé)重大及以上數(shù)據(jù)安全事件的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)處置；根據(jù)需要協(xié)調(diào)較大、一般數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作。

文件中也指出，中央企業(yè)應(yīng)當(dāng)督促指導(dǎo)所屬企業(yè)在數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置工作中履行屬地管理要求，并負(fù)責(zé)全面梳理匯總企業(yè)集團(tuán)本部、所屬公司的數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急處置相關(guān)情況，按要求及時報(bào)送工業(yè)和信息化部。

工業(yè)和信息化部統(tǒng)籌建立數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，根據(jù)緊急程度、發(fā)展態(tài)勢、數(shù)據(jù)規(guī)模、關(guān)聯(lián)影響和現(xiàn)實(shí)危害等，將數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等級分為四級：由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示，分別對應(yīng)可能發(fā)生特別重大、重大、較大和一般數(shù)據(jù)安全事件。

數(shù)據(jù)安全事件發(fā)生后，工業(yè)和信息化領(lǐng)域數(shù)據(jù)處理者應(yīng)當(dāng)立即啟動本單位應(yīng)急預(yù)案，組織本單位應(yīng)急隊(duì)伍和工作人員采取應(yīng)急處置措施，盡最大努力進(jìn)行數(shù)據(jù)恢復(fù)或追溯，盡可能減少對用戶和社會的影響，同時注意保存相關(guān)痕跡和證據(jù)。

1、符合下列情形之一的，為特別重大數(shù)據(jù)安全事件：

1）重要數(shù)據(jù)、核心數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成特別嚴(yán)重威脅的；

2）工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營等造成特別重大損害，導(dǎo)致大范圍停工停產(chǎn)、大量業(yè)務(wù)處理能力喪失等；或者電信領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，導(dǎo)致重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)、核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)運(yùn)行中斷或嚴(yán)重異常，持續(xù)時間24小時以上的；或者無線電領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，導(dǎo)致發(fā)生重大無線電干擾或非法占用重要業(yè)務(wù)無線電頻率違規(guī)發(fā)射無線電信號，持續(xù)時間24小時以上的；

3）數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，造成特別重大經(jīng)濟(jì)損失，損失10億元（含）以上的；

4）發(fā)生特別嚴(yán)重個人信息安全事件，涉及1億人（含）以上個人信息或者1000萬人（含）以上敏感個人信息的；

5）其他造成或可能造成特別重大危害或影響的。

2、符合下列情形之一的，為重大數(shù)據(jù)安全事件：

1）重要數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成嚴(yán)重威脅的；

2）工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營等造成重大損害，導(dǎo)致較大范圍停工停產(chǎn)、較大量業(yè)務(wù)處理能力喪失等；或者電信領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，導(dǎo)致重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)運(yùn)行中斷或嚴(yán)重異常，持續(xù)時間12小時以上的；或者無線電領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，導(dǎo)致發(fā)生重大無線電干擾或非法占用重要無線電頻率違規(guī)發(fā)射無線電信號，持續(xù)時間12小時以上的；

3）數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，造成重大經(jīng)濟(jì)損失，損失1億元（含）以上10億元以下的；

4）發(fā)生嚴(yán)重個人信息安全事件，涉及1000萬人（含）以上1億人以下個人信息或者100萬人（含）以上1000萬條以下敏感個人信息的；

5）其他造成或可能造成重大危害或影響的。

3、符合下列情形之一的，為較大數(shù)據(jù)安全事件：

1）重要數(shù)據(jù)或一般數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對國家安全、社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較嚴(yán)重威脅的；

2）工業(yè)領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營等造成較大損害，導(dǎo)致部分業(yè)務(wù)處理能力喪失等；電信領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，導(dǎo)致相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和信息系統(tǒng)運(yùn)行中斷或嚴(yán)重異常，持續(xù)時間8小時以上的；或者無線電領(lǐng)域數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，導(dǎo)致發(fā)生重大無線電干擾或非法占用重要無線電頻率違規(guī)發(fā)射無線電信號，持續(xù)時間8小時以上的；

3）數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，造成較重大經(jīng)濟(jì)損失，損失5000萬元（含）以上1億元以下的；

4）發(fā)生較嚴(yán)重個人信息安全事件，涉及100萬人（含）以上1000萬人以下個人信息或者10萬人（含）以上100萬人以下敏感個人信息的；

5）其他造成或可能造成較大危害或影響的。

4、符合下列情形之一的，為一般數(shù)據(jù)安全事件：

1）數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對社會秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公眾利益構(gòu)成較輕威脅的；

2）數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，對工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營等造成損害較輕；或者導(dǎo)致相關(guān)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)和無線電系統(tǒng)運(yùn)行中斷或嚴(yán)重異常，持續(xù)時間8小時以下的；

3）數(shù)據(jù)遭到篡改、破壞、泄露或者非法獲取、非法利用，造成經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以下的；

4）發(fā)生個人信息安全事件，涉及100萬人以下或者10萬人以下敏感個人信息的；

5）其他造成或可能造成一般危害或影響的。