就在2023年的最后一個工作日（12月29日），一度參與到了多地聯(lián)通混改項目的中電興發(fā)公司通過公告的形式正式宣告將計劃退出廣西聯(lián)通綜合改革合作。

對于本次退出決議，安徽中電興發(fā)與鑫龍科技股份有限公司（中電興發(fā)）在公告中表示，受宏觀經(jīng)濟環(huán)境、行業(yè)周期變化等客觀因素的影響，為維護各方權益，因此其公司第九屆董事會第十二次會議審議通過了《關于公司計劃退出廣西聯(lián)通綜合改革合作的議案》。

根據(jù)其公司已經(jīng)履行的董事會審議程序，在2023年12月29日，包括中電興發(fā)以及其控股的4地市運營公司與廣西聯(lián)通相關地市分公司簽署了《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司廣西壯族自治區(qū)分公司4地市分公司委托承包運營權移交協(xié)議》，主要內(nèi)容如下：

1）委托承包運營權移交

自2023年12月31日起，4地市運營公司基于合作協(xié)議、地市委托運營協(xié)議等系列改革協(xié)議取得的廣西聯(lián)通上述地市承包運營權移交回廣西聯(lián)通，廣西聯(lián)通不再委托4地市運營公司在該等地市承包運營廣西聯(lián)通業(yè)務。其公司不再承擔2024年1月1日及之后的與4地市委托承包運營相關的網(wǎng)絡投資、利潤標的義務。

2）具體移交工作安排

移交協(xié)議簽訂后，中電興發(fā)、廣西聯(lián)通、4地市運營公司共同成立專業(yè)工作小組，指派相關人員啟動委托承包運營權移交各項工作。移交協(xié)議項下委托承包運營權移交涉及的資產(chǎn)評估、審計等事項均以2023年12月31日為基準日。中電興發(fā)投資建設資產(chǎn)的審計和移交事宜雙方后續(xù)另行協(xié)商。

對于本次變動的影響，中電興發(fā)表示將有利于提高公司經(jīng)營的確定性，不存在損害公司和全體股東尤其是中小股東利益的情形。

無獨有偶！云南聯(lián)通混改也早已敲響“退堂鼓”

先前在2019年12月26日，中電興發(fā)通過中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司廣西壯族自治區(qū)分公司的招募評選程序，成為廣西聯(lián)通綜合改革的合作方。
隨后于2020年5月19日召開第八屆董事會第十五次會議，審議通過了《關于公司參與廣西聯(lián)通綜合改革合作項目的議案》，同日其公司與廣西聯(lián)通簽署了《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司廣西壯族自治區(qū)分公司綜合改革合作協(xié)議》。

在2020年8月31日，中電興發(fā)及中電興發(fā)控股的貴港、梧州、欽州、百色4地市運營公司與廣西聯(lián)通相關地市分公司簽署了《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司4地市分公司委托承包運營協(xié)議》，中電興發(fā)結合自身在大數(shù)據(jù)和云計算等關鍵技術方向的研究和開發(fā)基礎，具備項目建設、運維服務等優(yōu)勢，承包運營廣西聯(lián)通4個地市分公司的業(yè)務。

實際上，中電興發(fā)在2023年5月31日就曾發(fā)布了《關于全資子公司計劃退出云南聯(lián)通混改合作的提示性》，確認其子公司北京中電興發(fā)與中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司云南省分公司雙方簽署了《中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信有限公司云南省分公司5州市委托承包運營權移交協(xié)議》，決定北京中電興發(fā)及其（或其指定主體云南中電典基網(wǎng)絡科技有限公司）控股的5州市運營公司同意將委托承包運營權移交回云南聯(lián)通，云南聯(lián)通同意解除委托，收回楚雄、普洱、曲靖、昭通、西雙版納5州市委托承包運營權。

按照協(xié)議安排，自2023年6月1日起，楚雄、普洱、曲靖、昭通、西雙版納5州市運營公司基于5.17雙百協(xié)議、5.17變更協(xié)議、省級運營協(xié)議、州市運營協(xié)議等系列改革協(xié)議取得的云南聯(lián)通上述州市承包運營權移交回云南聯(lián)通，自2023年6月1日起，云南聯(lián)通不再委托州市運營公司在上述州市承包運營云南聯(lián)通業(yè)務，中電興發(fā)不再承擔與5州市委托承包運營相關的網(wǎng)絡投資、利潤標的補足和承包運營合作款等義務。

而對于退出云南聯(lián)通混改，中電興發(fā)公告中認為，相關事宜將有利于提高其公司經(jīng)營的確定性，不存在損害公司和全體股東尤其是中小股東利益的情形。

值得一提的是，作為2019年同樣參與到云南聯(lián)通混改的寧波亞錦電子科技股份有限公司，僅在一年后的2020年10月便宣布退出，其確定的承包范圍后由華通譽球通信產(chǎn)業(yè)集團股份有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司獲得，但華通譽球通信在2021年也宣告退出。而亨通光電也在其2022年年報中確認，其與華通譽球通信、云南聯(lián)通已經(jīng)簽訂了協(xié)議，各方同意自2023年1月1日起，昆明、臨滄等11州市運營公司基于相關改革協(xié)議取得的云南聯(lián)通上述州市運營權移交回云南聯(lián)通。以上涉及的幾家企業(yè)也均是民營資本。

此外，亞錦科技與云南聯(lián)通因所涉及的合同履約、支付承包運營費等爭議問題，雙方便自2020年開始發(fā)生了互訟。如云南聯(lián)通對亞錦科技提的訴求中，要求后者支付違約金2.692億元；而亞錦科技反訴云南聯(lián)通時，要求云南聯(lián)通返還保證金2000萬元并支付自2020年3月12日起至款項支付完畢之日的利息，還要求后者返還往來款348萬元并支付自2020年3月12日起至款項支付完畢之日的利息。

“混改”項目業(yè)績表現(xiàn)長期為負值

早在2017年8月20日，中國聯(lián)通集團下屬的A股上市公司——中國聯(lián)合網(wǎng)絡通信股份有限公司發(fā)布了中國聯(lián)通關于混合所有制改革有關情況的專項公告，就其混合所有制改革試點總體方案和擬改革的內(nèi)容要點做了相關披露。

按照其總體思路，擬通過整體設計，積極引入境內(nèi)投資者，降低國有股權比例，將部分公司股權釋放給其他國有資本和非國有資本，實質(zhì)性地推進混合所有制改革。

據(jù)了解，安徽中電興發(fā)與鑫龍科技股份有限公司成立于1998年，注冊資本74011.0901萬人民幣，已于2023年完成了定向增發(fā)。公司屬性為股份有限公司(上市、自然人投資或控股)，2009年9月在深圳證券交易所主板上市，作為具有國家多部委核準頒發(fā)的“九甲”資質(zhì)的智慧中國全面解決方案提供商和運營服務商，堅持“以智慧中國業(yè)務為龍頭，以4G/5G新基礎通信業(yè)務和新一代高速主干光纖網(wǎng)業(yè)務為兩翼”的主營業(yè)務發(fā)展戰(zhàn)略。該公司多年來陸續(xù)參與了云南、廣西聯(lián)通等九個地市的混改。

根據(jù)中電興發(fā)公示的財務數(shù)據(jù)，2022年該公司營業(yè)收入為24.15億元，同比下降12.84%；歸屬于上市公司股東的凈利潤該年度為虧損8.60億元，而其2021年則是實現(xiàn)凈利為2.06億元，2020年實現(xiàn)凈利3.00億元。

在中電興發(fā)公示的信息中，其所涉及的大數(shù)據(jù)應用及運營服務收入包含了云南聯(lián)通混改業(yè)務，由于2022年度受到外部特殊環(huán)境的影響，從云南聯(lián)通公司結算收入下降，而參與本業(yè)務的運營成本相對固定，影響收入和毛利率下降；同時，受到客戶需求萎縮的不利因素影響，報告期內(nèi)智慧國土項目延緩實施，也導致收入減少。

該公司也明確解釋道，參與云南聯(lián)通混改項目和智慧國土項目收入下降比例分別為74.41%和100.00%，是導致該業(yè)務收入下降的主要原因；同時，云南聯(lián)通混改項目收入下降，而成本相對固定，是導致該業(yè)務毛利率下降的主要原因。

在回復深交所的《問詢函》中，中興電發(fā)稱，“2022年年末公司發(fā)現(xiàn)北京中電興發(fā)科技有限公司云南聯(lián)通混改業(yè)務形成的特許經(jīng)營權的經(jīng)濟績效已經(jīng)遠低于預期”、“參與云南聯(lián)通混改業(yè)務在2022年度出現(xiàn)了虧損”。

而根據(jù)2023年中電興發(fā)的前三季度業(yè)績，其營業(yè)收入為5.47億元，同比減少了28.96%；其歸屬于上市公司股東的凈利潤為虧損837.23萬元，同比虧損擴大了123.12%。

該公司也在前三季度業(yè)績說明在提到，受供求關系變化、行業(yè)周期影響等多方面客觀因素影響，公司全資子公司北京中電興發(fā)云因云南聯(lián)通混改、智慧城市業(yè)務收入減少，以及應收賬款壞賬準備計提等原因，導致本報告期內(nèi)公司業(yè)績出現(xiàn)虧損。