近日，海南省人民政府印發(fā)的《海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃(2024—2026)》已對外公示。

總體要求方面提出，到2026年末，海南省數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系建立完善，達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的數(shù)據(jù)要素市場培育基礎(chǔ)設(shè)施基本建成；數(shù)據(jù)要素市場高效規(guī)范有序發(fā)展，跨境數(shù)據(jù)安全保障體系、分級分類管理機制和監(jiān)管機制形成，在醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、金融等領(lǐng)域形成一批全國領(lǐng)先的跨境數(shù)據(jù)創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)品，成為全國數(shù)據(jù)要素市場化配置改革示范??；將海南自由貿(mào)易港打造成為國際國內(nèi)數(shù)據(jù)交匯、出入的樞紐節(jié)點，數(shù)據(jù)要素市場國際化、場景化水平明顯提升。

在實施數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動方面：

1）算力網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動

推動建設(shè)國家云資源池，構(gòu)建分布式云網(wǎng)融合資源池，形成全島算力“一張網(wǎng)”。推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、人工智能、海底光纜等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將海南打造成國際數(shù)據(jù)樞紐節(jié)點。以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為重點，加快推進(jìn)以千兆光網(wǎng)、5G為代表的“雙千兆”網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。推動數(shù)據(jù)中心、云平臺、網(wǎng)絡(luò)之間的協(xié)同聯(lián)動，探索建設(shè)新型國際數(shù)據(jù)中心。

2）數(shù)據(jù)流通交易基礎(chǔ)設(shè)施能力提升行動

推動建設(shè)全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)交易基礎(chǔ)設(shè)施，提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開發(fā)、交易、結(jié)算、安全保障等綜合服務(wù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)交易全過程上鏈存證。探索構(gòu)建聯(lián)盟鏈，建立國際、國內(nèi)、省內(nèi)互聯(lián)互通的交易流通新體系。推動培育數(shù)據(jù)集成、數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、數(shù)據(jù)公證、數(shù)據(jù)保險、數(shù)據(jù)托管、安全合規(guī)認(rèn)證等第三方專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通和交易全流程基礎(chǔ)服務(wù)。

在實施數(shù)據(jù)開發(fā)能力提升行動方面：

1）全省統(tǒng)一開發(fā)利用平臺搭建行動

依托省數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易平臺，搭建安全保障、高效開發(fā)和流通交易為一體的全省統(tǒng)一數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺，打通黨政機關(guān)、企事業(yè)單位及第三方社會數(shù)據(jù)匯聚接入渠道，為數(shù)據(jù)處理者提供安全開放的可信計算環(huán)境。推動全省數(shù)據(jù)、技術(shù)、資本、政策、市場等資源匯聚，打造全國領(lǐng)先、合規(guī)高效的大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的低門檻數(shù)據(jù)開發(fā)利用平臺。

2）典型場景賽道機制策劃行動

圍繞醫(yī)療、航天、深海、貿(mào)易、投資、教育、旅游、交通、金融等領(lǐng)域開展賽道活動，提出應(yīng)用提升需求和數(shù)據(jù)資源清單，面向社會征求優(yōu)秀解決方案，鼓勵各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位依法依規(guī)將信息化項目需求策劃為賽道方案，通過賽道機制遴選合作方。建立數(shù)據(jù)開發(fā)利用賽道機制定期評估、通報、獎懲機制，建立年度優(yōu)秀賽道方案評選機制，面向社會公布評選結(jié)果。

3）數(shù)據(jù)產(chǎn)品研發(fā)推動行動

支持大型工業(yè)企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、電信運營商等行業(yè)龍頭企業(yè)與公共數(shù)據(jù)運營機構(gòu)開展合作，開展數(shù)據(jù)匯聚與融合應(yīng)用開發(fā)試點。鼓勵企業(yè)和個人自主研發(fā)多元數(shù)據(jù)融合的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，研究探索對企業(yè)開發(fā)使用的云資源、數(shù)據(jù)資源、開發(fā)席位等成本進(jìn)行合理補貼，研發(fā)成果按價值貢獻(xiàn)參與分配。

在實施數(shù)據(jù)交易能力提升行動方面：

1）規(guī)范高效數(shù)據(jù)交易體系打造行動

構(gòu)建集約高效的數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施，在公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點基礎(chǔ)上，整合優(yōu)勢資源，將省數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易平臺打造為線上線下結(jié)合，覆蓋全省、連通國內(nèi)、面向國際的規(guī)范高效數(shù)據(jù)交易場所，為場內(nèi)集中交易和場外分散交易提供低成本、高效率、可信賴的流通環(huán)境。建立“1+N+X”互聯(lián)互通的市場交易體系，鼓勵進(jìn)場交易、規(guī)范場外交易，推動行業(yè)性數(shù)據(jù)流通使用，逐步形成1個省級數(shù)據(jù)交易場所、N個交易場所節(jié)點、X個行業(yè)版主協(xié)同發(fā)展的數(shù)據(jù)要素市場交易體系。

2）數(shù)據(jù)要素服務(wù)商培育行動

鼓勵各類數(shù)據(jù)商入場登記，探索建立數(shù)據(jù)商登記、審核、認(rèn)定等資質(zhì)認(rèn)證服務(wù)，建立場內(nèi)數(shù)據(jù)資源貢獻(xiàn)評價機制。探索鼓勵服務(wù)商入場交易機制，建立服務(wù)商進(jìn)場交易的標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)流程。探索建立數(shù)據(jù)云服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)目錄及計費模式，引導(dǎo)政府部門依法依規(guī)通過合規(guī)、安全的數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易平臺采購社會化數(shù)據(jù)產(chǎn)品及數(shù)據(jù)服務(wù)，制定企業(yè)購買數(shù)據(jù)產(chǎn)品及服務(wù)的交易優(yōu)惠政策。