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貴州數(shù)字政府方案:加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,推動電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)擴容升級

近日,貴州省人民政府印發(fā)的《貴州省關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)實施方案》已對外公示。

總體目標(biāo)方面提出,到2025年,全省一體化數(shù)字政府基礎(chǔ)底座更加堅實,安全保障更加有力,制度規(guī)則更加協(xié)調(diào),重點領(lǐng)域數(shù)字化履職能力顯著提升,在服務(wù)重大戰(zhàn)略、促進高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府等方面發(fā)揮重要作用。到2035年,基本建成“一體協(xié)同、數(shù)智賦治、以人為貴”的現(xiàn)代化數(shù)字政府,總體建設(shè)水平持續(xù)保持在全國第一梯隊,有效驅(qū)動貴州省數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。

在數(shù)字政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:

1)全面提升貴州政務(wù)云統(tǒng)攬能力。加快推進貴州政務(wù)云平臺信息技術(shù)創(chuàng)新改造和升級擴容,整合各市(州)政務(wù)云資源。原則上全省政務(wù)信息系統(tǒng)和政務(wù)數(shù)據(jù)應(yīng)統(tǒng)一存儲于貴州政務(wù)云平臺。建設(shè)完善全省統(tǒng)一的政務(wù)云資源管理系統(tǒng),強化政務(wù)云資源統(tǒng)籌調(diào)度和應(yīng)用全環(huán)節(jié)監(jiān)管。

2)全面提升電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)支撐能力。推動電子政務(wù)外網(wǎng)骨干網(wǎng)擴容升級和雙鏈路智能化建設(shè),加快互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版(IPv6)改造。推動電子政務(wù)外網(wǎng)省市縣鄉(xiāng)村五級全覆蓋,在確保安全情況下向企事業(yè)單位延伸。建設(shè)完善全省統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),對非涉密電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋監(jiān)管。進一步推進非涉密業(yè)務(wù)專網(wǎng)與電子政務(wù)外網(wǎng)整合。探索涉密網(wǎng)與非涉密網(wǎng)的跨網(wǎng)數(shù)據(jù)安全合規(guī)交換機制。

3)全面提升技術(shù)支撐平臺服務(wù)能力。加快推進數(shù)據(jù)、身份認證、地圖、視頻、審批、區(qū)塊鏈、人工智能、信用、電子證照、電子印章、數(shù)字檔案等各類共性共用中臺建設(shè)和應(yīng)用,構(gòu)建全省統(tǒng)一的集約化技術(shù)支撐體系。

在引領(lǐng)驅(qū)動經(jīng)濟社會數(shù)字化發(fā)展方面:

1)助推數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展。以數(shù)字政府建設(shè)帶動行業(yè)數(shù)據(jù)匯集和共享開放,驅(qū)動各行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用場景打造,建立與數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展相適應(yīng)的治理方式和監(jiān)管模式,助推數(shù)據(jù)清洗、標(biāo)注、渲染、分析與可視化、數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,促進數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。開展數(shù)據(jù)要素登記服務(wù),探索數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記新方式,加快數(shù)據(jù)要素市場化配置改革。

2)驅(qū)動數(shù)字社會建設(shè)。依托社區(qū)綜合信息服務(wù)平臺和線下社區(qū)服務(wù)機構(gòu),推廣應(yīng)用智慧便民服務(wù)終端機,提供線上線下相融合的社區(qū)生活服務(wù)、公共服務(wù)、社區(qū)治理等服務(wù),集約建設(shè)便民惠民智慧服務(wù)圈。強化教育、健康、文旅、體育、社保等服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,應(yīng)用數(shù)字化手段加強就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領(lǐng)域供需對接。

3)推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“數(shù)智黔鄉(xiāng)”工程,建設(shè)“數(shù)智黔鄉(xiāng)”產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的省級核心樞紐平臺和市級運營平臺,加快農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造一批農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿。不斷擴大全省農(nóng)產(chǎn)品電商覆蓋面。提升鄉(xiāng)村文化數(shù)字化服務(wù)水平。推進政務(wù)服務(wù)向基層延伸,逐步匯聚惠民惠農(nóng)財政補貼查詢、就業(yè)等政務(wù)服務(wù)事項。

在推進政府?dāng)?shù)字化履職能力體系建設(shè)方面:

1)推進多措并舉的大數(shù)據(jù)與經(jīng)濟調(diào)節(jié)融合應(yīng)用。構(gòu)建全省經(jīng)濟社會運行監(jiān)測數(shù)字化體系,分級分類匯聚分析工業(yè)、消費、稅收、財政、金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等經(jīng)濟社會運行重點領(lǐng)域基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。建設(shè)經(jīng)濟運行輔助分析系統(tǒng),建立由部門核心業(yè)務(wù)指標(biāo)、宏觀經(jīng)濟統(tǒng)計監(jiān)測指標(biāo)、重點工作任務(wù)指標(biāo)等構(gòu)成的指標(biāo)體系,支撐經(jīng)濟運行統(tǒng)計分析和監(jiān)測,強化決策支持能力。

2)推進智能高效的智慧市場監(jiān)管應(yīng)用。加強監(jiān)管事項清單數(shù)字化管理,運用多源數(shù)據(jù)對監(jiān)管對象分級分類,實施差異化、精準(zhǔn)化監(jiān)管措施。建設(shè)完善市場主體公共信用評價體系。推進公共資源交易“全省一張網(wǎng)”建設(shè),優(yōu)化平臺功能。

3)推進線上線下融合的社會治理應(yīng)用。提升網(wǎng)上行政復(fù)議、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上調(diào)解等工作水平。實施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動,推進智慧社區(qū)建設(shè),強化基層治理主題庫及村級“一張表”建設(shè)與推廣應(yīng)用,做好大數(shù)據(jù)助力防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶。加快推進政法智能化建設(shè),完善“大應(yīng)用、大數(shù)據(jù)、大平臺”智慧政法體系,拓展“天網(wǎng)工程”“雪亮工程”覆蓋范圍。推進智慧消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)平臺建設(shè)。完善應(yīng)急指揮“一張圖”,提升應(yīng)急監(jiān)測、預(yù)警、指揮調(diào)度能力。

4)推進便利敏捷的政務(wù)民生服務(wù)應(yīng)用。持續(xù)打造“貴人服務(wù)”品牌,深化“一網(wǎng)一窗通辦”和“一網(wǎng)督辦”,實現(xiàn)一般政務(wù)服務(wù)事項100%“全程網(wǎng)辦”,個人事項90%“移動辦”,電子證照與紙質(zhì)證照同步制發(fā)比例達90%。推進國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)西部中心建設(shè),推動“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。加快“大教育”平臺建設(shè)。進一步加快就業(yè)信息化建設(shè)應(yīng)用,深化社會保障卡“一卡通用”,建好重點省份農(nóng)民工服務(wù)省級“一張網(wǎng)”,提高外出務(wù)工組織化程度。

5)推進多方共治的生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)用。推進生態(tài)環(huán)境綜合管理大平臺建設(shè),構(gòu)建生態(tài)環(huán)境“一本賬、一張網(wǎng)、一張圖”管理體系,加強部門間生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享互換。按照國家碳排放智能監(jiān)測和動態(tài)核算體系要求,推動形成集約節(jié)約、循環(huán)高效、普惠共享的綠色低碳發(fā)展新格局。建設(shè)省市縣三級貫通的國土空間基礎(chǔ)信息平臺和國土空間規(guī)劃“一張圖”實施監(jiān)督信息系統(tǒng),支撐國土空間規(guī)劃編制、動態(tài)監(jiān)測評估預(yù)警和實施監(jiān)管。

6)推進扁平高效的數(shù)字機關(guān)應(yīng)用。推進決策信息資源系統(tǒng)建設(shè),充分匯聚整合多源數(shù)據(jù)資源,拓展應(yīng)用場景。以信息化平臺固化行政權(quán)力事項運行流程,推動行政審批、行政執(zhí)法、公共資源交易等全流程數(shù)字化運行、管理和監(jiān)督。健全互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)民留言辦理工作機制,探索“互聯(lián)網(wǎng)+督查”新模式。

7)推進智能集約的政務(wù)公開應(yīng)用。完善政務(wù)公開信息化平臺,建設(shè)分類分級、集中統(tǒng)一、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫。優(yōu)化政策智能推送服務(wù),變“人找政策”為“政策找人”。以政府網(wǎng)站集約化平臺統(tǒng)一知識問答庫為支撐,靈活開展政民互動。以數(shù)字化手段感知社會態(tài)勢,及時回應(yīng)群眾關(guān)切。

8)推進數(shù)據(jù)驅(qū)動的城市管理應(yīng)用。以貴陽市為試點,加快推動城市精細化管理創(chuàng)新,打造覆蓋城市運行監(jiān)測、決策預(yù)警、治理調(diào)度的綜合性管理平臺,逐步在各市(州)推廣應(yīng)用。建設(shè)省級城市運行監(jiān)控平臺,接入各市(州)城市運行管理核心數(shù)據(jù),監(jiān)測城市運行狀態(tài),支撐跨域指揮協(xié)同。

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