5月16日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局、國家數(shù)據(jù)局等部門組織修訂的《數(shù)字鄉(xiāng)村建設指南2.0》正式對外公示。

整體建設框架中，按照“建什么、怎么建、誰來建”的思路，數(shù)字鄉(xiāng)村建設框架包括建設內(nèi)容、建設方法和保障措施三部分。建設內(nèi)容中鄉(xiāng)村數(shù)字基礎設施、涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源是基礎和前提，還包括智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務、智慧美麗鄉(xiāng)村等六方面重點任務。建設方法和保障措施貫穿整個建設過程始終，是做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設工作的關鍵。

1、信息基礎設施方面

1）補齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡基礎設施短板

將網(wǎng)絡基礎設施的建設重點從農(nóng)村生活場景延伸至生產(chǎn)經(jīng)營場景，因地制宜采用移動通信網(wǎng)絡、寬帶網(wǎng)絡、衛(wèi)星網(wǎng)絡和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等多種方式，加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等區(qū)域的網(wǎng)絡覆蓋，滿足農(nóng)業(yè)農(nóng)村用網(wǎng)需求。加快推動“寬帶邊疆”建設。鼓勵市場主體積極推進北斗導航地面配套設施建設，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域北斗時空基準服務網(wǎng)絡覆蓋。積極開展電信普遍服務和農(nóng)村地區(qū)4G基站補盲建設，推動實現(xiàn)邊境地區(qū)移動信號全覆蓋，逐步推進5G和千兆光纖網(wǎng)絡向有條件有需求的鄉(xiāng)村延伸。

2）建強農(nóng)村廣播電視基礎設施

結合智慧廣電鄉(xiāng)村工程和智慧廣電固邊工程，對農(nóng)村及邊疆地區(qū)有線廣播系統(tǒng)和有線電視網(wǎng)絡進行升級改造，增配各類智能終端，建設智慧化播控平臺，加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快應急廣播體系建設，加快推進直播衛(wèi)星標清終端向高清超高清升級，推廣普及直播衛(wèi)星高清超高清終端。

2、夯實鞏固鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化陣地方面

1）提升縣級融媒體中心傳播效能

探索打通縣級融媒體中心與第三方平臺對接共享的通道，有效對接鄉(xiāng)村治理大數(shù)據(jù)資源，著力打造基層主流輿論陣地、綜合服務平臺、社區(qū)信息樞紐。設置“隨手拍”、留言板、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上12345等版塊和欄目，暢通社情民意。

2）推進農(nóng)村基層文化機構服務信息化

推進公共文化云基層智能服務端的建設與應用，以直播、點播、藝課等形式豐富農(nóng)村數(shù)字文化生活。增加數(shù)字化圖書、影音作品等資源供給，提高農(nóng)村地區(qū)全民閱讀、全民藝術普及等數(shù)字化服務水平。

3）發(fā)展智慧廣電公共文化服務

打造區(qū)域電視門戶和智慧化平臺，推動黨務政務、學習教育、文化娛樂進村入戶，鞏固壯大輿論陣地。

4）鼓勵“三農(nóng)”網(wǎng)絡文化創(chuàng)作

發(fā)掘創(chuàng)作本地鄉(xiāng)村優(yōu)秀“三農(nóng)”題材作品，建設本地鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化創(chuàng)作題材作品庫，培養(yǎng)一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村網(wǎng)紅和鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡主播，推介本地鄉(xiāng)村文化，傳播鄉(xiāng)村蝶變、共同富裕等相關故事。

5）推動信息技術助力鄉(xiāng)村體育發(fā)展

推出一批鄉(xiāng)村體育旅游精品線路和網(wǎng)紅打卡地。鼓勵依托主流媒體，充分運用網(wǎng)絡直播、短視頻等平臺，打造“鄉(xiāng)村體育達人”“鄉(xiāng)村體育網(wǎng)紅”等欄目，傳播鄉(xiāng)村體育正能量。

6）運用數(shù)字技術助力辦好中國農(nóng)民豐收節(jié)

通過短視頻、網(wǎng)絡、直播等形式，推出一批中國農(nóng)民豐收節(jié)精品慶?；顒?，提高社會參與面、活動影響力，為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂。

3、加強鄉(xiāng)村智慧應急管理方面

1）推動鄉(xiāng)村自然災害應急管理信息化

統(tǒng)籌構建地面觀測調(diào)查、無人機攝影測量、雷達監(jiān)測以及衛(wèi)星遙感等綜合互補的天空地一體化自然災害預警監(jiān)測體系，對鄉(xiāng)村地質(zhì)災害、洪澇災害、林牧區(qū)森林草原火災等災害及生產(chǎn)生活安全隱患進行監(jiān)測預警。加強面向鄉(xiāng)村的應急廣播應用，實時了解自然災害發(fā)生范圍內(nèi)的防災資源信息，尤其強化面向偏遠農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)的應急廣播等災害預警信息服務。

2）推動鄉(xiāng)村公共安全防控信息化

利用公共衛(wèi)生信息采集平臺，對醫(yī)院、學校、村鎮(zhèn)集市等重點防控區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行動態(tài)監(jiān)測。對接疾控、醫(yī)療、消防、應急、廣電等多部門業(yè)務系統(tǒng)，利用地理信息系統(tǒng)、人工智能等技術，及時分析研判重點群體流向、地域分布、流入流出方式、活動軌跡等信息。在農(nóng)村地區(qū)推廣使用一氧化碳報警器，避免中毒事故發(fā)生。

值注意的是，文件中列舉了云南省石林縣農(nóng)村應急廣播“大喇叭”助力公共應急服務的案例，該地區(qū)運用廣電光纖網(wǎng)絡、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術，配套建設監(jiān)控、視頻會議終端和發(fā)布屏23套，整合應急、氣象、公安等部門信息指令發(fā)布平臺。整合有線電視網(wǎng)絡、應急智慧廣播、融媒矩陣云端數(shù)據(jù)，建成“地空云”線上數(shù)據(jù)庫，推進“智慧廣電+公共服務大中心”延伸至基層，實現(xiàn)“7×24”全天候無休，網(wǎng)上辦理事項達189類。

4、推進鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化方面

1）推動傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館單館建設

積極推動已列入中國傳統(tǒng)村落名錄、具有地區(qū)或民族代表性的、保護成果顯著的傳統(tǒng)村落在中國傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設單館。

2）加強農(nóng)村文物資源數(shù)字化展示

以圖文、視頻、3D影像等形式展示古鎮(zhèn)古街、祠堂民宅、廊橋亭臺、古樹名木等農(nóng)村文物信息，經(jīng)過故事加工創(chuàng)作后，通過融媒體平臺、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡主播等方式對外宣傳展示。

3）加強農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化記錄

對農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進行數(shù)字影像記錄與保存，通過直播、短視頻、紀錄片、網(wǎng)絡綜藝等方式傳播，提供立體式、全景化展演和實景游戲互動等形式的數(shù)字化體驗。借助電子商務、網(wǎng)絡直播等方式，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價值，打造嵌入鄉(xiāng)土文化的鄉(xiāng)村文創(chuàng)品牌。

4）提升文化數(shù)字化服務能力

依托廣電網(wǎng)絡資源建設的國家文化專網(wǎng)和文化大數(shù)據(jù)中心，貫通鄉(xiāng)村各級各類宣傳文化及教育機構。搭建文化數(shù)據(jù)服務平臺，服務鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)采集、加工及挖掘。

5、在其他數(shù)字化等方面

鼓勵應用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、地球遙感等技術采集、記錄產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、投入品使用信息和承諾達標合格證開具信息，應用電子耳標、生物芯片、RFID芯片等先進的防偽技術，確保追溯信息真實性。

依托千兆光網(wǎng)、5G等技術推動遠程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機構延伸。整合現(xiàn)有的農(nóng)村三級衛(wèi)生服務體系，完善衛(wèi)生服務相關App和遠程醫(yī)療服務系統(tǒng)。