5月16日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局、國(guó)家數(shù)據(jù)局等部門(mén)組織修訂的《數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)指南2.0》正式對(duì)外公示。

整體建設(shè)框架中，按照“建什么、怎么建、誰(shuí)來(lái)建”的思路，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)框架包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)方法和保障措施三部分。建設(shè)內(nèi)容中鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、涉農(nóng)數(shù)據(jù)資源是基礎(chǔ)和前提，還包括智慧農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字富民產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村數(shù)字文化、鄉(xiāng)村數(shù)字治理、鄉(xiāng)村數(shù)字惠民服務(wù)、智慧美麗鄉(xiāng)村等六方面重點(diǎn)任務(wù)。建設(shè)方法和保障措施貫穿整個(gè)建設(shè)過(guò)程始終，是做好數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)工作的關(guān)鍵。

1、信息基礎(chǔ)設(shè)施方面

1）補(bǔ)齊鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施短板

將網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)從農(nóng)村生活場(chǎng)景延伸至生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)景，因地制宜采用移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）等多種方式，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等區(qū)域的網(wǎng)絡(luò)覆蓋，滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)農(nóng)村用網(wǎng)需求。加快推動(dòng)“寬帶邊疆”建設(shè)。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體積極推進(jìn)北斗導(dǎo)航地面配套設(shè)施建設(shè)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域北斗時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋。積極開(kāi)展電信普遍服務(wù)和農(nóng)村地區(qū)4G基站補(bǔ)盲建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)邊境地區(qū)移動(dòng)信號(hào)全覆蓋，逐步推進(jìn)5G和千兆光纖網(wǎng)絡(luò)向有條件有需求的鄉(xiāng)村延伸。

2）建強(qiáng)農(nóng)村廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施

結(jié)合智慧廣電鄉(xiāng)村工程和智慧廣電固邊工程，對(duì)農(nóng)村及邊疆地區(qū)有線廣播系統(tǒng)和有線電視網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行升級(jí)改造，增配各類(lèi)智能終端，建設(shè)智慧化播控平臺(tái)，加快農(nóng)村有線電視網(wǎng)絡(luò)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快應(yīng)急廣播體系建設(shè)，加快推進(jìn)直播衛(wèi)星標(biāo)清終端向高清超高清升級(jí)，推廣普及直播衛(wèi)星高清超高清終端。

2、夯實(shí)鞏固鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化陣地方面

1）提升縣級(jí)融媒體中心傳播效能

探索打通縣級(jí)融媒體中心與第三方平臺(tái)對(duì)接共享的通道，有效對(duì)接鄉(xiāng)村治理大數(shù)據(jù)資源，著力打造基層主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)信息樞紐。設(shè)置“隨手拍”、留言板、網(wǎng)上信訪、網(wǎng)上12345等版塊和欄目，暢通社情民意。

2）推進(jìn)農(nóng)村基層文化機(jī)構(gòu)服務(wù)信息化

推進(jìn)公共文化云基層智能服務(wù)端的建設(shè)與應(yīng)用，以直播、點(diǎn)播、藝課等形式豐富農(nóng)村數(shù)字文化生活。增加數(shù)字化圖書(shū)、影音作品等資源供給，提高農(nóng)村地區(qū)全民閱讀、全民藝術(shù)普及等數(shù)字化服務(wù)水平。

3）發(fā)展智慧廣電公共文化服務(wù)

打造區(qū)域電視門(mén)戶(hù)和智慧化平臺(tái)，推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)、學(xué)習(xí)教育、文化娛樂(lè)進(jìn)村入戶(hù)，鞏固壯大輿論陣地。

4）鼓勵(lì)“三農(nóng)”網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作

發(fā)掘創(chuàng)作本地鄉(xiāng)村優(yōu)秀“三農(nóng)”題材作品，建設(shè)本地鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作題材作品庫(kù)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)鄉(xiāng)村網(wǎng)紅和鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)主播，推介本地鄉(xiāng)村文化，傳播鄉(xiāng)村蝶變、共同富裕等相關(guān)故事。

5）推動(dòng)信息技術(shù)助力鄉(xiāng)村體育發(fā)展

推出一批鄉(xiāng)村體育旅游精品線路和網(wǎng)紅打卡地。鼓勵(lì)依托主流媒體，充分運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)直播、短視頻等平臺(tái)，打造“鄉(xiāng)村體育達(dá)人”“鄉(xiāng)村體育網(wǎng)紅”等欄目，傳播鄉(xiāng)村體育正能量。

6）運(yùn)用數(shù)字技術(shù)助力辦好中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)

通過(guò)短視頻、網(wǎng)絡(luò)、直播等形式，推出一批中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)精品慶?；顒?dòng)，提高社會(huì)參與面、活動(dòng)影響力，為鄉(xiāng)村振興塑形鑄魂。

3、加強(qiáng)鄉(xiāng)村智慧應(yīng)急管理方面

1）推動(dòng)鄉(xiāng)村自然災(zāi)害應(yīng)急管理信息化

統(tǒng)籌構(gòu)建地面觀測(cè)調(diào)查、無(wú)人機(jī)攝影測(cè)量、雷達(dá)監(jiān)測(cè)以及衛(wèi)星遙感等綜合互補(bǔ)的天空地一體化自然災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，對(duì)鄉(xiāng)村地質(zhì)災(zāi)害、洪澇災(zāi)害、林牧區(qū)森林草原火災(zāi)等災(zāi)害及生產(chǎn)生活安全隱患進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警。加強(qiáng)面向鄉(xiāng)村的應(yīng)急廣播應(yīng)用，實(shí)時(shí)了解自然災(zāi)害發(fā)生范圍內(nèi)的防災(zāi)資源信息，尤其強(qiáng)化面向偏遠(yuǎn)農(nóng)村、牧區(qū)、山區(qū)的應(yīng)急廣播等災(zāi)害預(yù)警信息服務(wù)。

2）推動(dòng)鄉(xiāng)村公共安全防控信息化

利用公共衛(wèi)生信息采集平臺(tái)，對(duì)醫(yī)院、學(xué)校、村鎮(zhèn)集市等重點(diǎn)防控區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。對(duì)接疾控、醫(yī)療、消防、應(yīng)急、廣電等多部門(mén)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，利用地理信息系統(tǒng)、人工智能等技術(shù)，及時(shí)分析研判重點(diǎn)群體流向、地域分布、流入流出方式、活動(dòng)軌跡等信息。在農(nóng)村地區(qū)推廣使用一氧化碳報(bào)警器，避免中毒事故發(fā)生。

值注意的是，文件中列舉了云南省石林縣農(nóng)村應(yīng)急廣播“大喇叭”助力公共應(yīng)急服務(wù)的案例，該地區(qū)運(yùn)用廣電光纖網(wǎng)絡(luò)、5G、物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)，配套建設(shè)監(jiān)控、視頻會(huì)議終端和發(fā)布屏23套，整合應(yīng)急、氣象、公安等部門(mén)信息指令發(fā)布平臺(tái)。整合有線電視網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急智慧廣播、融媒矩陣云端數(shù)據(jù)，建成“地空云”線上數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)“智慧廣電+公共服務(wù)大中心”延伸至基層，實(shí)現(xiàn)“7×24”全天候無(wú)休，網(wǎng)上辦理事項(xiàng)達(dá)189類(lèi)。

4、推進(jìn)鄉(xiāng)村文化資源數(shù)字化方面

1）推動(dòng)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館單館建設(shè)

積極推動(dòng)已列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄、具有地區(qū)或民族代表性的、保護(hù)成果顯著的傳統(tǒng)村落在中國(guó)傳統(tǒng)村落數(shù)字博物館建設(shè)單館。

2）加強(qiáng)農(nóng)村文物資源數(shù)字化展示

以圖文、視頻、3D影像等形式展示古鎮(zhèn)古街、祠堂民宅、廊橋亭臺(tái)、古樹(shù)名木等農(nóng)村文物信息，經(jīng)過(guò)故事加工創(chuàng)作后，通過(guò)融媒體平臺(tái)、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)主播等方式對(duì)外宣傳展示。

3）加強(qiáng)農(nóng)村非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字化記錄

對(duì)農(nóng)村地區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行數(shù)字影像記錄與保存，通過(guò)直播、短視頻、紀(jì)錄片、網(wǎng)絡(luò)綜藝等方式傳播，提供立體式、全景化展演和實(shí)景游戲互動(dòng)等形式的數(shù)字化體驗(yàn)。借助電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)直播等方式，挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)價(jià)值，打造嵌入鄉(xiāng)土文化的鄉(xiāng)村文創(chuàng)品牌。

4）提升文化數(shù)字化服務(wù)能力

依托廣電網(wǎng)絡(luò)資源建設(shè)的國(guó)家文化專(zhuān)網(wǎng)和文化大數(shù)據(jù)中心，貫通鄉(xiāng)村各級(jí)各類(lèi)宣傳文化及教育機(jī)構(gòu)。搭建文化數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)鄉(xiāng)村文化資源數(shù)據(jù)采集、加工及挖掘。

5、在其他數(shù)字化等方面

鼓勵(lì)應(yīng)用5G、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、地球遙感等技術(shù)采集、記錄產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信息、投入品使用信息和承諾達(dá)標(biāo)合格證開(kāi)具信息，應(yīng)用電子耳標(biāo)、生物芯片、RFID芯片等先進(jìn)的防偽技術(shù)，確保追溯信息真實(shí)性。

依托千兆光網(wǎng)、5G等技術(shù)推動(dòng)遠(yuǎn)程醫(yī)療向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）、村衛(wèi)生室等基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)延伸。整合現(xiàn)有的農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)體系，完善衛(wèi)生服務(wù)相關(guān)App和遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)系統(tǒng)。