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OTT政策匯總:56號文、181號文、229號文、6號令、81號文……

OTT政策匯總:56號文、181號文、229號文、6號令、81號文……-DVBCN
OTT大屏產(chǎn)業(yè)從2010年開始起步,經(jīng)過前后7年的發(fā)展,從7家牌照方到后來大量視頻服務(wù)平臺的涌入、智能電視、OTT 盒子終端廠商在硬件方面的推動,如今OTT大屏產(chǎn)業(yè)在用戶層面已經(jīng)聚集了1億終端、3億用戶數(shù)量的規(guī)模,圍繞OTT大屏商業(yè)變現(xiàn)的廣告公司、營銷公司、應(yīng)用服務(wù)機構(gòu)紛紛加入,形成了完整的OTT大屏生態(tài)體系。據(jù)奧維云網(wǎng)預(yù)測,2017年,以智能電視為核心的中國OTT大屏生態(tài)市場規(guī)模將增長至550億元,2020 年將達(dá) 6,300 億元。自2007年起,廣電總局發(fā)布了一系列OTT條例,56號文、181號文、229號文、6號令、81號文……
 
一.OTT政策匯總:56號文、181號文、229號文、6號令、81號文
 
2007年12月,廣電總局、信息產(chǎn)業(yè)部令第56號《互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》,正式將互聯(lián)網(wǎng)視聽內(nèi)容納入政府監(jiān)管體系。
 
2009年8月,《廣電總局關(guān)于加強以電視機為接收終端的互聯(lián)網(wǎng)視聽節(jié)目服務(wù)管理有關(guān)問題的通知》。確保視聽節(jié)目內(nèi)容可管可控。
 
2010年4月,《互聯(lián)網(wǎng)電視內(nèi)容服務(wù)管理規(guī)范》、《互聯(lián)網(wǎng)電視集成業(yè)務(wù)管理規(guī)范》,開始強調(diào)牌照商的角色,所有針對電視的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容須以牌照商為出口。
 
2011年7月,《關(guān)于嚴(yán)禁通過互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)機頂盒向電視機終端提供視聽節(jié)目服務(wù)的通知》。針對電視盒子采取措施,規(guī)范 OTT 大屏市場。
 
2011年10月,廣電總局181號文《持有互聯(lián)網(wǎng)電視牌照機構(gòu)運營管理要求的通知》。從集成業(yè)務(wù)、內(nèi)容管理、運營規(guī)范、終端管理等環(huán)節(jié)入手,規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)電視的秩序。
 
2015年9月,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部及新聞出版廣電總局四大部門聯(lián)合發(fā)布 229 號文《關(guān)于依法嚴(yán)厲打擊非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備違法犯罪活動的通知》。嚴(yán)肅整治非法電視網(wǎng)絡(luò)接收設(shè)備及相關(guān)下載服務(wù)。
 
2016年5月,廣電總局6號令《專網(wǎng)及定向傳播視聽節(jié)目服務(wù)管理規(guī)定》明確加強針對 IPTV、專網(wǎng)手機電視及互聯(lián)網(wǎng)電視的監(jiān)管。
 
2016年7月,廣電總局81號文《關(guān)于做好互聯(lián)網(wǎng)電視整改工作的通知》。限期整改互聯(lián)網(wǎng)電視不合規(guī)現(xiàn)象。
 
二.OTT行業(yè)發(fā)展的7大趨勢
 
1、電視將回歸娛樂
 
家庭智電娛樂領(lǐng)域是音樂未來的藍(lán)海,電視將成為家庭音樂娛樂服務(wù)的重要入口。中國的電視行業(yè)從2016年開始就進(jìn)入了三國演義的時代。目前,OTT隨著機頂盒和電視機的追趕,中國有線電視用戶超過2億,OTT激活過的用戶超過1億。三種電視的用戶都已經(jīng)超過一個億,電視最重要的一點是回歸娛樂。
 
手機用戶非常多,電影院用戶相對較少,用戶每天都看好多手機視頻,每天只看一次電視視頻,每周只看幾次VR,可以看出從手機到電視、VR、電影,ARPU值會越來越高。不管是IPTV、OTT、互聯(lián)網(wǎng)公司,電視屏一定是未來娛樂最大的一張家庭屏,這個走勢非常重要。目前電視互聯(lián)網(wǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有發(fā)展到成熟階段,當(dāng)前僅是開始,開發(fā)程度很低,未來充滿無限可能。無論電視接的是什么網(wǎng)絡(luò),無論電視節(jié)目方式如何變化,電視作為娛樂顯示端是不可能消失的。
 
家庭智電將在全新的家庭娛樂時代成為每個家庭的必要配備,客廳也必將成為整個家庭娛樂的核心體驗場所。面對數(shù)千億的市場,家庭娛樂由以往的被動接收走向自主選擇,適應(yīng)新時代智能娛樂生活的“大屏”智能電視的快速普及滲透提供了手機和平板等“小屏”難以媲美的視聽體驗,而大屏電視由顯示產(chǎn)品演變?yōu)閮?nèi)容入口,全新的家庭娛樂時代正在來臨。
 
2、付費才是最健康的商業(yè)模式
 
中國長期以來看電視是不付錢的,一直到了有線電視網(wǎng)以后付極少的費用,而且是以網(wǎng)絡(luò)運行維護(hù)費的方式繳納,并不是以節(jié)目費用的方式。全付費模式是目前OTT行業(yè)眾多平臺的夢想,付費是最直接的盈利手段,通過讓用戶付費,就不需要去構(gòu)思方式轉(zhuǎn)化價值,不用花精力去尋找電商、分發(fā)、廣告主。在沒有開始全付費模型的時候一定是虧損狀態(tài),處于全付費模式下的平臺方可盈利,CDN的成本縮小到了原來的10%。所有的CDN都將為付費服務(wù),而不形成無效的CDN覆蓋。
 
在商業(yè)模式上,OTT行業(yè)已經(jīng)達(dá)成共識,越向下免費模式越是主流,越向上付費模式越是主流,包括現(xiàn)在做的OTT、VR、電影院,付費一定是這個行業(yè)主要的商業(yè)模式。對于內(nèi)容付費,則是首頁推薦不錯的終端付費率高,因此運營資源非常重要,終端渠道價值凸顯,規(guī)模決定利潤水平,最終的利潤實際分成是渠道30.0%;版權(quán)25.0%;CDN40.4%;純利潤4.6%。
 
全付費模式追求活躍度,更追求付費率,TV平臺活躍度并不僅僅是視頻播放的活躍度,精品影視和少兒適合全付費模式運營,全付費模式趨向于去中介化。
 
3、人工智能+OTT,升級家庭娛樂
 
人工就是人類開放出來的東西,智能就是實現(xiàn)人類的認(rèn)知,行為和解決問題的能力。人工智能電視必須能夠看懂視頻內(nèi)容和用戶,如果不了解內(nèi)容和用戶的需求,電視將無法理解與服務(wù)用戶,這個需要后臺大數(shù)據(jù)的支撐。
 
人工智能電視學(xué)習(xí)的知識很多,首先要通過用戶行為的大數(shù)據(jù),了解用戶的身份信息,還要對內(nèi)容進(jìn)行分類,標(biāo)簽等。最基本的人工智能是語音操控,讓用戶放下遙控器,做到理解用戶,陪伴用戶,讓人工智能電視成為家庭的一份子。
 
如何將AI或者深度學(xué)習(xí)技術(shù)變成可運營的產(chǎn)品,而不是只作為產(chǎn)品輸出給運營商,而是把運營商上下游做的事情,用產(chǎn)品梳理出運營思路,從內(nèi)容的解決到輸入、輸出和變現(xiàn)形成一整套解決方案,相對于SaaS系統(tǒng),主要服務(wù)于視頻運營商。通過聯(lián)合運營方式,幫助運營商做流量消化,每個識別里都包含內(nèi)在的意義,將場景梳理精準(zhǔn)化,生動化,而不是單一的做機器語言的識別場景。
 
對OTT和IPTV來講,它的頭部可能有20%或者幾十的頭部占據(jù)80%收視量,重點挖掘頭部節(jié)目的收視,這是基礎(chǔ)。尋找第三方進(jìn)行整合,形成一個聯(lián)合互動運營的方案有利于發(fā)揮各家的長處。有了這樣的互動運營的框架,還需要解決一個互動效率問題和互動效果的問題。因此智能標(biāo)簽服務(wù)器和互動運營產(chǎn)品能夠為互動運營框架起到支撐性的作用。
 
智能標(biāo)簽會通過節(jié)目識別功能、綜合編碼模塊這兩個功能解決效率問題。為了實現(xiàn)這樣的功能,需要相當(dāng)多的技術(shù)來支持。比如識別階段的人物鏡頭標(biāo)簽這塊就用到人臉識別技術(shù),以及深度學(xué)習(xí)技術(shù),而廣告的場景識別這塊就用到識別指紋技術(shù)和音頻指紋技術(shù)?;舆\營平臺主要是解決互動運營的效果,最終實現(xiàn)互動廣告的海量同步與視頻同步,并且向用戶進(jìn)行定向的投放。
 
4、OTT需要國際化運營
 
國際化OTT業(yè)務(wù)是一個良好的變現(xiàn)渠道和新的突破口。目前國際業(yè)務(wù)擁有多種合作的模式,比如與海外電信運營商的合作。在海外,有眾多機頂盒作為核心運營的OTT運營商,可以為頻道商提供全球化的虛擬運營平臺。從過去的網(wǎng)站發(fā)展起來的視頻服務(wù)商YouTube,是目前世界上內(nèi)容最豐富、用戶最多的視頻服務(wù)商。
 
中國也有不少優(yōu)秀的品牌在逐步向外發(fā)展,它們將承擔(dān)全球華語文化傳播的歷史使命。國廣東方就是其中之一,針對目前海外業(yè)務(wù)的總體布局,OTT業(yè)務(wù)是其所有業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)和核心,它的業(yè)務(wù)核心目標(biāo)是建設(shè)最具影響力的中華文化國際傳播品牌,OTT業(yè)務(wù)上線運營一年多以來,平臺的建設(shè)已經(jīng)基本完成,核心能力已經(jīng)具備。
 
一年多以來,國廣東方華人用戶數(shù)量突破百萬,170多個國家和地區(qū)后臺數(shù)據(jù)顯示即使某些地區(qū)只有1-2個華人,但是也是真實能夠看到他們在下載和體驗服務(wù)。在國際版權(quán)合作的板塊,國廣東方采用的是國際版權(quán)引進(jìn)來走出去的模式;近期還將上線一個東方文藝院線,傳播優(yōu)秀影片;建立多彩東方的國際傳播項目,向海外傳播優(yōu)秀的中國文化。將來會有更多優(yōu)秀的國內(nèi)OTT業(yè)務(wù)進(jìn)行國際化運營,傳播中華文化。
 
5、家庭觀影的缺位有利于OTT的發(fā)展
 
互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展包括移動終端和PC終端的發(fā)展,便于用戶從PC、手機上輕松獲得海量的視頻資源以及連接到互聯(lián)網(wǎng)上的一些應(yīng)用,這都會給用戶帶來便利的觀看體驗。但是在互聯(lián)網(wǎng)的沖擊下,加上之前傳統(tǒng)電視交互上無法跟互聯(lián)網(wǎng)終端比擬,家庭舒適觀看體驗處于缺位的狀態(tài)。未來隨著片源的高清,4K技術(shù)的加入,這明顯適于大屏觀看。這種大屏的觀看體驗,小屏是沒法比擬的。僅僅從人的社會本性出發(fā),在同一空間里,大家共享的交流、溝通本來就是人類個體的需求發(fā)展。客廳觀影的缺位,由于長期被壓抑,一旦有了滿意的解決方案,比如說OTT,那么這個市場必然是爆發(fā)性的反彈。
 
OTT的特點是強沉浸、弱交互,觀看場景上的沉浸感將成為OTT贏得用戶青睞的殺手锏。憑借鮮活的內(nèi)容特征和交互體驗,必定會讓曾經(jīng)缺位的觀影體驗,與互聯(lián)網(wǎng)下的便利交互形成和諧的統(tǒng)一。想讓用戶在面對同樣內(nèi)容的時候優(yōu)先選擇客廳大屏,這需要共同思考,同時也需要搭建符合客廳特色和需求的場景,能夠為用戶帶來明顯區(qū)別于其它終端的觀影體驗。
 
有別于私享性強的手機屏,電視屏幕具有家庭屬性、共享屬性,可預(yù)見短期內(nèi)是不可能被取代的。盡管OTT市場未來增量可觀,互聯(lián)網(wǎng)不斷為各行各業(yè)帶來變革,但當(dāng)下的客廳大屏生態(tài)在仍存有預(yù)期和不可預(yù)期的變數(shù),因此需要時刻把握用戶的細(xì)微變化,探索商業(yè)化上新的模式創(chuàng)新。
 
6、VR、4K、8K助力OTT TV新體驗
 
從以前的流暢、標(biāo)清到高清、超清、3D、4K,還有低延遲,秒級起播,跨屏互動等,用戶對觀看視頻的要求越來越高,VR、4K、8K對用戶來說,都是很好的業(yè)務(wù)吸引點。
 
電視屏本身就要支持4K視頻播放,4K電視從最近三年開始普及。2016年的55寸以上電視,80%都支持4K電視,而如今,幾乎100%以上的55寸電視都能支持4K內(nèi)容的播放。家庭里電視終端用戶都已經(jīng)具備了收看4K內(nèi)容的可能性。縱觀整個市場,4K花園目前是行業(yè)里能真正提供連續(xù)生產(chǎn)的真4K內(nèi)容的機構(gòu)。從4K本身高碼率來看,原始碼率500兆,這樣的碼率是不能在互聯(lián)網(wǎng)上,包括專網(wǎng)上播放的。在整個過程中,需要非常好的編解碼的技術(shù),目前4K花園正在聯(lián)合華為等幾個重要的技術(shù)合作伙伴,把編碼形成一套行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
 
日本2020年東京奧運會實現(xiàn)8K,日本人相信那時8K會成為主流。8K的實現(xiàn)需要一個非常強的應(yīng)用場景,否則不會成為主流。蘋果手機提供了用戶在其他手機上沒有的體驗,比如手切西瓜,這就是很強的購買理由。如果一個完整的高仿真游戲,它需要超大屏和超高清的顯示,那么它需要安裝一個8K大屏。未來,VR、4K、8K-高清視頻的體驗將會越來越受到用戶的他、青睞。
 
7、TV互聯(lián)網(wǎng)時代正式到來
 
目前,PC式微、手機已達(dá)頂點,TV互聯(lián)網(wǎng)開始爆發(fā),TV互聯(lián)網(wǎng)將是一個全新的歷史時代,5.5億臺電視將爆發(fā)出巨大商業(yè)價值與機會。
 
TV互聯(lián)網(wǎng)時代的加速器包含5大方面,分別是:帶寬、芯片、人機交互、內(nèi)容、體驗。TV互聯(lián)網(wǎng)時代可以提供更好的體驗與人機交互,互聯(lián)網(wǎng)TV會給網(wǎng)絡(luò)運營商帶來極大回報,將是一場中國30年彩電史上最大的一次盛宴,5.5億臺存量電視3-5年內(nèi)將更換互聯(lián)網(wǎng)電視。
 
TV互聯(lián)網(wǎng)時代,傳統(tǒng)電視與互聯(lián)網(wǎng)電視將面臨二八轉(zhuǎn)換。不思進(jìn)取的傳統(tǒng)廠商即將逐步被市場淘汰,互聯(lián)網(wǎng)電視的發(fā)展將是一場長跑。
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