2017年8月13日國(guó)務(wù)院正式發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大和升級(jí)信息消費(fèi)持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2017]40號(hào))?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》指出，到2020年，我國(guó)信息消費(fèi)規(guī)模預(yù)計(jì)達(dá)6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)11%以上，拉動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)出達(dá)15萬(wàn)億元。圍繞著供給側(cè)改革這條主線，聚焦在四個(gè)領(lǐng)域，即生活類信息消費(fèi)、公共服務(wù)信息消費(fèi)、行業(yè)類信息消費(fèi)和新型信息產(chǎn)品消費(fèi)，加快消費(fèi)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)供需匹配。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》布置了42項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，這些任務(wù)截止到2020年;其中由廣電總局參與負(fù)責(zé)的是《實(shí)施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程》、《提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》和《完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺(tái)，支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估和認(rèn)證工作》三項(xiàng)，但對(duì)有線而言，紅利絕對(duì)不止三個(gè)……

一，有線需要深刻理解當(dāng)代信息消費(fèi)環(huán)境。

首先要理解“正從以線上為主加快向線上線下融合的新形態(tài)轉(zhuǎn)變”，其基本思想是以開(kāi)放的心態(tài)或業(yè)態(tài)，學(xué)會(huì)為他人服務(wù);幫助他人，就是幫助自己。這就需要有線打破什么都自己干的、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思維和做法。

其次，有線必須深刻理解“網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)深入推進(jìn)”對(duì)有線的影響。如同寬帶即上網(wǎng)一樣，現(xiàn)在的寬帶既即上網(wǎng)、又即電視，電視即將成為寬帶附屬或標(biāo)配的功能之一。

再者，有線需要深刻理解“消費(fèi)主體不斷增加、邊界逐漸拓展、模式深刻調(diào)整”的內(nèi)涵。 “電視觀眾”不僅是有線電視的觀眾，“信息的消費(fèi)”正向“信息+消費(fèi)”轉(zhuǎn)變，對(duì)有線而言，既要拓展精神文明邊界，也要拓展物質(zhì)文明邊界。生態(tài)鏈大循環(huán)也由傳統(tǒng)的一次交換正在轉(zhuǎn)變?yōu)槎啻谓粨Q，有線只有構(gòu)建更廣泛的、開(kāi)放的生態(tài)鏈，才有可能理解“模式深刻調(diào)整”的內(nèi)涵。

第四，有線需要“帶動(dòng)其他領(lǐng)域消費(fèi)快速增長(zhǎng)”。對(duì)有線而言，最容易帶動(dòng)的是“公共服務(wù)類的信息消費(fèi)”，在此方面，有線既有網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，也有終端優(yōu)勢(shì)。最后，有線需要用實(shí)際行動(dòng)爭(zhēng)取“地位”，“地位”來(lái)自“對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)就業(yè)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)揮著重要作用”，常言道“有作為，才能有地位”。

二，明確指導(dǎo)思想。

指導(dǎo)思想的主線就是《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的“推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。對(duì)有線而言，最為現(xiàn)實(shí)的是通過(guò)八大轉(zhuǎn)型，做強(qiáng)做大四項(xiàng)業(yè)務(wù)。

八大轉(zhuǎn)型是由單一業(yè)務(wù)向多業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型、由單一媒介向多媒介轉(zhuǎn)型、由媒介向媒體轉(zhuǎn)型、由經(jīng)營(yíng)用戶向經(jīng)營(yíng)政府轉(zhuǎn)型、由經(jīng)營(yíng)家庭向經(jīng)營(yíng)社區(qū)轉(zhuǎn)型、由前向經(jīng)營(yíng)向后向經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型、由資金運(yùn)作向資本運(yùn)作轉(zhuǎn)型、由封閉向開(kāi)放轉(zhuǎn)型。

四項(xiàng)業(yè)務(wù)是電視業(yè)務(wù)、媒資業(yè)務(wù)、寬帶業(yè)務(wù)和專網(wǎng)業(yè)務(wù)(或集客業(yè)務(wù))。在此基礎(chǔ)上，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求“積極拓展信息消費(fèi)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式”。

三，牢牢把握基本原則。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出的基本原則就是“三動(dòng)”，即創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、需求拉動(dòng)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)。

首先，對(duì)有線而言，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的核心是圍繞著“有線網(wǎng)絡(luò)+”，而不是“電視機(jī)+”，因?yàn)殡娨暀C(jī)是老百姓的資產(chǎn)，不是有線的資產(chǎn)，有線的核心資產(chǎn)是有線網(wǎng)絡(luò)。有線“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”的重點(diǎn)是“核心技術(shù)研發(fā)和服務(wù)模式創(chuàng)新”，目標(biāo)是促進(jìn)新一代廣播電視技術(shù)向信息消費(fèi)領(lǐng)域廣泛滲透。

其次，所謂的“需求拉動(dòng)”就是《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求的“推動(dòng)信息產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)與需求結(jié)構(gòu)有效匹配、消費(fèi)升級(jí)與有效投資良性互動(dòng)，用安全、便捷、豐富的信息消費(fèi)助力經(jīng)濟(jì)升級(jí)和民生改善”。有線不能老是“需要的不供給，不需要的‘狂’供給”;有線要意識(shí)到，IP TV、OTT能快速發(fā)展的本質(zhì)是“需求拉動(dòng)”，是有線該供給、又沒(méi)供給的結(jié)果。

最后，對(duì)有線而言，所謂的“協(xié)同聯(lián)動(dòng)”有兩層含義。第一層含義是與產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，尋求協(xié)同發(fā)展、合作共贏;有線當(dāng)務(wù)之急，也是更為現(xiàn)實(shí)的，是與電視臺(tái)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)。第二層含義是與政府的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，利用本地屬性和體制優(yōu)勢(shì)，為各地政府主動(dòng)提供服務(wù)。

四，有線需要全面“提高信息消費(fèi)的供給水平”

(一)在“推廣數(shù)字家庭產(chǎn)品”方面，有線前景無(wú)限。

首先，在智能家居領(lǐng)域，《指導(dǎo)意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)，一是面向定制化的應(yīng)用場(chǎng)景，二是“產(chǎn)品+服務(wù)”模式。“面向定制化的應(yīng)用場(chǎng)景”需要先設(shè)計(jì)滿足需求的場(chǎng)景，再尋找技術(shù)去實(shí)現(xiàn)，重在歸納或集成技術(shù)。“產(chǎn)品+服務(wù)”中由于有線主要是面對(duì)智能家居產(chǎn)品的信息服務(wù)，這就客觀上要求有線以更加開(kāi)放的姿態(tài)與智能產(chǎn)品企業(yè)合作。

其次，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“推廣智能電視、智能音響、智能安防等新型數(shù)字家庭產(chǎn)品”，不僅意味著OTT會(huì)更加蓬勃的發(fā)展，更意味著“去機(jī)頂盒”時(shí)代的到來(lái)。

再者，有線需要抓住產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的契機(jī)。有線不僅需要面向無(wú)線終端的提供服務(wù)，更要加快自身的升級(jí)步伐，包括雙向化、寬帶化(戶均100兆)、IP化、4K化、全媒體化、云化等。

最后，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為廣電的700兆業(yè)務(wù)擴(kuò)展了新的思路和領(lǐng)域;也就是“跳出廣電看無(wú)線，跳出電視做無(wú)線”。

(二)在“擴(kuò)展電子產(chǎn)品應(yīng)用”方面，有線可以大有作為。

首先，在“交通、能源、市政、環(huán)保等領(lǐng)域開(kāi)展新型應(yīng)用示范”工程上，有線完全不遜色電信。

其次，在“推進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)區(qū)域試驗(yàn)工程”中，有線也不是旁觀者。只要有“網(wǎng)”或用“網(wǎng)”，有線就可以有作為。

(三)在“提升信息技術(shù)服務(wù)能力”方面，有線迎來(lái)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合的契機(jī)。

首先，《指導(dǎo)意見(jiàn)》“支持大型企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的‘雙創(chuàng)’平臺(tái)，為全社會(huì)提供專業(yè)化信息服務(wù)”;也就是說(shuō)，有線在保障安全的前提下，完全可以為專業(yè)化的信息服務(wù)提供網(wǎng)絡(luò)和終端的服務(wù);同時(shí)有線也可以構(gòu)建具有廣電特色的“文化雙創(chuàng)”平臺(tái)。

其次，利用有線網(wǎng)絡(luò)的本地優(yōu)勢(shì)，向本地化的中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)開(kāi)放，配合當(dāng)?shù)卣?ldquo;引導(dǎo)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地平臺(tái)化、生態(tài)化發(fā)展”。

再者，《指導(dǎo)意見(jiàn)》為廣電的智慧城市項(xiàng)目指明了方向，特別是基于手機(jī)的APP服務(wù)。有線的智慧城市APP之所以 “叫好不叫座”，其原因之一就是缺少“位置服務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)等新型支撐服務(wù)及智能應(yīng)用”;智慧城市APP的基礎(chǔ)樣板模型是Foursquare。如果有線自身的APP希望納入智慧城市范疇，就不要做成“廣電的APP”，而要做成“政府的APP”。

第四，發(fā)揮有線的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，包括云平臺(tái)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等優(yōu)勢(shì)，不僅需要開(kāi)放，更需要具有“綜合集成服務(wù)的能力”;只有這樣才能推動(dòng)提升“有線網(wǎng)絡(luò)+”。

最后，有線應(yīng)該積極爭(zhēng)取“開(kāi)展基于區(qū)塊鏈、人工智能等新技術(shù)的試點(diǎn)應(yīng)用”。首先有線對(duì)外開(kāi)放，本身就需要通過(guò)區(qū)塊鏈技術(shù)，在不信任的環(huán)境下構(gòu)建安全可靠的信任環(huán)境，爭(zhēng)取區(qū)塊鏈試點(diǎn)可以一舉兩得。其次，有線在智能安防體系上已經(jīng)有了建樹(shù)，完全可以以此為基礎(chǔ)，爭(zhēng)取人工智能等新技術(shù)的試點(diǎn)。最后，有線網(wǎng)絡(luò)自身也需要提高智能化的水平。

(四)在“豐富數(shù)字創(chuàng)意內(nèi)容和服務(wù)”方面，有線再次被國(guó)家鞭策。

首先，有線網(wǎng)絡(luò)要進(jìn)一步加快數(shù)字化、雙向化、寬帶化、IP化、云平臺(tái)化等進(jìn)程，以便為“文化資源的數(shù)字化轉(zhuǎn)換及開(kāi)發(fā)利用”提供有力的支撐和服務(wù)。

其次，有線必須清醒的認(rèn)識(shí)到構(gòu)建現(xiàn)代傳播體系，對(duì)有線而言，就是要能夠跨網(wǎng)絡(luò)、跨平臺(tái)、跨終端、跨行業(yè)，全面參與“構(gòu)建新型、優(yōu)質(zhì)的數(shù)字文化服務(wù)體系，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合、創(chuàng)新發(fā)展”。

再者，《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確要求“豐富高清、互動(dòng)等視頻節(jié)目”，注意不是“文字節(jié)目”。同時(shí)，國(guó)家希望“培育形成一批擁有較強(qiáng)實(shí)力的數(shù)字創(chuàng)新企業(yè)”。隨著各電視臺(tái)的高清化進(jìn)程，有線去標(biāo)清是遲早的事情;對(duì)有線而言，應(yīng)該從現(xiàn)在開(kāi)始逐步淡化標(biāo)清、增強(qiáng)高清。

第四，國(guó)家明確支持“發(fā)展交互式網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)、手機(jī)電視、有線電視網(wǎng)寬帶服務(wù)等融合性業(yè)務(wù)”。在此環(huán)境下，首先，有線必須構(gòu)建具有內(nèi)容匯聚能力、二次生產(chǎn)能力、內(nèi)容轉(zhuǎn)換能力、內(nèi)容分發(fā)能力、內(nèi)容管理和終端管理能力的媒資平臺(tái)，應(yīng)對(duì)IP TV的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。其次，需要搶占手機(jī)電視的先機(jī)，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)全面OTT移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)。最后，加大寬帶服務(wù)的基礎(chǔ)投入和建設(shè)，大力發(fā)展寬帶服務(wù)。

最后，有線還需要“支持用市場(chǎng)化方式發(fā)展知識(shí)分享平臺(tái)，打造集智創(chuàng)新、靈活就業(yè)的服務(wù)新業(yè)態(tài)”。

需要特別提醒有線的是，上述在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中對(duì)應(yīng)的重點(diǎn)任務(wù)是《實(shí)施數(shù)字內(nèi)容創(chuàng)新發(fā)展工程》。

(五)在“壯大在線教育和健康醫(yī)療”方面，有線又有了新天地。

首先，《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)教育的重點(diǎn)任務(wù)是《建設(shè)課程教學(xué)與應(yīng)用服務(wù)有機(jī)結(jié)合的優(yōu)質(zhì)在線開(kāi)放課程和資源庫(kù)》。

其次，目前各地有線紛紛在做電視教育，需要提醒有線的是，電視教育集中在“義務(wù)教育”上可能是誤區(qū)?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》明確“鼓勵(lì)學(xué)校、企業(yè)和其他社會(huì)力量面向繼續(xù)教育開(kāi)發(fā)在線教育資源”，在“繼續(xù)教育”上，有線普遍存在著內(nèi)容的缺失。

再者，有線普遍缺失線下教育的融合或配合，《指導(dǎo)意見(jiàn)》“支持大型開(kāi)放式網(wǎng)絡(luò)課程、在線輔導(dǎo)等線上線下融合的學(xué)習(xí)新模式”。有線可以嘗試用專網(wǎng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校(好學(xué)校與差學(xué)校)之間的、義務(wù)教育的教育扶貧工程，并借此實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的線上與線下的融合。

第四，有線可以通過(guò)開(kāi)放“培育社會(huì)化的在線教育服務(wù)市場(chǎng)”，例如，素質(zhì)教育、智力培養(yǎng)、育嬰教育等，需要提醒有線是，教育的引入需要面向生活化和民生化的教育，不要過(guò)于“陽(yáng)春白雪”。

第五，家庭診療、健康監(jiān)護(hù)、分析診斷等智能設(shè)備離不開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，有線完全有能力做好相應(yīng)的配套服務(wù)，并借此“推動(dòng)在線健康咨詢、居家健康服務(wù)、個(gè)性化健康管理等應(yīng)用”。

(六)在“擴(kuò)大電子商務(wù)服務(wù)領(lǐng)域”，有線商機(jī)無(wú)限。

首先，有線在傳統(tǒng)電視購(gòu)物基礎(chǔ)上，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)好的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)與互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù)企業(yè)的合作，完全可以打造新的電視電子商務(wù)平臺(tái)。

其次，在“合作構(gòu)建農(nóng)村購(gòu)物網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)”方面，有線可以通過(guò)扶貧的方式，在村鎮(zhèn)構(gòu)建無(wú)需農(nóng)民保障金的、具有商品可持續(xù)的電商店，并為商務(wù)局構(gòu)建獨(dú)立農(nóng)村電商網(wǎng)。

再者，由國(guó)網(wǎng)牽頭或網(wǎng)絡(luò)公司聯(lián)合或與第三方合作，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》“支持重點(diǎn)行業(yè)骨干企業(yè)建立在線采購(gòu)、銷售、服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)建設(shè)一批第三方工業(yè)電商服務(wù)平臺(tái)”的要求，構(gòu)建有線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)鏈的電商平臺(tái)，通過(guò)信息透明、集采分簽等方式降低有線網(wǎng)絡(luò)的采購(gòu)成本，進(jìn)而推動(dòng)有線自身的標(biāo)準(zhǔn)化。

最后，有線完全可以在700兆車載WIFI網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，利用ETC卡的支付系統(tǒng)，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》“培育基于社交電子商務(wù)、移動(dòng)電子商務(wù)及新技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新一代電子商務(wù)平臺(tái)，建立完善新型平臺(tái)生態(tài)體系”的要求，構(gòu)建新型的電商平臺(tái)和電商生態(tài)體系。

五，有線需要“擴(kuò)大信息消費(fèi)覆蓋面”

(一)有線網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)設(shè)施必須“提速升級(jí)”。

首先，有線網(wǎng)絡(luò)必須“加大信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度”，投入的目的就是達(dá)到與光纖寬帶相媲美的寬帶，按照《寬帶中國(guó)計(jì)劃》和《國(guó)家十三五規(guī)劃》的要求，至少達(dá)到城市戶均100兆、農(nóng)村戶均50兆。

其次，1秒鐘可下載30部電影的5G時(shí)代即將到來(lái)，已經(jīng)作為第一大媒體的手機(jī)及其手機(jī)視頻將如虎添翼。在有線無(wú)線網(wǎng)缺失的情況下，一方面盡快利用700兆頻點(diǎn)構(gòu)建無(wú)線網(wǎng)和部署家庭WIFI、社區(qū)公共WIFI等，另一方面學(xué)習(xí)或仿效互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)OTT 4G和未來(lái)的5G，并研發(fā)適合移動(dòng)終端的應(yīng)用，當(dāng)務(wù)之急就是立刻啟動(dòng)手機(jī)電視業(yè)務(wù)。

再者，有線需要提早部署物聯(lián)網(wǎng)。有線的物聯(lián)網(wǎng)分為兩類，一類是B2C的，另一類是B2B、再B2C;需要提醒有線的是，在物聯(lián)網(wǎng)上，有線并不落后，解題之道就是“開(kāi)放”!

第四，有線錯(cuò)過(guò)了互聯(lián)網(wǎng)，不能再錯(cuò)過(guò)“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。由于有線網(wǎng)絡(luò)自身安全性較高以及專網(wǎng)特性，完全有條件、甚至有優(yōu)勢(shì)參與“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范工程。此外，廣電完全應(yīng)該仿效“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”的概念，構(gòu)建“文化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”。

第五，各省有線都在構(gòu)建云平臺(tái)，有線必須擁有“云平臺(tái)”，但并不一定擁有“云計(jì)算”，“云計(jì)算”完全可以采用第三方的云計(jì)算。對(duì)有線更為關(guān)鍵的是如何“拓展應(yīng)用云服務(wù)”，不僅是面對(duì)有線網(wǎng)絡(luò)用戶開(kāi)展云服務(wù)，而且是面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)用戶、政府提供云服務(wù)。

最后，有線也需要研究“數(shù)據(jù)中心和內(nèi)容分發(fā)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化布局”問(wèn)題，特別是國(guó)網(wǎng)。而對(duì)有線而言，首先要構(gòu)建的是以“媒資平臺(tái)”為中心的分發(fā)平臺(tái)。

(二)有線必須應(yīng)對(duì)信息消費(fèi)價(jià)格下降的大趨勢(shì)。

首先，有線要通過(guò)機(jī)械化、信息化全面提高自己的服務(wù)效率，降低自己的服務(wù)成本。在這方面，有線大有潛力可挖。

其次，有線必須做好準(zhǔn)備，應(yīng)對(duì)寬帶由“肥肉”變“瘦肉”，甚至變“骨頭”?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求“加快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資費(fèi)合理下降，充分釋放提速降費(fèi)的改革紅利，支持信息消費(fèi)發(fā)展”。

最后，有線需要對(duì)接現(xiàn)代物流體系，包括電視購(gòu)物、農(nóng)村電商、民生專網(wǎng)等。此外，廣電還需要研究文化產(chǎn)品物流問(wèn)題。按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“建立標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的現(xiàn)代(文化產(chǎn)品)物流服務(wù)體系，推進(jìn)(文化產(chǎn)品)物流業(yè)信息消費(fèi)降本增效”。

(三)有線必須“提高農(nóng)村地區(qū)信息接入能力”。

首先，有線再也不能像《寬帶鄉(xiāng)村》工程一樣，錯(cuò)過(guò)“百兆鄉(xiāng)村”等示范工程，盡管《指導(dǎo)意見(jiàn)》是針對(duì)“深化電信普遍服務(wù)試點(diǎn)”提出的要求和任務(wù);但有線可通過(guò)率先示范來(lái)積極爭(zhēng)取，發(fā)揮有線“村村通”優(yōu)勢(shì)，樣板先行，學(xué)習(xí)平遙廣電“先做后要”。

其次，有線必須全面實(shí)施農(nóng)村《寬帶鄉(xiāng)村》工程，不管是否爭(zhēng)取到《寬帶鄉(xiāng)村》工程，都必須實(shí)施;因?yàn)?，電信?huì)按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“到2020年實(shí)現(xiàn)98%的行政村通光纖”，特別是“中西部省份、貧困地區(qū)、革命老區(qū)、民族地區(qū)等農(nóng)村”。

最后，有線必須重視“村級(jí)信息服務(wù)站”建設(shè)。“村級(jí)信息服務(wù)站”類似于廣電的“農(nóng)家書(shū)屋”。建議有線采用“四屏工程”對(duì)應(yīng)“村級(jí)信息服務(wù)站”工程，即黨建宣傳屏、村務(wù)信息發(fā)布屏、政府一站式服務(wù)交互屏、信息服務(wù)屏。

(四)有線必須應(yīng)對(duì)多信息終端以及現(xiàn)代信息終端的基本要求。

現(xiàn)代信息終端的基本要求是任何時(shí)間、任何地點(diǎn)、任何形式、任何終端均能享受信息服務(wù)。

首先，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“支持企業(yè)推廣面向低收入人群的經(jīng)濟(jì)適用的智能手機(jī)、數(shù)字電視等信息終端設(shè)備，開(kāi)發(fā)面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備”;對(duì)有線而言，一是如何面向低收入人群提供數(shù)字電視服務(wù)。二是如何普及WIFI，以應(yīng)對(duì)“面向老年人的健康管理類智能可穿戴設(shè)備”。

其次，有線需要在農(nóng)村及其偏遠(yuǎn)地區(qū)普及手機(jī)電視，并開(kāi)放手機(jī)電視的APP，以便加載第三方的應(yīng)用?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求“推介適合農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)的移動(dòng)應(yīng)用軟件和移動(dòng)智能終端”，需要提醒有線的是，農(nóng)村的手機(jī)電視最好與城市的手機(jī)電視不一樣，使其具有農(nóng)村特色，滿足農(nóng)民的文化需求。

再者，有線可以用交互電視或單向電視的頻道或?qū)＞W(wǎng)“構(gòu)建面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)和學(xué)習(xí)交流平臺(tái)”。

最后，《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求“推動(dòng)民族語(yǔ)言軟件研發(fā)，減少少數(shù)民族使用移動(dòng)智能終端和獲取信息服務(wù)的障礙”，由于新疆電視臺(tái)、西藏電視臺(tái)、青海電視臺(tái)、內(nèi)蒙電視臺(tái)、吉林電視臺(tái)等開(kāi)辦有少數(shù)語(yǔ)言民族頻道，因此，廣電具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì);甚至成為有線獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)力。

(五)有線要充分發(fā)揮電視優(yōu)勢(shì)，包括廣播電視優(yōu)勢(shì)，積極參與“消費(fèi)者信息技能提升工程”。

首先，有線要意識(shí)到消費(fèi)者技能培訓(xùn)的各項(xiàng)資源是很好的節(jié)目源;同時(shí)，也是宣傳交互電視和文化產(chǎn)品的契機(jī)和降低用戶流失率的機(jī)遇。

其次，爭(zhēng)取組織或參與或轉(zhuǎn)播信息技能大賽，同時(shí)，向相關(guān)技能培養(yǎng)機(jī)構(gòu)開(kāi)放欄目。

(六)有線必須增強(qiáng)消費(fèi)體驗(yàn)。

首先，有線必須解決“手累、眼累、腦累”、遙控器和界面都“超級(jí)”復(fù)雜、沒(méi)有推薦主線、應(yīng)用不一致(每個(gè)都需要重新學(xué)習(xí))、不斷“轉(zhuǎn)圈”等百姓和政府深惡痛絕的體驗(yàn)問(wèn)題。

其次，在有線體驗(yàn)改善后，應(yīng)該積極參與“信息消費(fèi)城市行”活動(dòng)。

再者，有線在保證自身體驗(yàn)符合“易學(xué)、易記、高效、糾錯(cuò)”的前提下，按照《指導(dǎo)意見(jiàn)》要求積極“開(kāi)展信息消費(fèi)體驗(yàn)周、優(yōu)秀案例展示等各種體驗(yàn)活動(dòng)，擴(kuò)大信息消費(fèi)影響力”。

最后，建議有線創(chuàng)建體驗(yàn)廳，“運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、交互娛樂(lè)等技術(shù)豐富消費(fèi)體驗(yàn)，培養(yǎng)消費(fèi)者信息消費(fèi)習(xí)慣”。

六，國(guó)家將“優(yōu)化信息消費(fèi)發(fā)展環(huán)境”

(一)在監(jiān)管方面。

首先，將深入推進(jìn)“放管服”。其次，繼續(xù)推進(jìn)信息消費(fèi)領(lǐng)域“證照分離”試點(diǎn)。再者，在信息消費(fèi)領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。

(二)在信用體系建設(shè)方面。

首先，有線也要“健全用戶身份及網(wǎng)站認(rèn)證服務(wù)等信任機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)支付安全水平”。其次，有線需要全面檢討自己的政策，避免自身的信用瑕疵。有線在用戶欠費(fèi)、后付費(fèi)等問(wèn)題上屢遭社會(huì)非議，應(yīng)該引起重視。

(三)在個(gè)人信息和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是《加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，全面規(guī)范個(gè)人信息采集、存儲(chǔ)、使用等行為，防范個(gè)人信息泄露和濫用，加大對(duì)竊取、販賣個(gè)人信息等行為的處罰力度》、《提升網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)水平，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)》。

(四)在提高信息消費(fèi)安全性方面。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是《落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，深入推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)管理和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障體系建設(shè)，加強(qiáng)移動(dòng)應(yīng)用程序和應(yīng)用商店網(wǎng)絡(luò)安全管理，規(guī)范移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播》、《完善網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)體系，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證平臺(tái)，支持第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展安全評(píng)估和認(rèn)證工作》、《做好網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等領(lǐng)域消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作，依法受理和處理消費(fèi)者投訴舉報(bào)》。

(五)在財(cái)稅支持力度方面。

提醒有線要深入研究“政府購(gòu)買服務(wù)、政府和社會(huì)資本合作(PPP)等方式”，各有線都有不同的寶貴經(jīng)驗(yàn)，建議相互交流。

(六)在統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)方面。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)應(yīng)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，分別是《完善信息消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)制度》、《建立健全信息消費(fèi)評(píng)價(jià)機(jī)制，研究建立并定期發(fā)布信息消費(fèi)發(fā)展指數(shù)》。

結(jié)束語(yǔ)

盡管多數(shù)有線目前面臨著重重的困難，但也有許多機(jī)遇或契機(jī)。常言道“機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)”。只有有線轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)定不移地跟黨走、講政治，按照客觀規(guī)律辦事，就一定能抓住機(jī)遇、戰(zhàn)勝困難、重塑輝煌。

上述解讀難免有不當(dāng)之處，請(qǐng)同仁們批評(píng)指正，僅供同仁們參考。