作為電信業(yè)舞臺上的主角，三大基礎運營商正爭先恐后忙混改，國資創(chuàng)新領域布局開始提速：中國聯(lián)通成為第一批混改試點，引領了運營商擁抱BAT之風潮；中國移動在牽手阿里、亞信后，投資公司正式揭牌，開展投資專業(yè)化運營；中國電信“混改”試驗田旗下的號百控股重大資產重組獲批，成為積極推進混合所有制改革、落實國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略的重大資本運作項目。當然，在任何時代、任何行業(yè)，改革都非易事，尤其是在市場環(huán)境錯綜復雜、同業(yè)及跨界競爭日益激烈的中國通信業(yè)。

 

 

國企混改“東風”起

 

剛剛過去的2016年，是國企改革成果頗豐的重要一年。一方面，國企改革“1+N”文件體系已完成，“十項試點”工作全面鋪開，同時，國資委會同有關部門出臺了36個配套文件，共同形成了國企改革的設計圖、施工圖。另一方面，在A股市場整體表現(xiàn)欠佳的背景下，國企改革概念股卻逆勢增長、成為投資新焦點。以2016年12月前三周為例，在A股整體下跌3.38%的情況下，國資改革概念板塊平均漲幅達2.30%，在全部概念板塊中漲幅位列第四。　　　

 

剛剛啟幕的2017年，是國企改革落地實施的關鍵一年。2016年12月的中央經濟工作會議明確，要深化國企國資改革，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。國企混改或成為貫穿全年的重要投資主題，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大核心領域將成為該主題下的“排頭兵”。

 

三大運營商爭“潮頭”

 

國資改革風潮愈演愈烈，電信業(yè)混改將掀巨浪，在“互聯(lián)網+”背景下打破固有“界限”、拓展新空間成為運營商新的“賽點”。

 

作為中國電信業(yè)的改革產物，中國聯(lián)通再次成為電信業(yè)改革的急先鋒。2016年10月，聯(lián)通集團被列入混合所有制改革首批混改試點，隨后，中國聯(lián)通相繼與百度、阿里簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實現(xiàn)了與BAT的全面合作：與阿里的合作涵蓋互聯(lián)網+、大數(shù)據(jù)、基礎電信服務以及移動互聯(lián)網和產業(yè)互聯(lián)網，與百度的協(xié)作聚焦移動互聯(lián)網、人工智能、通信基礎業(yè)務，與騰訊合作的關鍵詞則是基礎通信服務、互聯(lián)網+。

 

聯(lián)通打響電信行業(yè)混改第一槍，引領了運營商擁抱OTT之風潮。中國移動也先后與阿里巴巴、亞信正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聚焦新市場、創(chuàng)造新價值，業(yè)內人士分析，“這是除了政府之外，首次和企業(yè)達成集團級的全面戰(zhàn)略合作”。值得一提的是，在各大國企整合重組的趨勢下，中國移動于近日組建了“中移投資控股有限公司”和“中移資本控股有限公司”，作為集團進行資本運作與股權投資的集中管理平臺，此舉大力推進了國有資產的資本運作。

 

在將各大基地成立子公司、將各大子公司獨立運營并引入民資多年之后，中國電信混改思路生變，最終選擇將相關資產注入旗下上市公司號百控股。號百控股近日發(fā)布公告稱，證監(jiān)會已審核通過其重大資產重組事項。根據(jù)公告，號百控股擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式，合計作價38.96億元收購天翼視訊、炫彩互動、天翼閱讀、愛動漫4家公司各100%股權。這是中國電信積極推進混合所有制改革、落實國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略的重大資本運作項目，也是在基礎通信市場趨于飽和、存量爭奪日趨激烈、互聯(lián)網文娛產業(yè)快速發(fā)展的背景下，電信集團互聯(lián)網文娛板塊整合的客觀需要。

 

迷霧重重鎖前路

 

就電信業(yè)而言，深化國企改革其實從未止步，且已融入電信業(yè)發(fā)展的血液，常變常新。眼下，隨著第一批混合所有制改革試點名單的公布，爭搶混改“潮頭”的三大電信運營商的體制改革已是箭在弦上。有業(yè)內人士斷言，三大運營商的改革能否卓有成效，直接影響著整個中國通信業(yè)未來幾年的發(fā)展。

 

不過，客觀而言，在電信業(yè)再改革和移動互聯(lián)網新興勢力沖擊的“內憂外患”下，混合所有制雖已被電信業(yè)提上了日程，但目前尚處于探索階段。盡管基礎電信運營商均明確了圍繞用戶應用為主線的混改思路，但實現(xiàn)混合所有制的路徑尚不清晰，一系列問題懸而待解：目前中國的電信行業(yè)混合所有制改革應朝著怎樣的方向走？發(fā)展混合所有制的過程中可能出現(xiàn)哪些問題和風險？電信業(yè)應如何少走彎路、行穩(wěn)致遠？

 

同時，電信運營商混改的目的在于改變基因、應對數(shù)字化轉型的挑戰(zhàn)，但改變強大的基因談何容易。譬如，運營商傳統(tǒng)經營理念及體制已成為影響其轉型發(fā)展的制約性因素，而同工不同酬、地區(qū)差異大、晉升空間小等激勵機制問題也是一大掣肘。