作為電信業(yè)舞臺(tái)上的主角，三大基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)商正爭(zhēng)先恐后忙混改，國資創(chuàng)新領(lǐng)域布局開始提速：中國聯(lián)通成為第一批混改試點(diǎn)，引領(lǐng)了運(yùn)營(yíng)商擁抱BAT之風(fēng)潮；中國移動(dòng)在牽手阿里、亞信后，投資公司正式揭牌，開展投資專業(yè)化運(yùn)營(yíng)；中國電信“混改”試驗(yàn)田旗下的號(hào)百控股重大資產(chǎn)重組獲批，成為積極推進(jìn)混合所有制改革、落實(shí)國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略的重大資本運(yùn)作項(xiàng)目。當(dāng)然，在任何時(shí)代、任何行業(yè)，改革都非易事，尤其是在市場(chǎng)環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、同業(yè)及跨界競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的中國通信業(yè)。

 

 

國企混改“東風(fēng)”起

 

剛剛過去的2016年，是國企改革成果頗豐的重要一年。一方面，國企改革“1+N”文件體系已完成，“十項(xiàng)試點(diǎn)”工作全面鋪開，同時(shí)，國資委會(huì)同有關(guān)部門出臺(tái)了36個(gè)配套文件，共同形成了國企改革的設(shè)計(jì)圖、施工圖。另一方面，在A股市場(chǎng)整體表現(xiàn)欠佳的背景下，國企改革概念股卻逆勢(shì)增長(zhǎng)、成為投資新焦點(diǎn)。以2016年12月前三周為例，在A股整體下跌3.38%的情況下，國資改革概念板塊平均漲幅達(dá)2.30%，在全部概念板塊中漲幅位列第四。　　　

 

剛剛啟幕的2017年，是國企改革落地實(shí)施的關(guān)鍵一年。2016年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確，要深化國企國資改革，混合所有制改革是國企改革的重要突破口。國企混改或成為貫穿全年的重要投資主題，電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等七大核心領(lǐng)域?qū)⒊蔀樵撝黝}下的“排頭兵”。

 

三大運(yùn)營(yíng)商爭(zhēng)“潮頭”

 

國資改革風(fēng)潮愈演愈烈，電信業(yè)混改將掀巨浪，在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下打破固有“界限”、拓展新空間成為運(yùn)營(yíng)商新的“賽點(diǎn)”。

 

作為中國電信業(yè)的改革產(chǎn)物，中國聯(lián)通再次成為電信業(yè)改革的急先鋒。2016年10月，聯(lián)通集團(tuán)被列入混合所有制改革首批混改試點(diǎn)，隨后，中國聯(lián)通相繼與百度、阿里簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，實(shí)現(xiàn)了與BAT的全面合作：與阿里的合作涵蓋互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)電信服務(wù)以及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，與百度的協(xié)作聚焦移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、通信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，與騰訊合作的關(guān)鍵詞則是基礎(chǔ)通信服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+。

 

聯(lián)通打響電信行業(yè)混改第一槍，引領(lǐng)了運(yùn)營(yíng)商擁抱OTT之風(fēng)潮。中國移動(dòng)也先后與阿里巴巴、亞信正式簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，聚焦新市場(chǎng)、創(chuàng)造新價(jià)值，業(yè)內(nèi)人士分析，“這是除了政府之外，首次和企業(yè)達(dá)成集團(tuán)級(jí)的全面戰(zhàn)略合作”。值得一提的是，在各大國企整合重組的趨勢(shì)下，中國移動(dòng)于近日組建了“中移投資控股有限公司”和“中移資本控股有限公司”，作為集團(tuán)進(jìn)行資本運(yùn)作與股權(quán)投資的集中管理平臺(tái)，此舉大力推進(jìn)了國有資產(chǎn)的資本運(yùn)作。

 

在將各大基地成立子公司、將各大子公司獨(dú)立運(yùn)營(yíng)并引入民資多年之后，中國電信混改思路生變，最終選擇將相關(guān)資產(chǎn)注入旗下上市公司號(hào)百控股。號(hào)百控股近日發(fā)布公告稱，證監(jiān)會(huì)已審核通過其重大資產(chǎn)重組事項(xiàng)。根據(jù)公告，號(hào)百控股擬以發(fā)行股份及支付現(xiàn)金的方式，合計(jì)作價(jià)38.96億元收購天翼視訊、炫彩互動(dòng)、天翼閱讀、愛動(dòng)漫4家公司各100%股權(quán)。這是中國電信積極推進(jìn)混合所有制改革、落實(shí)國家雙創(chuàng)戰(zhàn)略的重大資本運(yùn)作項(xiàng)目，也是在基礎(chǔ)通信市場(chǎng)趨于飽和、存量爭(zhēng)奪日趨激烈、互聯(lián)網(wǎng)文娛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的背景下，電信集團(tuán)互聯(lián)網(wǎng)文娛板塊整合的客觀需要。

 

迷霧重重鎖前路

 

就電信業(yè)而言，深化國企改革其實(shí)從未止步，且已融入電信業(yè)發(fā)展的血液，常變常新。眼下，隨著第一批混合所有制改革試點(diǎn)名單的公布，爭(zhēng)搶混改“潮頭”的三大電信運(yùn)營(yíng)商的體制改革已是箭在弦上。有業(yè)內(nèi)人士斷言，三大運(yùn)營(yíng)商的改革能否卓有成效，直接影響著整個(gè)中國通信業(yè)未來幾年的發(fā)展。

 

不過，客觀而言，在電信業(yè)再改革和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)新興勢(shì)力沖擊的“內(nèi)憂外患”下，混合所有制雖已被電信業(yè)提上了日程，但目前尚處于探索階段。盡管基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)商均明確了圍繞用戶應(yīng)用為主線的混改思路，但實(shí)現(xiàn)混合所有制的路徑尚不清晰，一系列問題懸而待解：目前中國的電信行業(yè)混合所有制改革應(yīng)朝著怎樣的方向走？發(fā)展混合所有制的過程中可能出現(xiàn)哪些問題和風(fēng)險(xiǎn)？電信業(yè)應(yīng)如何少走彎路、行穩(wěn)致遠(yuǎn)？

 

同時(shí)，電信運(yùn)營(yíng)商混改的目的在于改變基因、應(yīng)對(duì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的挑戰(zhàn)，但改變強(qiáng)大的基因談何容易。譬如，運(yùn)營(yíng)商傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念及體制已成為影響其轉(zhuǎn)型發(fā)展的制約性因素，而同工不同酬、地區(qū)差異大、晉升空間小等激勵(lì)機(jī)制問題也是一大掣肘。