消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位是本市消防工作中的“頑癥”，對此本市擬通過對《上海市消防條例》（以下簡稱《條例》）的修訂，將物聯(lián)網(wǎng)納入法規(guī)中，立法明確消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)置。昨天記者從市人大舉行的《條例》立法調(diào)研活動(dòng)中獲悉，近兩年將再有6000余家單位設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，所有設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位均納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺。
據(jù)介紹，本市消防安全形勢嚴(yán)峻。全市僅高層建筑就有3.6萬幢，約占全國的十分之一，100米以上的超高層建筑近300幢，還有632米的中國第一高樓上海中心；地下空間總面積7500萬平米；單體面積超3萬平方米的綜合體建筑近百幢；易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)1.31萬家；軌道交通線路總計(jì)15條，設(shè)有車站369座，運(yùn)營總里程達(dá)628公里，日均客流已超1000萬人次。而且，上海的居民火災(zāi)居各類火災(zāi)之首，2014年以來的數(shù)據(jù)顯示，居民火災(zāi)起數(shù)和亡人數(shù)分別占總數(shù)的46.9%、79.3%，其中，尤以老舊民宅最為突出。目前，全市老舊小區(qū)還有1200萬平方米，約300萬人居住在內(nèi)，不少建筑始建于上世紀(jì)初，耐火等級低、電器線路私拉亂接現(xiàn)象普遍。
與此相對應(yīng)的消防工作難題層出。例如，小型消防站布局立法缺失。本市消防站點(diǎn)的建設(shè)速度既不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，也遠(yuǎn)低于同類的國際大都市的布站標(biāo)準(zhǔn)。在上海中心城區(qū)土地資源非常緊缺的情況下，因地制宜的建設(shè)能夠快速出動(dòng)、早期控火的小型消防站，是今后提升城市消防安全硬實(shí)力的關(guān)鍵。又如，數(shù)據(jù)信息不對稱矛盾凸顯。如何打破信息壁壘和信息孤島，如何借力“智慧城市”建設(shè)成果，是消防工作未來發(fā)展中的重要課題。
發(fā)生火災(zāi)時(shí)，確保消防設(shè)施正常使用，是救援的關(guān)鍵之一。針對消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)不到位的社會管理難題，通過大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等“智慧消防”手段，有望成為破解難題的“敲門磚”。記者了解到，本市具有自主研發(fā)能力和平臺的消防物聯(lián)網(wǎng)公司約有10余家，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全市已有1000余家單位的消防設(shè)施安裝有消防物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。為此，在《條例》的修訂中，建議結(jié)合當(dāng)前物聯(lián)網(wǎng)建設(shè)發(fā)展的社會背景，充分利用城市火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警信息系統(tǒng)(FAS)的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，立足前期在楊浦區(qū)、虹口區(qū)、黃浦區(qū)等進(jìn)行試點(diǎn)應(yīng)用的情況，確定本市建設(shè)消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺，相關(guān)部門共享與消防管理相關(guān)的監(jiān)管和服務(wù)信息。
同時(shí)，推動(dòng)消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確單位設(shè)置消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的要求，促進(jìn)消防工作與現(xiàn)代科技的深度融合，與時(shí)俱進(jìn)的解決。預(yù)計(jì)在原有已安裝FAS系統(tǒng)6000余家單位的基礎(chǔ)上，近兩年大約會再有6000余家單位設(shè)置物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，從長期看，擬將所有設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的單位納入物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管平臺，從而有利于火災(zāi)形勢評估和火災(zāi)隱患的實(shí)施掌握。
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