自2013年5月起開展了移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，如今算來，也已經(jīng)快五年，總是等到了要正式牌照的時間。
按照工信部的說法，截止2017年底，參加試點(diǎn)的42家民營企業(yè)在29個省近200個本地網(wǎng)范圍內(nèi)開展試點(diǎn)，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)用戶總數(shù)突破6000萬戶，占全國移動用戶總數(shù)的比重超過4%，直接吸引民間投資超過32億元，間接經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)超過128億元，帶動上下游新增就業(yè)崗位近6萬個。
這只是官方的定性，嚴(yán)格來說，虛擬運(yùn)營商們冷暖自知，很難說這次的移動轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)是成功的，否則也不會拖這么久才發(fā)正式牌照出來。
當(dāng)初，虛擬運(yùn)營商業(yè)務(wù)啟動，是被整個社會歡欣鼓舞的大事，很多人將破除運(yùn)營商壟斷，特別是將通信費(fèi)用大幅降低的歷史重任壓在了剛剛誕生了虛擬運(yùn)營商身上。
現(xiàn)在看起來，提速降費(fèi)已經(jīng)進(jìn)行了好幾輪，不管是打電話還是上網(wǎng)流量，不管是取消長途費(fèi)還是取消漫游費(fèi)，該降價的降價，該取消的取消，或者是流量不清零，都確實已經(jīng)實現(xiàn)，但是，卻幾乎沒有人把功勞記到虛擬運(yùn)營商的頭上。
虛擬運(yùn)營商開始的時候，確實將降價當(dāng)作與基礎(chǔ)運(yùn)營商爭奪客戶的籌碼，可是，隨之而來的卻是行政命令式的“建議”降價，后果就是直接讓絕大多數(shù)虛擬運(yùn)營商從此失去了競爭力，也讓社會各界對其不再關(guān)注和期盼。
最讓虛擬運(yùn)營商受傷的，還有實名制的強(qiáng)制推進(jìn)，這一利國利民的大行動對中國的通信運(yùn)營與互聯(lián)網(wǎng)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，卻讓新生的虛擬運(yùn)營商沒有了大開大合發(fā)展客戶的機(jī)會，也就直接讓其陷入到了進(jìn)退維谷之中。
實際上看，原來虛擬運(yùn)營商非常認(rèn)定牌照的價值，所以有錢有勢的都抓緊機(jī)會申請，但后來發(fā)的太多，也就失去了可能的加碼，另外，有些并明白拿到牌照也沒有申請拍照的大互聯(lián)網(wǎng)公司卻通過其他途徑比虛擬運(yùn)營商做的通信基礎(chǔ)業(yè)務(wù)還多還順利，也就更加讓牌照變得步履出錢。
工信部表示,從融合創(chuàng)新情況看,轉(zhuǎn)售企業(yè)率先推出零月租、多用戶共享、流量不清零、流量銀行等方案,受到用戶的歡迎和好評,相關(guān)做法被基礎(chǔ)電信企業(yè)吸納和借鑒,已經(jīng)成為整個行業(yè)普遍的經(jīng)營措施,間接推動了“提速降費(fèi)”。此外,轉(zhuǎn)售企業(yè)充分利用實體渠道、互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容、行業(yè)應(yīng)用等背景優(yōu)勢,探索線上線下融合的新業(yè)態(tài)新模式,豐富了細(xì)分市場。在國際業(yè)務(wù)、可穿戴設(shè)備、物聯(lián)網(wǎng)解決方案等方面也取得了積極進(jìn)展,促進(jìn)了行業(yè)創(chuàng)新,滿足了用戶個性化、差異化需求。
確實，即便虛擬運(yùn)營商沒有達(dá)到既定的目的，也還是對很多通信業(yè)務(wù)的開拓有一定的幫助。比如，現(xiàn)在中國聯(lián)通與各家互聯(lián)網(wǎng)公司都在發(fā)展定制免流量卡，而其實這種方式最早正是像蝸牛移動這樣的虛擬運(yùn)營商在發(fā)展業(yè)務(wù)中嘗試和一步一步完善起來的。蝸牛移動稱，截至2017年12月底，蝸牛移動用戶規(guī)模已經(jīng)突破1100萬，是中國首個千萬級用戶虛擬運(yùn)營商。
虛擬運(yùn)營這種模式在中國是生不逢時，發(fā)牌照太晚，又趕上了4G移動互聯(lián)網(wǎng)時代，沒有給虛擬運(yùn)營留下最好的發(fā)展機(jī)遇，未來也很難再有類似的機(jī)會出現(xiàn)。未來，5G要來了，擁有牌照的價值也許會逐漸顯露出來，就看誰在堅持。
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