全國有線電視網絡互聯(lián)互通平臺建設是國家“網絡強國”、“三網融合”、“寬帶中國”戰(zhàn)略和“十三五”規(guī)劃的重要部署，是新聞出版廣播影視行業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略布局，擔負著把廣電網絡建設成為兼具宣傳文化和信息服務特色的可持續(xù)發(fā)展的新型網絡的任務，是發(fā)揮好廣電網絡作為國家重要基礎信息網絡作用的必要舉措。當前，在互聯(lián)網、移動互聯(lián)網、5G、人工智能等新一輪創(chuàng)新驅動的信息化浪潮中，如何緊抓機遇，實現(xiàn)傳統(tǒng)有線電視網絡的轉型升級，更好滿足人民群眾的新需求、新期待，是全行業(yè)技術和業(yè)務運營工作者需要深入思考的新命題。國網公司基于互聯(lián)互通平臺建設和業(yè)務示范運行的摸索實踐，提出在升級傳統(tǒng)廣播電視網基礎上，建設廣電寬帶數(shù)據(jù)網，推進網絡雙向化寬帶化智能化改造，加快實現(xiàn)有線電視網絡的轉型發(fā)展。
一、廣電寬帶數(shù)據(jù)網建設規(guī)劃
將傳統(tǒng)廣播電視網升級為全新的廣電寬帶數(shù)據(jù)網絡，是一次顛覆性、革命性創(chuàng)新，具備互聯(lián)網協(xié)議化（IP）和知識產權化（IP）兩個層面的“雙 IP”屬性，是全面推進媒體融合和網絡融合，加速廣電服務融媒體化和互聯(lián)網化的核心載體，符合人民群眾文化信息消費的訴求，符合黨和國家文化宣傳的安全播出要求，并通過形成戰(zhàn)略性架構、技術和產品，開辟新的行業(yè)發(fā)展方向和重點領域，培育新的增長點，加速行業(yè)升級轉型。
國網公司正統(tǒng)籌考慮“平臺、管道、終端”和“技術、內容、運營、服務”，整體設計，搭建“一朵云（中國廣電云），兩張網（在傳統(tǒng)廣播電視網基礎上，升級建設廣播電視寬帶數(shù)據(jù)網），三個層面基礎能力建設（IT 化云服務應用、IP 化智能光網絡和智能化終端）”的基礎技術架構，一體化協(xié)同推進平臺建設和全國性業(yè)務開展，加快全國有線電視網絡一體化進程。目前，互聯(lián)互通平臺先導項目現(xiàn)已基本建成，一、二期項目也已全面啟動，目標在“十三五”期間實現(xiàn)廣電國干光纜網由“三橫三縱”演進為“五橫五縱”，完成 1.2 億戶雙向化寬帶化智能化改造，建成兼具宣傳文化和信息服務特色的新型網絡。
二、廣電寬帶電視智慧、融合、創(chuàng)新業(yè)務服務
目前，面向人民群眾的新需求、新期待，應用新理念、新技術，創(chuàng)新傳統(tǒng)電視服務形態(tài)、模式和體驗的廣電寬帶電視業(yè)務，已面向部分先鋒用戶開展業(yè)務試點。相對于傳統(tǒng)廣播電視網絡的單一、單向傳輸，以及交互體驗不足的特性，廣電寬帶電視業(yè)務有如下關鍵創(chuàng)新屬性：
1、服務的 IP 互聯(lián)網化
采用 IP 互聯(lián)網協(xié)議技術傳輸廣播電視節(jié)目，突破傳統(tǒng)廣播電視網絡頻點資源不足、節(jié)目內容播放總量有限、節(jié)目展現(xiàn)形式單一、交互互動能力欠缺等諸多技術壁壘。
一是電視供給的 IP 化，能充分利用可平滑擴展的海量 IP傳輸通道，實現(xiàn)直播、點播節(jié)目的平行疊加，為全國范圍的優(yōu)質節(jié)目提供“走出去”通道；并能利用多媒體、多網絡融合手段，通過將分散變?yōu)榧校€性變?yōu)榉蔷€性，在場變?yōu)樵诰€，直播變?yōu)辄c播，一次性變?yōu)槎啻涡?，粗放羅列變?yōu)榱咙c索取、精準推送的方式，為行業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新平臺，深度釋放和激活行業(yè)內生動能。
二是電視產品的 IP 化，覆蓋直播、點播、輪播、推播、回播，大屏購物、互聯(lián)網訪問、即時通信、游戲、教育、智慧社區(qū)等產品形態(tài)。提供碎片化內容專題、搜索、訂閱等聚合類電視產品，一站式服務和智能搜索應用，化解內容信息孤島、信息重疊、用戶檢索成本大的問題，打造廣電網絡新的業(yè)務形態(tài)，為人民群眾提供新視聽、新體驗。
三是收視體驗的 IP 化，采用新興前沿、成熟安全、受眾面廣的技術，讓電視具有連接屬性，可以通過 TV 有線電視網絡、移動多媒體交互廣播電視網絡以及其他融媒體終端等多渠道觸達用戶，實現(xiàn)“電視無所不在”。開放觀眾橫向溝通的渠道，滿 足深層次的社交化需求；并同時以智能廣告、關聯(lián)購物等方式，打破服務與內容的邊界，開發(fā)內容的后向價值；不斷積累用戶數(shù)字資產，持續(xù)挖掘用戶的數(shù)字資產價值。
2、內容的 IP 知識產權化
廣電寬帶數(shù)據(jù)網是具有豐富內容屬性和知識產權的網絡，通過實施網絡云化、虛擬化和流量內網化，實現(xiàn)“內容、平臺、網絡、終端”端到端調度，網絡安全透明，可管可控。
一是內容海量聚合，統(tǒng)一對接三網，促進臺網緊密結合，獲得發(fā)展主動權。通過聚合廣播影視行業(yè)資源，形成規(guī)?；a業(yè)化優(yōu)勢，以融合創(chuàng)新、版權保護等機制形成健康發(fā)展的良好環(huán)境，實現(xiàn)既把內容引進來，更幫助內容走出去，以及對內容資源的掌控和經營卡位。并通過對國內互聯(lián)網視頻企業(yè)電視碎片化內容使用授權和分發(fā)播放渠道掌控，從政策和技術層面實現(xiàn)對互聯(lián)網公司使用電視內容的有效掌控。
二是創(chuàng)新內容編排方式，挖掘內容資源的沉默價值，開辟新的收入增長點。廣電寬帶數(shù)據(jù)網可基于靈活的播出時間、播出形式與交互機制，向用戶提供較傳統(tǒng)廣播電視網絡更長播出時長、更多節(jié)目內容的視聽節(jié)目，為電臺、電視臺、廣播影視制作單位提供全新內容編排剪輯樣板，實現(xiàn)電視劇、電影、綜藝節(jié)目等單位播出時長的再擴展、內容信息量的再豐富，存量音視頻資源的再價值化，以及全新的內容經營收入增長點,更進一步實現(xiàn)廣電網絡的融媒體化和互聯(lián)網化。
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