當然，運營商與運營商之間的資費設計還是不同的，不同的用戶使用了同一家運營商的不同產(chǎn)品的價格也是不同的，相同的只是，不再有跨國的漫游費用。

 

這一決定生效之后，也就意味著歐盟從2007年開啟的取消漫游費行動歷經(jīng)十年終于有了結尾。歐盟第一個手機漫游費限價法規(guī)于2007年7月1日正式實施。在歐盟實施手機漫游費限價法規(guī)一年零兩個月后，漫游通話費大幅下降，但漫游發(fā)送短信的費用卻居高不下。

 

在2008年9月，歐盟委員提出歐盟手機漫游費限價新法規(guī)議案，把限價范圍擴展到手機漫游發(fā)送短信和上網(wǎng)的費用。歐洲議會和歐盟成員國分別于2009年4月和6月批準了這項議案。

 

在2013年，歐盟委員會在比利時布魯塞爾曾進行投票，同意結束在歐盟內部對語音、短信和數(shù)據(jù)業(yè)務漫游費的收取，從而創(chuàng)造統(tǒng)一的歐盟電信市場，但幾年時間卻始終沒能落實。

 

美國的運營商Verizon在2008年開始就逐步實現(xiàn)運營商內部的漫游費取消，在美國任何一個地方和另一個Verizon用戶通話都不會收取漫游費。

 

很多人不僅要問，既然歐盟那么多個國家之間都要取消漫游費了，為何中國還在收取漫游費呢？

 

實際上，媒體的報道并不全面。歐盟之所以多年來持續(xù)的行使法律大棒來逼著取消漫游費，并不僅僅是為了老百姓少花錢，而是為了歐盟一體化的政治目標。歐盟計劃在6月正式取消手機漫游費的同時，更強調，從而建立統(tǒng)一的數(shù)字化內容、電子商務和移動通信方面的法律法規(guī)。

 

取消漫游費，與消費者的付費多少并沒有必然的聯(lián)系。即便在歐盟，也不能說，取消漫游費之后，歐盟用戶的通信消費就降低了。真正的費用下調是來自另外一個議案，從6月15日起，區(qū)域內通話費用將下調至每分鐘3.2歐分，短信費用下調至每條1歐分，上網(wǎng)的流量費用也將逐步下調。

 

由此可以看出，并不是漫游費取消了，用戶的消費就減少了，兩者不是一個概念。甚至，對于很多原來享受運營商提供了非常優(yōu)惠的套餐的用戶，當改變了計費方式之后，很可能會消費增加。中國更是如此，在很多地方，一些極少外出的用戶使用了運營商在營銷活動時推出的非常廉價的本地話費套餐，一旦改變，都會造成多花錢的結果。

 

取消漫游費還與運營商的收入結構有關。經(jīng)過這幾年的探索，發(fā)達國家運營商的收入結構已經(jīng)明顯向數(shù)字業(yè)務轉變，數(shù)字化服務特別是視頻流量及內容在收入中的占比越來越大，這個時候的語音收入已經(jīng)變得無足輕重。拖了十年的漫游費取消對運營商的影響不大。

 

實際上，中國幾家運營商取消漫游費的條件也基本上日趨成熟。2016年，中國移動的數(shù)字業(yè)務收入第一次超越了傳統(tǒng)電信業(yè)務，4G用戶數(shù)和流量成為了主流，而這部分用戶基本上在語音業(yè)務上都不再有所謂的漫游費。

 

中國移動已經(jīng)從2016年7月份起停止銷售包含長途漫游的新套餐，在年底取消銷售所有長途漫游套餐，逐步推進全國一體化資費。中國電信在2016年7月也宣布將逐步取消長途漫游費，并將率先推行全流量計費，即電話、短信折合為流量，統(tǒng)一計費。中國聯(lián)通在2016年10月1日起，取消了集團統(tǒng)一套餐的漫游費。

 

現(xiàn)在，用戶其實已經(jīng)不太關心電話、短信的漫游問題，而是流量的漫游問題。在運營商分區(qū)域運營的背景下，手機流量被人為分成本地流量和全國流量，使得很多人本地流量用不完，全國流量不夠用，這種局面到了需要改變的時候了。

 

可以這樣說，在中國全面取消漫游費的時機基本成熟，只差最后的一聲令下。我們可以期待2017年年中的結果了。