【眾視媒體消息】國家廣播電視總局聯(lián)合中國法制信息網(wǎng)發(fā)布了一份《未成年人節(jié)目管理規(guī)定》（征求意見稿）。其中對(duì)利用未成年人編制的綜藝節(jié)目各項(xiàng)事宜做了相關(guān)的立項(xiàng)草案，未來明星未成年子女的廣告及綜藝節(jié)目的參演都將受到嚴(yán)格限制。同時(shí)，此項(xiàng)征求意見稿正處于征求階段，網(wǎng)民可登錄中國法制信息網(wǎng)參與意見征集。
節(jié)目?jī)?nèi)容規(guī)范
未成年人節(jié)目不得含有下列內(nèi)容：
（一）渲染暴力、血腥、恐怖，教唆犯罪或者傳授犯罪方法；
（二）除健康、科學(xué)的性教育之外的涉性話題、畫面，肯定、贊許未成年人早戀；
（三）詆毀、歪曲或者以不當(dāng)方式表現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化；
（四）歪曲民族歷史或者民族歷史人物，丑化、褻瀆、否定英雄烈士事跡和精神；
（五）宣揚(yáng)、美化、崇拜曾經(jīng)對(duì)我國發(fā)動(dòng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)和實(shí)施殖民統(tǒng)治的國家、事件、人物；
（六）宣揚(yáng)邪教、迷信或者消極頹廢的思想觀念；
（七）宣揚(yáng)或者肯定不良的家庭觀、婚戀觀、利益觀；
（八）過分強(qiáng)調(diào)或者過度表現(xiàn)財(cái)富、家庭背景、社會(huì)地位；
（九）介紹或者展示自殺、自殘和其他易被未成年人模仿的危險(xiǎn)環(huán)節(jié)、游戲項(xiàng)目等；
（十）使用毒品、興奮劑等違禁藥品或者表現(xiàn)酗酒、吸煙、濫用藥品；
（十一）表現(xiàn)違反社會(huì)公共道德、擾亂社會(huì)秩序等不良舉止行為；
（十二）渲染幫會(huì)、黑社會(huì)組織的各類儀式；
（十三）宣傳、介紹各類電子游戲；
（十四）法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容。
以科普、教育、警示為目的，制作播出的節(jié)目中確有必要出現(xiàn)上述內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)節(jié)目?jī)?nèi)容適時(shí)地在顯著位置設(shè)置明確提醒，并對(duì)相應(yīng)聲音、畫面進(jìn)行技術(shù)處理，避免過分展示。
節(jié)目類型規(guī)范
不得制作、傳播下列未成年人節(jié)目類型：
（一）利用未成年人或者未成年人角色進(jìn)行商業(yè)宣傳的非廣告類節(jié)目；
（二）披露未成年人為犯罪嫌疑人、罪犯或者受害人的教育、警示類節(jié)目；
（三）未成年人參與的選秀類節(jié)目。
制作傳播未成年人訪談脫口秀、真人秀節(jié)目應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求。
同意和保障
邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人同意。不得以恐嚇、誘騙或者收買等方式迫使、引誘未成年人參與節(jié)目制作。制作未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)保障參與制作的未成年人人身和財(cái)產(chǎn)安全，以及充足的學(xué)習(xí)和休息時(shí)間。
隱私保護(hù)
未成年人節(jié)目制作過程中，不得泄露，質(zhì)問或者引誘未成年人泄露個(gè)人及其近親屬的隱私信息，不得要求未成年人表達(dá)超過其判斷能力的觀點(diǎn)。
對(duì)確需報(bào)道的未成年人違法犯罪案件，不得披露犯罪案件中未成年人當(dāng)事人的姓名、住所、照片、圖像，以及可能推斷出該未成年人的資料，確實(shí)難以避免出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的技術(shù)手段予以遮擋處理。
避免成人化和過度娛樂化
邀請(qǐng)未成年人參與節(jié)目制作，其服飾、表演應(yīng)當(dāng)符合未成年人年齡特征和時(shí)代特點(diǎn)，不得誘導(dǎo)未成年人談?wù)撁?、情愛等話題。
未成年人節(jié)目不得宣揚(yáng)童星效應(yīng)或者包裝、炒作明星子女。
心理保護(hù)和避免商業(yè)化
未成年人節(jié)目應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制設(shè)置競(jìng)賽排名，不得設(shè)置過高物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，不得誘導(dǎo)未成年人現(xiàn)場(chǎng)拉票或者詢問未成年人失敗退出的感受。
情感故事類、矛盾調(diào)解類等節(jié)目應(yīng)當(dāng)尊重和保護(hù)未成年人情感，不得就家庭矛盾糾紛采訪未成年人，不得要求未成年人參與節(jié)目錄制和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解，避免未成年人親眼目睹家庭矛盾沖突和情感糾紛。
未成年人節(jié)目不得以任何方式對(duì)未成年人進(jìn)行品行、道德方面的測(cè)試，放大不良現(xiàn)象和非理性情緒。
外國元素和語言文字
國產(chǎn)原創(chuàng)未成年人節(jié)目除劇情需要外，不得使用外國的人名、地名、服裝、形象、背景等。
未成年人節(jié)目中的文字說明、字幕等應(yīng)當(dāng)規(guī)范使用國家通用語言文字。
廣告規(guī)范
未成年人節(jié)目前后或者間隔播出廣告，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：
（一）未成年人專門頻道、頻率、專區(qū)、鏈接、頁面不得播出醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容整形、網(wǎng)絡(luò)游戲廣告，以及其他不適宜未成年人觀看的廣告，其他未成年人節(jié)目前后不得播出上述廣告；
（二）針對(duì)不滿十四周歲的未成年人的商品或者服務(wù)的廣告，不得含有勸誘其要求家長(zhǎng)購買廣告商品或者服務(wù)、可能引發(fā)其模仿不安全行為的內(nèi)容；
（三）不得利用不滿十周歲的未成年人作為廣告代言人；
（四）未成年人廣播電視節(jié)目在學(xué)校寒暑假期間，每小時(shí)播放廣告不得超過10分鐘，其他時(shí)間每小時(shí)不得超過12分鐘；
（五）利用主持人或者動(dòng)畫角色形象制作的，針對(duì)未成年人的廣告，不得在相關(guān)節(jié)目或者動(dòng)畫片播出過程中播放；
（六）未成年人網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目播出或者暫停播出過程中，不得插播、展示廣告，內(nèi)容切換過程中的廣告時(shí)長(zhǎng)不得超過30秒。
網(wǎng)絡(luò)專區(qū)和自制節(jié)目
信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)以顯著方式對(duì)所傳播的未成年人節(jié)目建立專區(qū)，專門播放適宜未成年人收聽收看的節(jié)目。
未成年人專門頻道、頻率應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持自主創(chuàng)新，增加自制精品節(jié)目，滿足未成年人收聽收看需求。
未成年人專門頻道、頻率、網(wǎng)絡(luò)專區(qū)不得播出未成年人不宜收聽收看的節(jié)目。
播前審查和直播要求
廣播電視播出機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位對(duì)所播出的錄播或者用戶上傳的未成年人節(jié)目，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行播前審查義務(wù)；對(duì)直播節(jié)目，應(yīng)當(dāng)采取備用節(jié)目替換等必要的技術(shù)手段，確保所播出的未成年人節(jié)目中不得含有本規(guī)定第九條第一款禁止內(nèi)容。
休息提示
廣播電視播出機(jī)構(gòu)、信息網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目服務(wù)單位在未成年人節(jié)目播出過程中，應(yīng)當(dāng)至少每隔30分鐘設(shè)置明顯的休息提示信息。
播出時(shí)長(zhǎng)和比例
傳播未成年人節(jié)目應(yīng)遵守以下規(guī)范：
（一）廣播電視播出機(jī)構(gòu)在法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假每日8:00至23:00，以及法定節(jié)假日和學(xué)校寒暑假之外時(shí)間每日15:00至22:00之間，播出的節(jié)目應(yīng)當(dāng)適宜所有人群收聽收看，其他時(shí)段播出的未成年人節(jié)目可能引起未成年人身體或者心理不適的，應(yīng)當(dāng)在播出前作出明顯圖像或者聲音提示；
（二）未成年人專門頻道、頻率在每日17:00-22:00之間應(yīng)當(dāng)播出國產(chǎn)動(dòng)畫片或者未成年人節(jié)目，不得播出影視劇以及引進(jìn)節(jié)目，確需在這一時(shí)段播出優(yōu)秀未成年人影視劇的，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的要求；
（三）未成年人專門頻道、頻率、網(wǎng)絡(luò)專區(qū)每日播出或者可供點(diǎn)播的國產(chǎn)動(dòng)畫片和引進(jìn)動(dòng)畫片的比例應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院廣播電視主管部門的規(guī)定；
（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
由于目前此項(xiàng)方案正處于征集意見階段，因此網(wǎng)友可登錄中國政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁主菜單的“立法意見征集”欄目提出意見。
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