北京時(shí)間9月12日上午消息，一群
韓國(guó)立法者希望加強(qiáng)該國(guó)對(duì)跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司的監(jiān)管，以回應(yīng)外界的不滿。
很多相關(guān)企業(yè)都抱怨這些海外互聯(lián)網(wǎng)公司并沒有受到與韓國(guó)本土互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)相同的法律監(jiān)管。由韓國(guó)民主黨議員Byun Jae-il領(lǐng)導(dǎo)的這10名議員最近提交了4份議案，希望“創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境”，解決韓國(guó)信息和通信科技（ICT）領(lǐng)域存在的“反向歧視”問(wèn)題。
其中一項(xiàng)議案是對(duì)一部現(xiàn)行法律的修訂，要求
谷歌、Facebook和
Netflix等國(guó)外互聯(lián)網(wǎng)公司必須將物理服務(wù)器安裝在韓國(guó)才能在當(dāng)?shù)剡\(yùn)營(yíng)。
倘若獲得通過(guò)，這項(xiàng)新規(guī)就會(huì)強(qiáng)制外國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司為韓國(guó)用戶提供更加穩(wěn)定的服務(wù)，而且會(huì)與韓國(guó)ICT公司平等競(jìng)爭(zhēng)。違規(guī)企業(yè)將會(huì)面臨處罰。
這項(xiàng)議案是為了回應(yīng)去年發(fā)生的一起事故，當(dāng)時(shí)有韓國(guó)用戶因?yàn)镕acebook與韓國(guó)本土電信公司存在分歧而無(wú)法使用這項(xiàng)服務(wù)——雙方當(dāng)時(shí)正在就網(wǎng)絡(luò)維護(hù)和運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的分配問(wèn)題展開談判。
今年3月，韓國(guó)通訊委員會(huì)（KCC）對(duì)Facebook韓國(guó)公司處以3.96億韓元（36.7萬(wàn)美元）的罰款，原因是他們?cè)谡勁芯W(wǎng)絡(luò)費(fèi)用的過(guò)程中故意放慢與本地互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商連接速度的做法違反當(dāng)?shù)胤伞?/div>
此事引發(fā)了韓國(guó)社會(huì)的批評(píng)，他們指責(zé)跨國(guó)互聯(lián)網(wǎng)公司從該國(guó)獲取了大量的用戶流量和高額利潤(rùn)，但卻因?yàn)榉?wù)器位于海外而不必受到與本土企業(yè)相同的監(jiān)管。包括門戶巨頭Naver在內(nèi)的韓國(guó)ICT企業(yè)認(rèn)為，這種做法對(duì)他們不公平。
除了要求把服務(wù)器安裝在韓國(guó)本土外，這10位立法者還建議對(duì)第二部法律進(jìn)行修訂，對(duì)YouTube和Netflix等OTT媒體服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行定義和監(jiān)管。
韓國(guó)目前沒有對(duì)OTT服務(wù)出臺(tái)法律定義和監(jiān)管措施，因此該行業(yè)基本游離于監(jiān)管之外。這種情況也引發(fā)當(dāng)?shù)馗顿M(fèi)廣播服務(wù)提供商的不滿。
這項(xiàng)新的議案對(duì)OTT服務(wù)進(jìn)行定義，并且在這些服務(wù)影響韓國(guó)市場(chǎng)或用戶時(shí)對(duì)其行為主張司法管轄權(quán)——即使這些行為是在海外實(shí)施的也不例外。
除此之外，立法者還建議通過(guò)第三項(xiàng)修正案強(qiáng)制OTT服務(wù)提供商將其收入的一部分投入到韓國(guó)廣播發(fā)展基金中，廣播服務(wù)公司之前就采取了這一做法。
第四項(xiàng)議案則希望強(qiáng)制OTT服務(wù)提供商每年向KCC的廣播市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)評(píng)估委員會(huì)匯報(bào)經(jīng)營(yíng)情況，后者專門負(fù)責(zé)收集信息和評(píng)估韓國(guó)廣播市場(chǎng)的現(xiàn)狀。
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