工信部無〔2018〕266號

 

各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構，國家廣播電視總局、中國科學院、中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯(lián)合網絡通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司，中國衛(wèi)通集團股份有限公司、中信數(shù)字媒體網絡有限公司、亞太衛(wèi)星寬帶通信（深圳）有限公司，各相關單位：

   

為保障我國第五代移動通信（5G）健康發(fā)展，充分、合理、有效利用無線電頻譜資源，解決5G基站與衛(wèi)星地球站等其他無線電臺（站）的干擾問題，規(guī)范協(xié)調管理方法，優(yōu)化5G基站設置審批程序，提高工作效率，根據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》和相關行政法規(guī)，我部制定《3000－5000MHz頻段第五代移動通信基站與衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）干擾協(xié)調管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)。請各相關單位加強協(xié)調，通力配合，認真貫徹執(zhí)行。

    

附件：3000-5000MHz頻段第五代移動通信基站與衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）干擾協(xié)調管理辦法

 

工業(yè)和信息化部

2018年12月11日

管理辦法全文
 

3000－5000MHz頻段第五代移動通信基站 與衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）

干擾協(xié)調管理辦法

 

第一條 為促進我國第五代移動通信持續(xù)健康發(fā)展，避免3000－5000MHz頻段（中頻段）第五代移動通信基站（以下簡稱5G基站）與衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）之間產生有害干擾，維護空中電波秩序，依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》及相關無線電管理規(guī)定，制定本辦法。

 

第二條 5G基站的設置、使用不得對同頻及鄰頻段已依法設置、使用的衛(wèi)星地球站等其他無線電臺（站）產生有害干擾。

 

第三條 相關單位在3300－4200MHz和4500－5000MHz頻段內申請設置、使用5G基站及衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）時，應當按照本辦法開展干擾協(xié)調工作。

 

第四條 5G基站設置、使用單位應該按照“頻帶外讓頻帶內、次要業(yè)務讓主要業(yè)務、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則，主動發(fā)起與同頻及鄰頻衛(wèi)星地球站等其他合法無線電臺（站）使用單位的干擾協(xié)調，并將協(xié)調進展情況向當?shù)責o線電管理機構報備。如與上述合法無線電臺（站）使用單位的協(xié)調在規(guī)定的時間內無法達成一致意見時，可請求當?shù)責o線電管理機構協(xié)助。

 

第五條 設置、使用衛(wèi)星地球站、固定業(yè)務臺（站）和射電天文臺的相關單位和用戶，應積極配合開展與5G基站設置、使用單位的干擾協(xié)調工作，不得以不當理由拒絕、拖延協(xié)調請求。

 

第六條 各省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構應當按照本辦法的要求，及時將需要保護的衛(wèi)星地球站等信息情況提供給5G基站設置、使用單位，必要時可組織和協(xié)助開展干擾協(xié)調工作。對符合條件的5G基站依法發(fā)放無線電臺執(zhí)照。

 

第七條 5G基站設置、使用單位應嚴格按照所獲得的無線電頻率使用許可證（或批準文件）規(guī)定的事項使用頻率。3300－3400MHz頻段內的5G基站限室內使用，遇有相互干擾問題報當?shù)責o線電管理機構協(xié)調解決。   

 

第八條 5G基站與同頻及鄰頻衛(wèi)星地球站、固定業(yè)務臺（站）和射電天文臺的干擾協(xié)調程序見附件1至附件3。

 

第九條 為避免5G基站干擾3400－4200MHz頻段內依法設置的衛(wèi)星地球站（含衛(wèi)星測控站）、衛(wèi)星監(jiān)測站而采取各種措施所產生的費用，原則上由3400－3600MHz頻段內5G基站設置、使用單位共同承擔；為避免5G基站干擾固定業(yè)務臺（站）、射電天文臺而采取的各種措施所產生的費用，原則上由在同頻及鄰頻段設置、使用5G基站的單位承擔。

 

第十條 自本辦法實施之日起，不再受理和審批以下新申請的無線電臺（站）設置、使用許可：

 

     （一）3400－4200MHz和4800－5000MHz頻段內的地面固定業(yè)務臺（站）；

 

     （二）3400－3700MHz頻段內的空間無線電臺和衛(wèi)星地球站（3600－3700MHz頻段內已批準立項、研制的空間無線電臺及對應的衛(wèi)星測控站，或在已有測控場所內設置且不增加干擾保護要求的衛(wèi)星測控站除外）。

 

第十一條 自本辦法實施之日起，在3700－4200MHz和4500－4800MHz頻段內新設置的單收衛(wèi)星地球站如需電磁環(huán)境保護，設置、使用單位應在確定工程選址前對其選址進行電磁兼容分析和論證，并征求選址地無線電管理機構的意見。相應的無線電管理機構對于同意建站的應予以說明，列入地球站保護清單并按本辦法予以必要的協(xié)調保護，否則應給出不建議建站理由或干擾風險提示。未征求、采納無線電管理機構的意見的，不得向無線電管理機構提出排除有害干擾的要求。

 

第十二條 為避免受到5G基站干擾，自本辦法實施之日起，新設置、使用的3700－4200MHz和4500－4800MHz頻段衛(wèi)星地球站（含衛(wèi)星測控站），其低噪聲放大器或變頻器的技術指標應符合附件4的要求。

 

第十三條 設置、使用5G基站的其他要求按照《工業(yè)和信息化部關于公眾移動通信基站設置、使用管理有關事宜的通知》（工信部無〔2017〕330號）執(zhí)行。

 

第十四條 涉及軍事系統(tǒng)無線電臺（站）設置和保護相關要求，按照軍地無線電管理協(xié)調機制和軍隊有關規(guī)定辦理。

 

第十五條 本辦法自2019年1月1日起實施。

 

附件：

1. 5G基站與衛(wèi)星地球站干擾協(xié)調程序

2. 5G基站與固定業(yè)務臺（站）干擾協(xié)調程序

3. 5G基站與射電天文臺干擾協(xié)調程序

4. 3700－4200MHz和4500－4800MHz頻段衛(wèi)星地球站低噪聲放大器（LNA）和低噪聲變頻器 （LNB）技術要求

 

附件全文
 

 

5G基站與衛(wèi)星地球站干擾協(xié)調程序

 

一、干擾保護標準

 

根據(jù)國際電聯(lián)ITU-R S.1432-1建議書，在衛(wèi)星地球站（含衛(wèi)星測控站、衛(wèi)星監(jiān)測站）工作頻段及其相鄰頻段，干擾信號限值為晴空條件下衛(wèi)星地球站接收系統(tǒng)噪聲功率減12dB，超過該限值的干擾信號將可能對衛(wèi)星地球站造成有害干擾。

 

根據(jù)國際電聯(lián)ITU-R S.2199-0報告，當衛(wèi)星地球站接收到的干擾信號總功率超過-60dBm時，將產生飽和干擾，導致衛(wèi)星地球站無法正常工作。

 

二、地球站干擾協(xié)調區(qū)

 

干擾協(xié)調區(qū)是指以衛(wèi)星地球站為中心一定范圍內的地理區(qū)域，在此區(qū)域內設置、使用3300－3600和4800－5000MHz頻段的5G基站，應與衛(wèi)星地球站進行干擾協(xié)調，以避免對合法使用的衛(wèi)星地球站造成有害干擾。

 

實際中應根據(jù)當?shù)氐匦蔚孛驳忍匦院蛯嶋H測試確定干擾協(xié)調區(qū)域。根據(jù)理論計算，原則上干擾協(xié)調區(qū)的范圍如下：

 

對于工作在3400－3600MHz頻段的衛(wèi)星地球站，工作在相同頻段內的室外5G基站的協(xié)調區(qū)為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑42.5公里的圓形區(qū)域；工作在相同頻段內的室內5G基站的協(xié)調區(qū)為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑1公里的圓形區(qū)域；

 

對于工作在3600－3700MHz頻段的衛(wèi)星地球站，工作在3400－3600MHz頻段內的室外5G基站的協(xié)調區(qū)為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑4公里的圓形區(qū)域；工作在3400－3600MHz頻段內的室內5G基站的協(xié)調區(qū)為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑50米的圓形區(qū)域；

 

對于工作在3700－4200MHz頻段的衛(wèi)星地球站，如果衛(wèi)星地球站已采用濾波和抗飽和措施且指標滿足附件4的要求，工作在3400－3600MHz頻段內的室外5G基站的協(xié)調區(qū)可減小為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑100米的圓形區(qū)域，否則協(xié)調區(qū)為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑2公里的圓形區(qū)域；

 

對于工作在4500－4800MHz頻段的衛(wèi)星地球站，工作在4800－4900MHz頻段內的室外5G基站的協(xié)調區(qū)為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑4公里的圓形區(qū)域；如果上述衛(wèi)星地球站已采用濾波和抗飽和措施且指標滿足附件4的要求，工作在4900－5000MHz頻段內的室外5G基站的協(xié)調區(qū)可減小為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑100米的圓形區(qū)域，否則協(xié)調區(qū)為以衛(wèi)星地球站為中心、半徑2公里的圓形區(qū)域。

 

三、干擾協(xié)調程序

 

相關單位在獲得中頻段5G頻率使用許可證（或批準文件）后，應及時向當?shù)責o線電管理機構了解需要干擾保護的衛(wèi)星地球站信息。各地無線電管理機構應及時向相關單位提供本地需要干擾保護的已設衛(wèi)星地球站及已申請設置衛(wèi)星地球站清單并及時更新。相關單位在申請設置、使用5G基站前，應主動發(fā)起與衛(wèi)星地球站使用單位的干擾協(xié)調，并將協(xié)調請求及時報送當?shù)責o線電管理機構。收到協(xié)調請求后，設置、使用衛(wèi)星地球站的單位和用戶應在15個工作日內予以確認。如在2個月內雙方就協(xié)調問題未能取得一致意見，可以向地方無線電管理機構提出協(xié)助請求。待完成協(xié)調工作后，相關單位可向無線電管理機構提出5G基站設臺許可申請。

 

若干擾協(xié)調區(qū)涉及其他省份，當?shù)責o線電管理機構應向相關省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構通報情況。

 

按照《國家無線電辦公室關于開展3400－4200MHz和4500－5000MHz頻段衛(wèi)星地球站等無線電臺（站）清理核查工作的通知》（國無辦〔2018〕4號）要求報送并經核實的地球站，依法享有免受有害干擾的權利。為避免干擾上述衛(wèi)星地球站而采取的各種措施所產生的費用，原則上由3400－3600MHz頻段內5G基站設置、使用單位承擔。

 

按照后用讓先用的原則，在已開通5G系統(tǒng)的城市，新申請設置、使用衛(wèi)星地球站的單位應與干擾協(xié)調區(qū)內已取得臺站執(zhí)照的已建5G基站完成干擾協(xié)調，協(xié)調時限要求與衛(wèi)星地球站發(fā)起協(xié)調情況相同，必要時可請求無線電管理機構協(xié)助。為避免受5G基站干擾而采取的各種措施所產生的費用，原則上由地球站設置、使用單位承擔。

 

四、干擾緩解工程措施

 

對于依法設置的3400－4200MHz頻段范圍內的衛(wèi)星地球站，如果5G基站發(fā)射可能會對其接收產生同頻干擾、鄰頻干擾和減敏干擾，建議采取為地球站加裝濾波器或更換高頻頭、地域隔離、加裝屏蔽網、降低5G基站發(fā)射功率及調整5G基站天線最大輻射方向等綜合措施緩解或消除干擾。

 

附件2
 

5G基站與固定業(yè)務臺（站）干擾協(xié)調程序

 

一、干擾保護標準

 

根據(jù)國際電聯(lián)ITU-R F.758-6建議書，在固定業(yè)務臺（站）工作頻段，干擾信號限值為固定業(yè)務臺（站）接收系統(tǒng)噪聲電平減10dB，超過該限值的干擾信號可能對固定業(yè)務臺（站）造成有害干擾。

    

二、干擾協(xié)調區(qū)

 

5G基站與固定業(yè)務臺（站）的干擾協(xié)調區(qū)是指以固定業(yè)務臺（站）為中心一定范圍內的地理區(qū)域，在此區(qū)域內使用相同頻率的5G基站可能會對固定業(yè)務臺（站）產生有害干擾。

 

原則上干擾協(xié)調區(qū)為以固定業(yè)務臺（站）為中心半徑300米的圓形區(qū)域；對于微波通信系統(tǒng)，當5G基站位于微波通信系統(tǒng)最大增益接收方向時，應避免5G基站的最大增益發(fā)射方向正對微波通信系統(tǒng)。

 

三、干擾協(xié)調程序

 

相關單位在獲得中頻段5G頻率使用許可證后，應及時向當?shù)責o線電管理機構了解需要干擾保護的固定業(yè)務臺（站）信息。各地無線電管理機構應及時向相關單位提供本地需要干擾保護的已設固定業(yè)務臺（站）清單并及時更新。相關單位在申請設置、使用5G基站前，應主動發(fā)起與固定業(yè)務臺（站）使用單位的干擾協(xié)調，并將協(xié)調請求及時報送當?shù)責o線電管理機構，必要時可請求無線電管理機構協(xié)助。若干擾協(xié)調區(qū)涉及其他省份，當?shù)責o線電管理機構應向相關省、自治區(qū)、直轄市無線電管理機構通報情況。

 

根據(jù)《工業(yè)和信息化部關于第五代移動通信系統(tǒng)使用3300－3600MHz和4800－5000MHz頻段相關事宜的通知》（工信部無〔2017〕276號），在2017年11月15日前依法設置的固定業(yè)務臺（站），依法享有免受有害干擾的權利；為避免干擾采取的各種措施所產生的費用，原則上由相關5G基站設置、使用單位承擔。

 

四、干擾緩解工程措施

 

為保護依法設置的固定業(yè)務臺（站）免受來自同頻段5G基站的干擾，可采取地域隔離、加裝屏蔽網、降低5G基站發(fā)射功率及調整5G基站天線最大輻射方向等措施予以緩解。

 

 

5G基站與射電天文臺干擾協(xié)調程序

 

 一、干擾保護標準

 

射電天文臺的干擾保護準則參見國際電聯(lián)ITU-R RA.769-2建議書附錄1。

 

二、干擾協(xié)調方法

 

《中華人民共和國頻率劃分辦法》腳注11和12中所列射電天文臺依法受到干擾保護。

 

依據(jù)《中華人民共和國無線電管理條例》，各地無線電管理機構應通過設置電磁環(huán)境保護區(qū)的方式保護射電天文臺。電磁環(huán)境保護區(qū)半徑一般應大于視距范圍，相關?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級無線電管理機構應結合當?shù)氐乩淼匦蔚纫蛩兀瑓f(xié)調相關單位確定電磁環(huán)境保護區(qū)范圍并對外發(fā)布。

 

相關單位設置、使用5G基站應嚴格遵守關于電磁環(huán)境保護區(qū)的技術要求和辦法，同時應在網絡規(guī)劃、5G基站建設和實施過程中采取必要的干擾規(guī)避措施，以避免對已規(guī)劃和在運行的射電天文臺產生有害干擾。

 

附件4
 

3700－4200MHz和4500－4800MHz頻段

衛(wèi)星地球站低噪聲放大器（LNA）

和低噪聲變頻器（LNB）技術要求

 

一、工作頻段

 

該技術要求適用于工作在3700－4200MHz或4500－4800MHz 的C頻段衛(wèi)星地球站（含衛(wèi)星測控站）低噪聲放大器（以下簡稱LNA）或低噪聲變頻器（以下簡稱LNB）。

 

二、噪聲溫度

 

17℃測試條件下，C頻段衛(wèi)星地球站LNA或LNB的噪聲溫度應小于或等于45K。

 

三、增益及增益斜率

 

C頻段衛(wèi)星地球站LNA或LNB在其線性工作范圍內增益應大于等于50dB，并滿足：

 

1.增益≥標稱值；

 

2.LNA或LNB增益斜率不劣于±0.03dB/MHz。

 

四、1dB壓縮點的輸出功率

 

C頻段衛(wèi)星地球站LNA的1dB壓縮點輸出功率不小于+10dBm，C頻段衛(wèi)星地球站LNB的1dB壓縮點輸出功率不小于+5dBm。

 

五、帶外抑制特性

 

當向C頻段衛(wèi)星地球站LNA或LNB輸入端口輸入一個頻率在3300－3600MHz或4800－5000MHz頻段范圍內的-20dBm信號時，要求LNA或LNB仍能正常工作，噪聲溫度、1dB壓縮點及增益滿足上述要求。