為順應(yīng)數(shù)字時(shí)代和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展趨勢(shì)，推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)高端化、信息服務(wù)便捷化、網(wǎng)絡(luò)安全長(zhǎng)效化，促進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，陳建華建議國(guó)家層面著眼建設(shè)安全普惠國(guó)家公共服務(wù)網(wǎng)的目標(biāo)，以廣州作為試點(diǎn)城市，部署開發(fā)利用中國(guó)700MHz頻段+5G+區(qū)塊鏈，打造一張互聯(lián)互通、互為延伸、互為補(bǔ)充的安全可管可控?zé)o線有線融合網(wǎng)，在廣州乃至粵港澳大灣區(qū)試點(diǎn)成功后向全國(guó)示范推廣。

 

一、中國(guó)700MHz頻段開發(fā)利用現(xiàn)狀

 

在國(guó)外，700MHz頻段屬于無線移動(dòng)通信低頻段，被譽(yù)為數(shù)字紅利頻段。相對(duì)高頻段（3.3-5.0GHz），利用700MHz頻段資源建設(shè)的無線移動(dòng)通訊網(wǎng)絡(luò)具有穿透性強(qiáng)、覆蓋面積廣、信號(hào)強(qiáng)度好、建設(shè)成本低等優(yōu)勢(shì)。目前，美國(guó)AT&T和Verizon、日本NTT和KDDI、德國(guó)電信和法國(guó)電信等國(guó)際運(yùn)營(yíng)商巨頭，在無線通信組網(wǎng)時(shí)都通過競(jìng)拍首選該頻段資源。

 

在國(guó)內(nèi)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)無線電頻率劃分規(guī)定》（工業(yè)和信息化部令第46號(hào)），700MHz頻段主要業(yè)務(wù)是廣播電視信號(hào)傳輸，次要業(yè)務(wù)是移動(dòng)通訊。

 

在模擬電視時(shí)代，利用700MHz及以下頻段資源建設(shè)的無線公共天線開路系統(tǒng)，廣泛用于廣播電視信號(hào)傳輸。隨著數(shù)字電視的普及，廣電系統(tǒng)已經(jīng)有一張覆蓋各城市的有線電視網(wǎng)絡(luò)閉路系統(tǒng)，700MHz及以下頻段主要用于廣播信號(hào)以及農(nóng)村地區(qū)模擬電視信號(hào)的傳輸，頻段資源利用率逐步下降。

 

近年來，700MHz頻段資源的利用率逐步回升。2014年，浙江省紹興市開通了首個(gè)700MHz頻段4GTD—LTE站。2015年5月，貴州省貴陽(yáng)市利用700MHz頻段發(fā)射無線手機(jī)信號(hào)，逐步實(shí)現(xiàn)全城免費(fèi)WIFI，助力“數(shù)字貴陽(yáng)”建設(shè)。

 

在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市，在確保廣播電視安全傳輸?shù)幕A(chǔ)上，廣電系統(tǒng)注重融合互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的數(shù)字技術(shù)，逐步建成安全穩(wěn)定的數(shù)字電視播控平臺(tái)、內(nèi)容強(qiáng)大的媒資云、面向互聯(lián)網(wǎng)的智能電視平臺(tái)、電信運(yùn)營(yíng)級(jí)的業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)支撐系統(tǒng)、基于云平臺(tái)的大數(shù)據(jù)處理中心。但與國(guó)際700MHz頻段的快速布局相比，中國(guó)700MHz頻段資源的整體利用率仍然很低。

 

二、開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)的必要性

 

（一）開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)是推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展的必然要求

 

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，沒有信息化就沒有現(xiàn)代化。進(jìn)入新時(shí)代，信息技術(shù)革命勢(shì)頭更加迅猛，信息技術(shù)創(chuàng)新不斷催生新理念、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，深刻影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)生質(zhì)的飛躍，醞釀著新的發(fā)展機(jī)遇。

 

這場(chǎng)深刻的技術(shù)變革中，誰能在信息經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)發(fā)展上先人一步，誰能在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開發(fā)運(yùn)用上快人一拍，誰就能夠在激烈的全球競(jìng)爭(zhēng)中，搶占科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。無線頻譜資源是寶貴的信息資產(chǎn)，利用700MHz頻段資源系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)，能夠進(jìn)一步發(fā)揮信息化的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，并帶來巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。比如，美國(guó)是當(dāng)前700MHz頻段開發(fā)利用最為成熟的國(guó)家，全美三大通信運(yùn)營(yíng)商均有700MHz 頻段資源，通過利用這一優(yōu)勢(shì)頻段資源，拓展業(yè)務(wù)范圍，提高運(yùn)營(yíng)收入，其中僅AT&T在2017年的營(yíng)業(yè)收入就達(dá)1650億美元。開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)，研究中國(guó)自主5G相關(guān)技術(shù)，可以帶動(dòng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)規(guī)模數(shù)十萬億級(jí)的信息產(chǎn)業(yè)集群。

 

（二）開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)是保障國(guó)家信息安全的客觀需要

 

習(xí)近平總書記指出，沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行。這為新時(shí)代加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作、推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快，700MHz頻段資源利用以及5G、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)快速發(fā)展的二十一世紀(jì)，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)面臨的突出問題就是信息安全，以及建立在信息安全基礎(chǔ)上的政治安全、經(jīng)濟(jì)安全、軍事安全、社會(huì)安全、科技安全、文化安全。當(dāng)前，境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力針對(duì)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)的攻擊、破壞以及利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行反動(dòng)宣傳活動(dòng)時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重危害國(guó)家安全，網(wǎng)絡(luò)信息安全面臨著新的挑戰(zhàn)。安全播出一直以來都是廣電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的根本要求，也是廣電網(wǎng)絡(luò)區(qū)別于其他通信運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)的重要特性。在廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)，構(gòu)建固移融合的立體廣播電視網(wǎng)，既可確保廣電網(wǎng)絡(luò)播出節(jié)目和內(nèi)容的可管可控，又可作為國(guó)家戰(zhàn)略性的戰(zhàn)備網(wǎng)絡(luò)資源，關(guān)鍵時(shí)刻還能取代其他開放式無線網(wǎng)絡(luò)，確保國(guó)家網(wǎng)絡(luò)信息安全。

 

（三）開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)是建設(shè)粵港澳大灣區(qū)智慧城市群的內(nèi)在要求

 

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。與世界一流灣區(qū)相比，粵港澳大灣區(qū)在產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、金融協(xié)同、信息對(duì)接、管理聯(lián)動(dòng)等方面仍然存在不足。如何利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等手段，進(jìn)一步整合“9+2”城市各項(xiàng)資源，推動(dòng)建設(shè)智慧城市群將成為大灣區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容。目前，大灣區(qū)內(nèi)各城市網(wǎng)絡(luò)和信息化建設(shè)已初見成效，比如2017年“9+2”城市移動(dòng)電話平均普及率約200%，平均每人擁有兩個(gè)移動(dòng)電話號(hào)碼成為常態(tài)，建設(shè)智慧城市群已具備一定的基礎(chǔ)和條件。2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出，“充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市群智能管理”，“建成智慧城市群”，要求“推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)示范和珠三角國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)粵港澳智慧城市合作，探索建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開放數(shù)據(jù)端口，建設(shè)互通的公共應(yīng)用平臺(tái)，建設(shè)全面覆蓋、泛在互聯(lián)的智能感知網(wǎng)絡(luò)以及智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)、空間信息服務(wù)平臺(tái)等信息基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)”，并強(qiáng)調(diào)“加強(qiáng)通信網(wǎng)絡(luò)、重要信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源保護(hù)，增強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施可靠性，提高信息安全保障水平”。廣東、廣州要貫徹落實(shí)規(guī)劃綱要提出的目標(biāo)任務(wù)，通過開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)，充分發(fā)揮700MHz頻段無線傳輸優(yōu)勢(shì)和有線電視網(wǎng)覆蓋面廣的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“9+2”城市之間的產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、人力等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素自由流動(dòng)，加快建設(shè)大灣區(qū)智慧城市群。

 

（四）開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)是提高便民利民服務(wù)水平的有效舉措

 

習(xí)近平總書記指出，網(wǎng)信事業(yè)要發(fā)展，必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。當(dāng)前，人民群眾比較關(guān)心教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)、社保、公共安全、食品藥品安全、社區(qū)服務(wù)等領(lǐng)域的問題，信息化建設(shè)可以為這些領(lǐng)域提供助力。民之所望，施政所向。黨和政府應(yīng)加快信息化服務(wù)普及，進(jìn)一步降低應(yīng)用成本，為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務(wù)，讓億萬人民在共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果上有更多獲得感。當(dāng)前，廣播電視媒體依然是文化傳輸?shù)闹麝嚨?，在滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要方面擔(dān)負(fù)重要作用，也具有巨大的提升空間。開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)是一項(xiàng)真正的“信息惠民工程”，可以加快信息化與民生領(lǐng)域應(yīng)用的深度融合，推動(dòng)社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域資源的有效整合，為人民群眾提供免費(fèi)WIFI、無所不在的電視節(jié)目和資訊獲取、IP語(yǔ)音及視頻通話、應(yīng)急指揮信令傳輸?shù)裙娣?wù)，進(jìn)一步提高基本公共服務(wù)能力和水平。

 

三、開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)的可行性

 

（一）廣電系統(tǒng)積極開展700MHz頻段有關(guān)技術(shù)測(cè)試并具備實(shí)施條件

 

從最初的無線公共天線開路系統(tǒng)到有線閉路系統(tǒng)，從傳統(tǒng)的模擬電視到雙向數(shù)字電視，中國(guó)廣播電視行業(yè)一直緊跟國(guó)際最新技術(shù)。目前，廣電行業(yè)充分運(yùn)用高新技術(shù)，完成了數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作，進(jìn)入了高清互動(dòng)和4K電視時(shí)代，使服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)形式更加豐富多彩。隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，廣電行業(yè)已經(jīng)意識(shí)到只有客廳大屏并不能滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，開始探索在歸屬?gòu)V電的無線頻段內(nèi)作技術(shù)轉(zhuǎn)型測(cè)試。自2015年起，廣東廣電網(wǎng)絡(luò)公司就在廣州等5個(gè)地市開展700MHz融合網(wǎng)建設(shè)試點(diǎn)，探索利用700MHz頻段開展廣播電視、移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)及物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，并積累了一定的無線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)維經(jīng)驗(yàn)。2018年初，廣電總局和中國(guó)廣播電視網(wǎng)絡(luò)有限公司在700MHz頻段上，開展了5G技術(shù)測(cè)試工作。經(jīng)過測(cè)試，廣電行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)覆蓋和信號(hào)強(qiáng)度明顯優(yōu)于現(xiàn)有移動(dòng)通訊運(yùn)營(yíng)商，而且網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍更大，無論是發(fā)達(dá)地區(qū)還是較為偏僻的地方，廣電行業(yè)都能夠涉及到。這是廣電行業(yè)的一個(gè)突出優(yōu)勢(shì)，也為開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)奠定了良好的基礎(chǔ)。

 

（二）我國(guó)在多項(xiàng)5G無線通信領(lǐng)域核心技術(shù)上取得重要突破

 

中國(guó)是全球通信行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最為完備的國(guó)家之一，擁有全球最大的通信市場(chǎng)，從芯片到基站、從終端到核心網(wǎng)，擁有完整的上下游產(chǎn)業(yè)鏈。近年來，國(guó)家高度重視5G發(fā)展，支持企業(yè)、產(chǎn)業(yè)組織深入開展國(guó)際交流合作，積極參與全球5G標(biāo)準(zhǔn)制定，協(xié)同開展研發(fā)試驗(yàn)，研究制定頻譜規(guī)劃，深化5G融合應(yīng)用，取得了重要進(jìn)展。特別是中興、華為、聯(lián)想等大批中國(guó)企業(yè)在3GPP（第三代合作伙伴計(jì)劃）作為成員單位擁有投票權(quán)，為推動(dòng)中國(guó)核心專利技術(shù)納入5G標(biāo)準(zhǔn)做了大量工作。因此，憑借國(guó)家在5G行業(yè)研發(fā)的最新技術(shù)，以全國(guó)有線電視互聯(lián)互通平臺(tái)建設(shè)為契機(jī)，依托全國(guó)各省廣電網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與有關(guān)企業(yè)、組織的合作，中國(guó)具備能力建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)。5G技術(shù)具有超高連接、超低時(shí)延、超大連接的特性。其中，超高帶寬契合極致視頻體驗(yàn)需求，可承載未來8K乃至16K超高清電視、視網(wǎng)膜級(jí)別的VR賽事直播、交互式AR/VR游戲、超高視頻遠(yuǎn)程駕駛和基于數(shù)據(jù)的行業(yè)AR等業(yè)務(wù)，低時(shí)延特性能推動(dòng)車聯(lián)網(wǎng)和工業(yè)4.0的技術(shù)革命；超大連接可實(shí)現(xiàn)萬物互聯(lián)，將進(jìn)一步激活物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用落地。

 

（三）我國(guó)在區(qū)塊鏈技術(shù)發(fā)展方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步

 

區(qū)塊鏈?zhǔn)欠植际綌?shù)據(jù)存儲(chǔ)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)傳輸、共識(shí)機(jī)制、加密算法等計(jì)算機(jī)技術(shù)的新型應(yīng)用模式。作為一項(xiàng)顛覆性技術(shù)，區(qū)塊鏈正在引領(lǐng)全球新一輪技術(shù)變革和產(chǎn)業(yè)變革。近年來，我國(guó)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，區(qū)塊鏈應(yīng)用呈現(xiàn)多元化，已經(jīng)在供應(yīng)鏈金融、征信、產(chǎn)品溯源、版權(quán)交易、數(shù)字身份、電子證據(jù)等領(lǐng)域逐步應(yīng)用。區(qū)塊鏈技術(shù)持續(xù)創(chuàng)新，目前在區(qū)塊鏈專利全球十強(qiáng)中，已有阿里巴巴等中國(guó)4家企業(yè)進(jìn)入榜單。據(jù)了解，工信部已開始研究籌建全國(guó)區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，著手建立區(qū)塊鏈國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，積極開展國(guó)際合作，推動(dòng)政產(chǎn)學(xué)研平臺(tái)的搭建，引導(dǎo)行業(yè)良性健康發(fā)展，提升中國(guó)在區(qū)塊鏈領(lǐng)域的國(guó)際影響力。隨著區(qū)塊鏈體量的逐步擴(kuò)大，節(jié)點(diǎn)間的多播通信會(huì)消耗大量網(wǎng)絡(luò)資源，網(wǎng)絡(luò)資源的需求會(huì)以幾何倍數(shù)增長(zhǎng)，最終會(huì)成為區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。5G網(wǎng)絡(luò)作為下一代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)，理論傳輸速度可達(dá)數(shù)十G每秒，這比4G網(wǎng)絡(luò)的傳輸速度快數(shù)十倍。5G技術(shù)的發(fā)展，將極大提升區(qū)塊鏈的性能，擴(kuò)展區(qū)塊鏈的應(yīng)用范圍。

 

（四）廣州大力推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)為啟動(dòng)700MHz無線有線融合網(wǎng)試點(diǎn)工作提供了可能

 

智慧城市”是未來城市的發(fā)展方向，是提升城市綜合承載力和市民生活品質(zhì)的重要支撐。廣州作為國(guó)家重要中心城市，把“智慧城市”建設(shè)擺上重要位置，致力于推動(dòng)智能技術(shù)高度集中、智能經(jīng)濟(jì)高端發(fā)展、智能服務(wù)高效便民，取得了初步成效。目前，廣州已建成國(guó)家超算中心、天河二號(hào)等一批智慧設(shè)施，其中天河二號(hào)曾多次獲得全球超級(jí)計(jì)算機(jī)500強(qiáng)第一名。廣州智慧產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在智能交通、智能港口、智能金融、智能裝備以及數(shù)字政府、城市智能化管理等方面取得了較大進(jìn)展。特別是加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，目前市級(jí)部門754個(gè)許可事項(xiàng)中，可網(wǎng)上辦理和可“最多跑一次”均占比98.28%，“辦事不用跑”占比32.10%；678個(gè)公共服務(wù)事項(xiàng)中，可網(wǎng)上辦理占比82.30%，可“最多跑一次”占比98.37%，可“辦事不用跑”占比38.94%，信息化建設(shè)的支撐作用不斷增強(qiáng)。同時(shí)，廣州也在認(rèn)真研究700MHz頻段資源利用問題，計(jì)劃利用現(xiàn)有廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)的豐富資源，探討開發(fā)建設(shè)700MHz頻段無線網(wǎng)絡(luò)，一方面能夠依托這一頻段低成本建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，另一方面也能夠充分發(fā)揮原有線網(wǎng)絡(luò)資源的作用，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值。這些都為推進(jìn)700MHz無線有線融合網(wǎng)試點(diǎn)工作提供了可行性。

 

四、對(duì)開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)的具體建議

 

鑒于開發(fā)利用中國(guó)700MHz頻段+5G+區(qū)塊鏈，建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)涉及多部門、多環(huán)節(jié)，工程量大、投入巨大，是一項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成統(tǒng)一、高效、集約、共享的工作格局。一是建議由中央網(wǎng)信委牽頭成立領(lǐng)導(dǎo)小組，將開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)納入國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目，多部委聯(lián)動(dòng)，多措并舉推動(dòng)各終端支持廣電開發(fā)利用700MHz頻段，并明確由政府財(cái)政出資建網(wǎng)，專業(yè)國(guó)有企業(yè)運(yùn)行管理，確保項(xiàng)目順利開展和安全有效運(yùn)行。二是建議以廣州作為開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)的試點(diǎn)城市，由中興、華為、鐵塔和本地運(yùn)營(yíng)企業(yè)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，為全國(guó)性項(xiàng)目開展摸索經(jīng)驗(yàn)，成熟后向全國(guó)推開。三是建議依托700MHz無線有線融合網(wǎng)打造多功能平臺(tái)。打造5G創(chuàng)新平臺(tái)，充分利用廣東、廣州制造產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新研發(fā)力量，在5G技術(shù)驗(yàn)證、5G創(chuàng)新應(yīng)用、5G生態(tài)圈構(gòu)建、5G業(yè)務(wù)孵化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。打造安全應(yīng)急平臺(tái)，通過無線有線衛(wèi)星立體覆蓋、城市鄉(xiāng)村家庭無縫連接的網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建應(yīng)急體系，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播、應(yīng)急指揮等功能。打造公共服務(wù)平臺(tái)，大力實(shí)施廣播電視戶戶通、社區(qū)綜合信息服務(wù)建設(shè)等重點(diǎn)惠民工程，推動(dòng)家庭物聯(lián)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)向“多媒體形態(tài)、多信息服務(wù)、多網(wǎng)絡(luò)傳輸、多終端展現(xiàn)”的全業(yè)務(wù)服務(wù)模式轉(zhuǎn)變，讓基層群眾跨越數(shù)字鴻溝，助力社會(huì)保障和社會(huì)治理水平的提升。

 

在推進(jìn)步驟上，可以依托現(xiàn)有廣播電視IP雙向網(wǎng)，系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)700MHz無線有線融合網(wǎng)，并推動(dòng)符合國(guó)家密碼要求的DRM數(shù)字版本保護(hù)全技術(shù)、無線增強(qiáng)廣播與5G增強(qiáng)寬帶的協(xié)同傳輸?shù)仍跓o線有線融合網(wǎng)中的運(yùn)用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共享廣播電視網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施，形成一張“天網(wǎng)+地網(wǎng)”的閉環(huán)，使民眾的固定終端、手持終端、移動(dòng)車載終端等各終端實(shí)現(xiàn)“多屏融合”，努力提供更加優(yōu)質(zhì)的全方位信息服務(wù)（建設(shè)模型如下圖），以加速釋放700MHz頻段資源，充分利用數(shù)字紅利。